معلومات أساسية

التشكيل

يتألف المؤتمر العام من ممثلي الدول الأعضاء في المنظمة. تُعقد دورات المؤتمر العام مرة كل عامين ويحضرها الدول الأعضاء و الأعضاء المنتسبون ومراقبون من الدول غير الأعضاء كما تحضرها منظمات دولية حكومية وغير حكومية.

المهام

يحدد المؤتمر العام خطوط سياسة المنظمة والنهج العام الذي تسلكه (المادة الرابعة من الميثاق التأسيسي): 

مناقشة جميع الموضوعات المتعلقة بالسياسة العامة للمنظمة، والتركيز على عدد من الموضوعات الرئيسية في بعض الأحيان؛
• اعتماد البرنامج والميزانية للعامين التاليين، وهي الوثيقة التي تنجم عن عملية تشاور بين الدول الأعضاء والأمانة ثم تُُعرض كمشروع على المؤتمر العام؛
انتخاب أعضاء المجلس التنفيذي؛ 
• تعيين المدير العام كل أربع سنوات؛
اعتماد الإستراتيجية السداسية المتوسطة الأجل للمنظمة.

التواتر


الدورة الـ34 للمؤتمر العام. القاعة 1 فارغة.
© اليونسكو/ ميشال رافيسار

يجتمع المؤتمر العام في دورة عادية مرة كل سنتين. وله أن يعقد دورات استثنائية عند الاقتضاء. ومنذ إنشاء اليونسكو اجتمع المؤتمر العام في 31 دورة عادية وفي 4 دورات استثنائية. وقد عقدت آخر دورة عادية في باريس بمقر اليونسكو في الفترة من 15 تشرين الأول/أكتوبر إلى 3 تشرين الثاني/نوفمبر 2007.

مراحل سير العمل في المؤتمر العام

يستهل المؤتمر العام دورته بجلسة عامة افتتاحية يرأسها مؤقتا رئيس الوفد الذي انتخب منه رئيس الدورة السابقة. يعتمد المؤتمر العام جدول أعماله الذي أعده المجلس التنفيذي ثم ينتخب الرئيس ونواب الرئيس بناء على اقتراح لجنة الترشيحات. وبعد ذلك يعرض المدير العام مشروع الخطة المتوسطة الأجل ومشروع البرنامج والميزانية ويفتح باب النقاش حول هاتين الوثيقتين. وأثناء الأيام الثلاثة الأخيرة للدورة يواصل المؤتمر العام أعماله في جلسات عامة يستعرض فيها تقارير اللجان ويبت في مشروعات القرارات التي تتحول إلى قرارات صادرة عن المؤتمر العام.

البنية وسير العمل

الجلسة العامة
تبت الدول الأعضاء في جلسة عامة في التوصيات المرفوعة إليها وتصدر جميع القرارات. يحضر رؤساء الوفود الجلسة العامة ويشاركون في مناقشة السياسة العامة.  

 

 مكتب المؤتمر
يُشكل مكتب المؤتمر من الرئيس ونواب الرئيس ورؤساء الهيئات الفرعية للمؤتمر العام. يقوم المكتب بتوجيه وتنسيق أعمال اللجان. ويعد جدول أعمال الجلسات العامة ويضع قائمة المتحدثين في مناقشة السياسة العامة وينظر في طلبات إدراج بنود جديدة في جدول الأعمال. يقدم كل رئيس من رؤساء اللجان إلى المكتب تقريرا منتظما عن تقدم سير العمل. 
  

 الهيئات الفرعية
ينشئ المؤتمر العام في كل دورة الهيئات الفرعية التي يراها ضرورية لتسيير أعماله. ونظرا لكثرة الموضوعات محل النظر تحيل الجلسة العامة عددا كبيرا من بنود جدول الأعمال إلى اللجان. ويتألف المكتب المنتخب لكل لجنة من رئيس وأربعة نواب للرئيس ومقرر تعاونهم أمانة مشكلة من أربعة موظفين من موظفي المنظمة يعارون إلى اللجنة طيلة انعقاد الدورة. وتنتظم جداول أعمال اللجان حول موضوع من الموضوعات الرئيسية لبرنامج اليونسكو ولكن كل لجنة تنظر في موضوعات متنوعة ترتبط بالموضوع الرئيسي.  

 

 أربع لجان نظامية
تشكل لجنة فحص وثائق الاعتماد من تسعة أعضاء ينتخبون في الجلسة العامة الأولى بناء على اقتراح الرئيس المؤقت، وتتولى هذه اللجنة فحص وثائق اعتماد الأعضاء. وتتألف اللجنة القانونية من 24 عضوا ينتخبهم المؤتمر العام إبان دورته السابقة، وتتولى هذه اللجنة مسؤولية دراسة مشروعات تعديل الميثاق التأسيسي أو النظام الداخلي للمؤتمر العام والمسائل القانونية التي تحال إليها. وتشكل لجنة الترشيحات من رؤساء جميع الوفود التي لها حق التصويت في المؤتمر العام، وهذه اللجنة تدرس وتقدم إلى المؤتمر العام اقتراحات بشأن تشكيل لجانه وهيئاته الفرعية الأخرى التي يتعيّن أن ينتخب المؤتمر العام أعضاءها. وتتألف لجنة المقر من 24 عضوا ينتخبهم المؤتمر العام إبان دورته السابقة، وتقوم هذه اللجنة بإسداء المشورة للمدير العام بشأن المسائل المتعلقة بمقر المنظمة وتقدم تقاريرها في هذا الصدد إلى المؤتمر العام.

مكتب الإعلام

للحصول على المعلومات الخاصة بالجدول الزمني للمؤتمر العام وعلى جميع المعلومات الخاصة بالمؤتمر العام يمكن التوجه إلى مكتب إعلام المندوبين. وسوف يعرض يوميا جدول الاجتماعات في بهو مبنى المؤتمرات وعلى شاشات دائرة التلفزيون المغلقة، كما سينشر في يومية المؤتمر العام. ويمكن الاطلاع على معلومات تفصيلية عن المؤتمر العام وأعماله وخاصة الميثاق التأسيسي والنظام الداخلي في مرجع المؤتمر العام الذي تتوافر نسخ منه في قاعات الاجتماعات.

الوثائق

من أجل تحديد الوثائق التي يود وفدكم الحصول عليها أثناء انعقاد المؤتمر العام وبأي لغة وعدد النسخ يكفي لذلك ملء النموذج G.C./Form 18 الذي يمكن الحصول عليه من مرفق توزيع الوثائق بالطابق تحت الأرضي لمبنى الاجتماعات. وستجدون ما يلزمكم من الوثائق يوميا في كوة البريد المخصصة لكم في هذا المرفق. وسيجد كل وفد في المكان المخصص له في كل قاعة من قاعات الاجتماعات مجموعة كاملة من الوثائق اللازمة لأعمال الهيئة المجتمعة في تلك القاعة. وينبغي أن تظل هذه المجموعة من الوثائق في القاعة حتى يتسنى للموظف المسؤول استيفاؤها.

قراءات ضرورية

ينبغي، لكل من يريد ان يشارك في أعمال المؤتمر العام أو يتابعها، قراءة الوثيقتين م/1 (جدول الأعمال) وم/2 (تنظيم أعمال الدورة) من أجل تحديد اللجان والاجتماعات التي تهمه. وكذلك يومية المؤتمر العام التي يبدأ إصدارها في اليوم الأول للدورة.

تخصيص المقاعد للمندوبين

في قاعة الجلسات العامة وفي قاعات اللجان تخصص مقاعد الدول الأعضاء حسب الترتيب الأبجدي الفرنسي لأسمائها ابتداء بدولة يختار اسمها بالقرعة. ويتوقف عدد المقاعد المخصصة لكل وفد على مدى اتساع القاعة. وتخصص مقاعد للمراقبين.

لغات العمل

لغات العمل في المؤتمر هي العربية والصينية والإنجليزية والفرنسية والروسية والأسبانية. وتوفّر الترجمة الفورية بكل من هذه اللغات الست. كذلك تصدر بهذه اللغات جميع الوثائق التي تقتضي صدور قرار من المؤتمر العام. أما الوثائق الإعلامية (C/INF.) ويومية المؤتمر العام فتصدر باللغتين الإنجليزية والفرنسية فقط.  

يتم تسجيل الأسماء في مكتب استقبال المندوبين في البهو الذي يقع في مواجهة القاعة I بمبنى فونتنوا. يتسلم كل مندوب شارة يتعيّن عليه إبرازها عند مدخل كل مبنى من مباني المقر، وبناء على طلب موظفي الأمن. كما يتم في هذا المكتب تسجيل الأشخاص المصاحبين للمندوبين حيث يعطون شارة خاصة بالزوار تسمح لهم بدخول جميع مباني المقر طوال مدة انعقاد المؤتمر العام. أما ممثلو المنظمات الدولية الحكومية ومراقبو المنظمات غير الحكومية والمؤسسات فعليهم تسجيل أسمائهم في مكتب المنظمات غير الحكومية في القاعة III بمبنى فونتنوا.

 

 

 

وثائق الاعتماد

ينبغي إرسال وثائق الاعتماد قبل موعد افتتاح الدورة بأسبوع (المادة 23 من النظام الداخلي للمؤتمر العام). وعلى الوفود التي لم ترسل بعد وثائق اعتمادها إلى المدير العام أن تسلمها مباشرة إلى أمانة لجنة فحص وثائق الاعتماد وهي اللجنة المسؤولة عن فحص وثائق اعتماد الوفود.

قائمة المتكلمين

قبل انعقاد الجلسات أو في بدايتها يُرجى مراجعة قائمة المتكلمين لدى المسؤول للتأكد من أن اليوم والوقت المحددين لأن يتكلم فيهما رئيس وفدكم في الجلسة العامة المخصصة لمناقشة السياسة العامة موافقان للطلب المقدم من وفدكم. وإن لم يكن اسم بلدكم مدونا في القائمة ويود رئيس وفدكم تناول الكلمة في الجلسة العامة ينبغي التسجيل في أقرب وقت لدى الموظف المسؤول وأن يتم ذلك إذا أمكن قبل نهاية اليوم الثاني بعد افتتاح الدورة.