Hamburg (Germany), July 18 {No.97-119} - Close to 1500 representatives of 134 governments, 428 non-governmental organisations, and 223 foundations and institutions at UNESCO's Fifth International Conference on Adult Education (CONFINTEA) here adopted a 4-page document, the Hamburg Declaration, defining the role of education in securing "the informed and effective participation of men and women in every sphere" needed if "humanity is to survive and meet the challenges of the future."

In a separate document also adopted today, the 17-page Agenda for the Future of Adult Learning, CONFINTEA sets out a series of measures to bolster life-long learning world wide. They include allocating at least six percent of Member States gross national product to education, with an equitable share set aside for adult learning. It also proposes dedicating one hour a day to learning and a UN Adult Learning Week.

The Declaration stresses that "only human-centred development and a participatory society based on the full respect of human rights will lead to sustainable and equitable development." It defines adult education as "both a consequence of active citizenship and a condition for full participation in society" and highlights its potentially enormous contribution for "an informed and tolerant citizenry, economic and social development, the eradication of illiteracy, the alleviation of poverty and the preservation of the environment."

In view of the ever-growing role of education in the information society, the Declaration calls for expanded partnerships but stresses that "the state remains the essential vehicle for ensuring the right to education for all, particularly for the most vulnerable groups of society." It must also provide advice, funding, monitoring and evaluation.

While "recognising the diversity of political, economic and social systems and governmental structures among member countries," it stresses democratic values and calls for equal rights to life-long learning for women.

It also affirms the right of indigenous peoples to avail themselves of full learning opportunities in their own languages, with respect to their own cultures.

The Declaration expresses commitment for the creation of a culture of peace and education to reinforce "dialogue, mutual recognition and negotiation [which are to] replace violence, in homes and communities, within nations and between countries."

Calling on the international community to "increase and guarantee national and international investment and the commitment of private and community resources to youth and adult learning," the Declaration exhorts Member States to implement the measures recommended in the Agenda for the Future so that life-long learning can be "a joy, a tool, a right and a shared responsibility."

The Agenda calls for "greater community participation," notably "by encouraging and developing leadership capabilities among the adult population and especially among women."

It calls for "raising awareness about prejudice and discrimination in society [....] by ensuring the legitimate right of people to self-determination to freely exercise their way of life." It recommends "developing education programmes that enable men and women to understand gender relations and human sexuality in all their dimensions."

The Agenda asks for greater recognition and participation of non-governmental organisations and local community groups involved in adult education and recommends increased funding for these groups.

It urges "improving the conditions and quality of adult learning," notably through legislation, the creation of public information and counselling services, developing strategies to extend adult learning to those currently excluded and "promoting the entitlement to learn through the 'the one hour per day for learning' movement."

The Agenda furthermore calls for "institutions of formal education of all levels to be open to adults," and urges "improving the conditions for the professional development of adult educators," notably through better in-service training, working conditions and remuneration. It also urges "eliminating barriers between non-formal and formal education and reiterates the "universal right to literacy and basic education" while calling for increased funding for literacy programmes for all.

Great emphasis is also provided to "promoting empowerment of women and gender equity through adult learning." It calls for "recognising and correcting the continued marginalisation [....] that girls and women are still facing at all levels." The Agenda demands "equal representation of both sexes, especially at the managerial and decision-making level of educational programmes" and the "strengthening through information and counselling of women's ability to protect themselves from domestic and sexual violence and by involving men in these educational efforts."

The Agenda further calls for "promoting the right to work and the right to work-related adult learning," notably "by recognising the right [....] to a sustainable livelihood for all people and fostering, through new solidarities, the diversification of models of employment and recognised productive activities." It urges "work-related adult education [that] improves the ability of individuals to take part in [...] employment," and calls for greater "partnership between employers and employees." The Agenda also includes the self-employed and workers in the informal economy in its provisions.

To include the environment, health and population in adult learning, the Agenda points to "the need to involve people in ecologically and socially sustainable development programmes" and calls for necessary "changes in production and consumption patterns." It also recommends "integrating indigenous/traditional knowledge of the interaction between human beings and nature into adult learning programmes."

On population-related issues, the Agenda recommends "recognising the decisive role of population education and health promotion in preserving and improving the health of communities and individuals."

On "adult learning, culture, media and new information technologies," the Agenda urges "synergy between the media, the new information technologies and adult learning" and calls for the promotion of "media education and media content that will help users to develop critical and discerning attitudes toward the media."

"Ensuring access for older people to all the services and provisions that sustain adult learning and training and thereby facilitate their active participation in society," is also sought. The Agenda further requests that the rights of migrants, displaced populations, refugees, persons with disability and all prison inmates to participate in adult education, be guaranteed.

On "improving the financing of adult education," the Agenda recommends that bilateral and multilateral financial institutions contribute to adult education, incites business support for adult education in enterprises, and calls for exploring the conversion of the current debt of developing countries into investment in human development.

"Enhancing international co-operation and solidarity" is to be obtained, according to the Agenda, by "assessing all co-operation projects in terms of both their contributions to adult learning and human development and the priority they give to the strengthening of local expertise."

To create "a conducive environment for international co-operation," the Agenda recommends "providing greater opportunities for grassroots workers and learners to meet one another in groups composed on a South-South and North-South basis and by strengthening training networks across the regions to serve as mechanisms for upgrading adult education."

Finally, the Agenda focuses on the follow-up of its recommendations, recognising that "the strategies and mechanisms used to follow up the Fifth International Conference on Adult Education must be highly flexible." It calls for the involvement of all partners to play an active part in the follow-up and entrusts UNESCO with this task on an international level, in collaboration with other institutions. UNESCO's Hamburg-based Institute for Education "should be strengthened in order to become an international reference centre for adult and continuing education."

Hambourg, 18 juillet {N°97-119} - Près de 1 500 représentants de 134 gouvernements, de 428 organisations non-gouvernementales et de 223 fondations et institutions, présents à la 5e Conférence internationale de l’UNESCO sur l’éducation des adultes (CONFINTEA), à Hambourg, ont adopté un document de quatre pages, la Déclaration de Hambourg, qui définit le rôle de l’éducation comme « une participation véritable et éclairée des hommes et des femmes de tous horizons » sans laquelle « l’humanité ne saurait survivre ni relever les défis de l’avenir ».

Dans un autre document - de 19 pages - également adopté aujourd’hui, l’Agenda pour l’avenir de l’éducation des adultes, la CONFINTEA expose une série de mesures visant à soutenir dans le monde entier l’éducation tout au long de la vie. Ces mesures comprennent notamment l’attribution à l’éducation d’au moins 6 % du produit national brut des Etats membres, avec une part équitable consacrée à l’éducation des adultes. Sont également proposées: une heure par jour pour apprendre et une semaine des Nations Unis pour l’éducation des adultes.

La Déclaration insiste sur le fait que « seuls un développement axé sur l’être humain et une société à caractère participatif fondée sur le plein respect des droits de l’homme permettront un développement durable et équitable ». Elle définit l’éducation des adultes comme « à la fois la conséquence d’une citoyenneté active et la condition d’une pleine et entière participation à la vie de la société » et elle met en avant son énorme contribution potentielle « à l’émergence de citoyens informés, au développement économique et social, à l’élimination de l’analphabétisme et à l’atténuation de la pauvreté, à la défense de l’environnement ».

Considérant le rôle toujours grandissant de l’éducation dans une société de l’information, la Déclaration incite à des partenariats accrus et elle insiste sur le fait que l’Etat demeure essentiel quand il s’agit de «garantir le droit à l’éducation, notamment pour les plus vulnérables». Il doit être aussi conseiller, bailleur de fonds, instance de suivi et de contrôle.

Tout en «reconnaissant la diversité des systèmes politiques, économiques et sociaux ainsi que celle des structures gouvernementales parmi les Etats membres», la Déclaration défend les valeurs démocratiques et demande à ce que les femmes jouissent de droits égaux en matière d’éducation tout au long de la vie.

Elle affirme également le droit des populations autochtones à bénéficier de chances d’éducation à tous les niveaux dans leurs propres langues et dans le respect de leurs propres cultures.

La Déclaration manifeste son engagement en faveur de «l’édification d’une culture de la paix et de la tolérance où la violence cède la place au dialogue et à la négociation, que ce soit au niveau de la famille ou de la collectivité, au sein des nations et entre pays».

Lançant un appel à la communauté internationale «pour que l’Etat, le secteur privé et la collectivité s’investissent davantage dans l’éducation des adultes», la Déclaration exhorte les Etats membres à mettre en oeuvre les mesures recommandées par l’Agenda pour l’avenir, afin que l’éducation tout au long de la vie puisse être «une joie, un moyen, un droit et une responsabilité partagée».

L’Agenda appelle à «développer la participation communautaire», notamment «en encourageant et développant l’esprit d’initiative de la population adulte et en particulier des femmes».

Il appelle aussi à «sensibiliser aux préjugés et à la discrimination au sein de la société [···] en garantissant le droit légitime des populations à exercer leur libre arbitre et à mener leur vie selon le mode qu’elles ont choisi». Il recommande le développement de « programmes d’éducation qui permettent aux hommes et aux femmes de comprendre les relations entre les sexes et la sexualité humaine dans toutes ses dimensions».

L’Agenda demande davantage de reconnaissance, de participation et de responsabilité des organisations non-gouvernementales et des groupes communautaires locaux concernés par l’éducation des adultes et il recommande un soutien financier accru en faveur de ces organisations.

Il réclame «l’amélioration des conditions et de la qualité de l’éducation des adultes»; notamment à travers l’adoption d’une législation, la création de services d’information et d’orientation, l’élaboration de stratégies pour étendre le bénéfice de l’éducation des adultes à ceux qui en sont actuellement privés et pour «favoriser l’exercice du droit d’apprendre selon la formule "une heure par jour pour apprendre"».

L’Agenda appelle ensuite les établissements d’enseignement de type classique, à partir du primaire, à être prêts à s’ouvrir aux adultes et demande que soient améliorés «le recrutement, la formation initiale et en cours d’emploi, les conditions de travail et la rémunération du personnel». Il insiste aussi sur l’élimination des «barrières entre éducation formelle et éducation non-formelle» et réitère «le droit universel à l’alphabétisation et à l’éducation de base» en appelant à un financement accru des programmes d’alphabétisation pour tous.

L’accent est particulièrement mis sur la nécessité de «promouvoir l’autonomisation des femmes et l’égalité des sexes par l’éducation des adultes», notamment en «prêtant attention et en portant remède à la marginalisation [···] dont les filles et les femmes continuent d’être victimes à tous les niveaux ». L’Agenda réclame «une représentation équitable de l’un et l’autre sexe, en particulier au niveau de la gestion et de la responsabilité des programmes éducatifs» et «le renforcement par l’information et l’orientation de la capacité des femmes à se protéger de la violence familiale et sexuelle, en associant les hommes à ces efforts éducatifs».

L’Agenda appelle ensuite à «promouvoir le droit au travail et le droit à l’éducation des adultes à visée professionnelle», notamment «en reconnaissant le droit de tous au travail et à des moyens durables de subsistance et en favorisant, par de nouvelles solidarités, la diversification des modèles d’emploi et des activités productives reconnues». Il demande que «l’éducation des adultes à visée professionnelle donne des compétences et des aptitudes spécifiques qui permettent l’insertion et la mobilité professionnelles et améliore la capacité des individus à occuper des modèles diversifiés d’emplois», que soient encouragés des «partenariats entre employeurs et salariés». L’Agenda prend en compte le cas des travailleurs indépendants et des travailleurs du secteur informel de l’économie.

A propos de l’éducation des adultes et des questions d’environnement, de santé et de population, l’Agenda insiste sur le besoin d’impliquer les populations dans des «programmes tendant à un développement durable du point de vue écologique et social» et il appelle à «des changements des modes de production et de consommation». Il recommande également l’incorporation dans les programmes d’éducation des adultes des «savoirs traditionnels ou autochtones concernant les rapports entre les êtres humains et la nature».

L’Agenda reconnaît « le rôle décisif de l’éducation en matière de population, ainsi que de la promotion sanitaire dans la préservation et l’amélioration de la santé publique et individuelle».

Il incite à une « synergie entre les médias, les nouvelles technologies de l’information et l’éducation des adultes ». Il encourage une éducation aux médias et « des contenus de nature à aider les utilisateurs à faire preuve de sens critique et de discernement face aux médias ».

« Assurer aux personnes âgées l’accès à tous les services et toutes les facilités qui concourent à l’éducation et à la formation des adultes et qui sont également susceptibles de faciliter leur participation active à la vie de la société » est également souhaité. L’Agenda demande aussi que les droits des migrants, des populations déplacées, des réfugiés, des personnes handicapées et des détenus à participer à l’éducation des adultes soient garantis.

A propos de l’amélioration du financement de l’éducation des adultes, l’Agenda recommande que les organismes financiers bilatéraux et multilatéraux y contribuent; il incite le secteur privé à apporter son soutien à l’éducation des adultes dans les entreprises et il demande que soit mise à l’étude « la conversion des dettes actuelles des pays les moins avancés et autres pays en développement en investissements dans le développement humain ».

La « promotion de la coopération et de la solidarité internationale » peut être obtenue, selon l’Agenda, par «l’évaluation de tous les projets de coopération du point de vue de leur contribution à l’éducation des adultes et au développement humain et en donnant la priorité au renforcement des compétences locales ».

Afin de créer un environnement propice à la coopération internationale, l’Agenda recommande de faciliter « les rencontres de groupes d’agents oeuvrant au niveau local et d’apprenants, ces groupes étant composés sur une base Sud-Sud et Nord-Sud » et de renforcer « les réseaux de formation dans toutes les régions pour qu’ils contribuent à améliorer la qualité de l’éducation des adultes ».

Pour conclure, l’Agenda met l’accent sur le suivi de ces recommandations, affirmant que «les stratégies et mécanismes utilisés pour assurer le suivi de la cinquième Conférence internationale sur l’éducation des adultes doivent être extrêmement souples». Il incite tous les partenaires à prendre une part active dans ce suivi et il en charge l’UNESCO, en collaboration avec d’autres institutions. Pour sa part, l’Institut de l’UNESCO pour l’éducation, basé à Hambourg, «devrait être renforcé afin qu’il devienne un centre de référence internationale en matière d’éducation permanente et d’éducation des adultes».

WELCOME TO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION UNITED NATIONS EDUCATION SCIENCE CULTURAL ORGANIZATION OKAY