LE CONSEIL EXECUTIF TRACE LES PRIORITES ET ACTIVITES FUTURES DE L’UNESCO

Paris, 26 octobre (N°2000-107) - Lors de sa 160e session qui a pris fin hier mercredi, le Conseil exécutif de l’UNESCO, présidé par Sonia Mendieta de Badaroux (Honduras), a largement donné son aval aux propositions du Directeur général, Koïchiro Matsuura, visant à une réforme de l’Organisation et au recentrage de ses programmes, propositions figurant dans son projet de Stratégie à moyen terme 2002-2007 et le projet de Programme et Budget pour 2002-2003.

Dans son discours de clôture, Sonia Mendieta de Badaroux a évoqué la mondialisation, thème majeur des débats du Conseil. Elle a notamment déclaré : “ Le débat sur la mondialisation […] a bien éclairé les effets néfastes de celle-ci en matière d’éradication de la pauvreté dans le monde […]. Quelle que soit la forme prise par la mondialisation ou la définition qu’on en donne, l’important pour nous, au sein de cette Organisation, c’est que ce processus historique doit apporter une contribution tangible aux questions dont l’UNESCO s’occupe depuis ses débuts, à savoir la lutte contre la faim, la pauvreté, l’analphabétisme, l’exclusion et la violence […] ”.

Les propositions de Koïchiro Matsuura, en poste depuis novembre 1999, donnent corps à sa vision et reflètent sa volonté de se concentrer sur les domaines où l’UNESCO peut faire la différence. Ces domaines concernent : l’accès de tous à l’éducation de base ; la protection du service public de l’éducation ; la lutte contre la standardisation et l’appauvrissement des contenus éducatifs ; la promotion du partage des connaissances ; la réduction de la fracture numérique ; la protection et valorisation de la diversité culturelle à l’heure de la mondialisation. L’Organisation doit aussi encourager la sensibilisation de l’opinion et le débat autour des implications éthiques des progrès scientifiques dans des domaines comme les sciences de la vie et l’utilisation des ressources énergétiques.

Le Conseil exécutif a proposé que les activités de l’UNESCO dans les années à venir s’inscrivent autour du thème fédérateur “ contribuer à la paix et au développement humain à l’ère de la mondialisation par l’éducation, la science, la culture et la communication ”. Il a souligné la nécessité pour l’UNESCO de répondre aux nouveaux enjeux dans les domaines de l’éducation, de la science, de la culture et de la communication : 1) en élaborant et promouvant des principes et des normes à caractère universel, reposant sur des valeurs communes, et en préservant et consolidant le "bien public commun" ; 2) en favorisant le pluralisme par la reconnaissance et la valorisation du principe de diversité dans le respect des droits de l’homme ; 3) en promouvant la responsabilisation et la participation à la société du savoir émergente grâce à un accès équitable, au développement des capacités et au partage des connaissances.

Le Conseil a insisté sur la nécessité de se fonder sur les résultats des grandes conférences internationales organisées dans les domaines d’activité de l’UNESCO au cours de la dernière décennie. Pour l’éducation, il demande que l’UNESCO se consacre aux objectifs stratégiques suivants : affirmer le droit fondamental à l’éducation conformément à la Déclaration universelle des droits de l’homme ; améliorer la qualité de l’éducation par la diversification des contenus et des méthodes et la promotion de valeurs universellement partagées ; promouvoir l’expérimentation, l’innovation ainsi que la diffusion et le partage de l’information et des meilleurs pratiques de même que le dialogue sur les principes d’action dans les domaines de l’éducation.

Dans les sciences, l’UNESCO doit concentrer son action autour de trois axes : promouvoir des principes et des règles éthiques pour guider le progrès scientifique et technologique ainsi que les transformations sociales ; améliorer la sécurité humaine par une meilleure gestion de l’environnement et du changement social ; renforcer les capacités scientifiques, techniques et humaines de participation aux nouvelles sociétés du savoir.

Pour la culture, les priorités sont : promouvoir le développement d’instruments normatifs ; protéger la diversité culturelle et encourager le pluralisme et le dialogue interculturels ; renforcer les liens entre culture et développement. A cet effet, le Conseil recommande qu’une attention particulière soit accordée à la préservation du patrimoine oral et immatériel, aux cultures vivantes, aux traditions et à la diversité linguistique.

En matière d’information et de communication, le Conseil a insisté sur la nécessité pour l’UNESCO de participer pleinement aux efforts internationaux visant à réduire la fracture numérique. Il lui demande aussi de mettre l’accent sur la promotion de la libre circulation des idées, sur l’accès universel à l’information ; sur la promotion de l’expression du pluralisme et de la diversité culturelle dans les médias et les réseaux d’information mondiaux et sur tout ce qui contribue à combler l’écart en matière de communication et d’information.

Le Conseil a confirmé que pour s’acquitter efficacement de ses tâches, l’UNESCO doit assumer - dans toutes ses activités - les fonctions de laboratoire d’idées, d’organisme normatif, de centre d’échange d’information, d’organisme de développement des capacités dans les Etats membres et de catalyseur pour la coopération internationale.

En ce qui concerne le projet de Programme et Budget pour 2002-2003, le Conseil a approuvé la proposition du Directeur général de donner la priorité absolue - et des ressources financières accrues - à cinq domaines d’action : éducation de base pour tous ; ressources en eau et écosystèmes ; éthique des sciences et des technologies ; diversité, pluralisme et dialogue interculturel ; élargir l’accès à l’information, en particulier celle qui relève du domaine public. Il a également accepté les propositions visant à renforcer l’interdisciplinarité.

En outre, le Conseil a décidé que l’UNESCO doit, à travers tous ses programmes, favoriser les activités visant à réduire la pauvreté et à promouvoir l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication pour bâtir les sociétés du savoir.

Les propositions examinées par le Conseil exécutif seront encore affinées avant d’être soumises à la Conférence générale des Etats membres de l’UNESCO, l’organe directeur suprême de l’Organisation, lors de sa prochaine réunion à l’automne 2001.

Une des grandes décisions prises par le Conseil prévoit la création d’un Programme Information pour tous qui est appelé à jouer un rôle clé dans l’exécution de la mission de l’UNESCO qui consiste à contribuer à “ l’éducation pour tous ” et au “ libre échange des idées et des connaissances ” et à multiplier “ les relations entre [les] peuples ”. Destiné à réduire l’écart entre les info-riches et les info-pauvres, le Programme sera mis en œuvre à partir du 1er janvier 2001.

Un autre grand thème des débats a été le Rapport du Commissaire aux comptes sur les comptes de l’UNESCO pour 1998-1999. Le Conseil exécutif a déploré les manquements aux règles qui ont été à l’origine des réserves dont le Commissaire aux comptes a assorti son avis mais il a noté avec satisfaction que, dès son entrée en fonction, le Directeur général a pris les premières mesures pour remédier à ces problèmes Il s’est également félicité de ce que ce dernier ait décidé de donner suite aux recommandations du Commissaire aux comptes.

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