Sommaire Libre opinion • Etats «fictifs», mais indispensables Ken Menkhaus Dossier • L’Etat «par le bas»? René Lefort • Colombie: «Le bien commun, une notion inconnue» Libardo Sarmiento • A Mogadiscio, le commerce dicte la loi Hassan Barise • Congo: les cyclistes sont les héros de Bumba Colette Braeckman • Port-au-Prince: le bidonville des «gens d’en dehors» Gotson Pierre • Leçons de survie à Ciudad Guatemala Claudia Mojica • Afghanistan: en remontant la vallée de Jalrez Alain Boinet • Pays en crise, terres d’élection des mafias Entretien avec Alex P. Schmid Quand l'Etat fait défaut Ils s’organisent pour vivre ensemble Dossier conçu et coordonné par René Lefort, directeur du Courrier de l’UNESCO. Thony Belizaire/AFP, Paris. Sur les cartes du monde, les «zones grises», où règnent la loi du plus fort et une misère extrême, s’étendent. Là, l’Etat s’impose, extorque, ou tout simplement n’existe pas. Il est absent faute de volonté politique, faute de ressources. Cas le plus fréquent, cet Etat reste inabouti parce que récent. En Colombie, c’est le conflit aigu sur ce qu’il devrait être qui bloque son achèvement (pp. 18-20). Ce vide profite très largement au crime organisé (pp. 36-37). Mais ces zones grises ne sont pas toujours désespérées. En puisant dans leur seul patrimoine – leur savoir-faire, leurs traditions, leurs organisations ancestrales et encore plus leur détermination – des populations abandonnées s’auto-organisent. Ainsi naît un minimum d’ordre et de services de base. Peu à peu, elles s’imposent vis-à-vis d’institutions publiques distantes. Et la convergence de leurs forces respectives pourrait accélérer l’émergence d’un Etat puissant et de droit (p. 18). Ce dossier décrit l’action de ces auto-organisations populaires, en la replaçant dans son contexte historique et social. En Somalie, où leur développement pourrait déboucher sur une renaissance nationale (pp. 21-23); au Congo ex-Zaïre, où la faillite de l’Etat se double d’une guerre civile (pp. 24-26); dans des bidonvilles de Port-au-Prince (Haïti) et de Ciudad Guatemala (pp. 27-29 et pp. 30-32) et enfin dans les campagnes afghanes (pp. 33-34).