Sumario Libre opinión • Bajo la superficie de los Estados de papel Ken Menkhaus Tema del mes • El Estado desde abajo René Lefort • Colombia: la pugna entre dos modelos Entrevista a Libardo Sarmiento • El olor del dinero en Mogadiscio Hassan Barise • Los ciclistas, héroes de Bumba Colette Braeckman • Haití: la “gente de fuera” Gotson Pierre • Lecciones de supervivencia Claudia Mojica • Unidos por la tradición Alain Boinet • Las mafias prefieren los países en crisis Entrevista a Alex P. Schmid Estado ausente, ciudadanos presentes La organización y coordinación de este tema del mes han corrido a cargo de René Lefort, director del Correo de la UNESCO. Thony Belizaire/AFP, París. En el mapa del mundo, proliferan las “zonas grises”, donde reinan la extrema miseria y la ley del más fuerte. Allí, el Estado se impone, extorsiona, o simplemente es inexistente. Su ausencia se debe a una falta de voluntad política o de recursos. Con frecuencia se trata de un Estado incompleto debido a que su creación es muy reciente. En Colombia, las disputas sobre el modelo a adoptar bloquean el avance hacia un auténtico Estado de derecho (p. 18-20). Otras veces, ese vacío beneficia al crimen organizado (p. 36-37). Pero en esas zonas grises no todo está perdido. Apoyándose en su propio saber hacer, sus tradiciones, sus organizaciones ancestrales y, sobre todo, en su determinación, los ciudadanos se auto-organizan. Nacen así un orden y unos servicios básicos que poco a poco se van imponiendo al margen de las distantes instituciones públicas. La convergencia de fuerzas podría acelerar la emergencia de un Estado poderoso y de derecho (p. 18). Nuestro Tema del mes describe la acción de estas organizaciones populares, situándolas en su contexto histórico y social: en Somalia, donde su desarrollo podría desembocar en una resistencia nacional (p. 21-23); en la República Democrática de Congo, donde el fracaso del Estado es aún mayor por la guerra civil (p. 24-26). Analizamos por último las lecciones de supervivencia de los habitantes de Puerto Príncipe (Haití), de Ciudad de Guatemala (p. 27-29 y p. 30-32) y de las zonas rurales afganas (p. 33-34).