Environnement et développement dans les régions côtières et les petites îles

Extrait de 166EX/4 mars 2003
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Vers des conditions d'existence viables dans les régions côtières et les petites îles

Axe d'action 1 : Promouvoir des conditions d'existence viables dans les régions côtières et les petites îles : associer approches intégrées et coopération intersectorielle

La gestion équitable et durable des ressources des régions côtières et des petites îles a progressé grâce au développement "d'accords sur les pratiques éclairées relatives à la prévention et à la gestion des conflits liés aux valeurs et aux ressources côtières" à l'occasion d'un atelier organisé par le réseau UNITWIN Asie-Pacifique sur ce sujet (Thaïlande, novembre), qui a réuni des universitaires et des représentants locaux des projets intersectoriels conduits en Inde, en Indonésie, en Papouasie-Nouvelle-Guinée, aux Philippines, à Samoa et en Thaïlande sur le site du projet des îles Surin sur les populations autochtones et les parcs. Un réseau UNITWIN réunissant cinq universités européennes avec l'objectif de promouvoir les pratiques côtières éclairées a été mis en place à l'Université de Cadiz (Espagne) en septembre et un atelier de planification, auquel participaient également les Universités de Bologne (Italie), Riga (Lettonie), Saint-Pétersbourg (Russie) et Aveiro (Portugal), s'est tenu à Cervia (Italie) en novembre, avec un soutien marqué du Bureau de l'UNESCO à Venise. La promotion des pratiques, lignes directrices et principes éclairés a été renforcée grâce à l'envoi sur le forum Internet trilingue "Pratiques éclairées pour un développement humain durable dans les régions côtières" (user name csi, password wise) de 13 messages aux contenus divers allant d'avis contradictoires sur la proposition de projet de développement du front de mer en Tanzanie à une synthèse des idées émises sur le forum sur les capacités de transport dans les petites îles.

On a amélioré l'échange d'informations et de connaissances grâce au forum mentionné plus haut, qui relie actuellement quelque 13.000 personnes ayant des compétences très diverses et appartenant à des organisations très différentes dans une centaine de pays. En outre, 37 messages relatifs à des projets sur le terrain et à des activités, des résumés et des évaluations de chaires universitaires, ainsi que quatre publications issues de ces activités ont été ajoutés sur le site du CSI, qui reçoit en moyenne 70.000 visites par mois. Le forum et le site Web sont en train de devenir des éléments dynamiques de la société du savoir dans les régions côtières et les petites îles. En outre, une évaluation écologique de la baie d'Ulugan (Philippines) a été publiée sous la référence CSI Info 12 et amplement diffusée, et on a rédigé un livre sur l'écotourisme à gestion locale et sur la gestion des ressources côtières, qui recueille l'expérience acquise dans la même région. Le concept de village vert Banjarsari (Jakarta, Indonésie), qui a été l'objet d'une grande attention au plan national, en particulier pour son programme de gestion des déchets, a également été présenté au Jamboree Scout Mondial à Bangkok, en décembre.

Un accord a été signé en décembre entre l'UNESCO et la Direction générale de la coopération en faveur du développement du Ministère des affaires étrangères italien afin d'habiliter l'UNESCO, par l'entremise de son Bureau à Venise, à mettre en oeuvre le projet de fonds-en-dépôt relatif au module Croatie du plan directeur environnemental pour la mer Adriatique dans le cadre du Programme régional de remise en état de l'environnement (REReP) soutenu par le Pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est. Ce projet vise à mettre au point un prototype de module pour un instrument de plan directeur sur l'Internet portant sur les zones côtières de la Croatie, grâce à des systèmes d'information géographique et d'aide à la prise de décisions, dont certaines fonctions seront mises à l'essai à titre de plan d'investissement pilote dans un secteur environnemental spécifique.

La capacité de développement durable des petites îles a été renforcée avec la poursuite des activités menées dans le cadre du projet intersectoriel mis en oeuvre dans une dizaine d'îles des Caraïbes orientales ainsi qu'à Cuba, en Haïti, à la Jamaïque, en Papouasie-Nouvelle-Guinée et à Samoa. Ces efforts s'ajoutent au développement d'activités locales, régionales et interrégionales dans le cadre de l'initiative Small Islands Voice (La Voix des petites îles, voir en dessous), comme il en a été rendu compte au titre des projets transversaux. L'échange de connaissances et d'informations a été amélioré avec la finalisation, la publication (sous la référence CSI Info 13) et la diffusion de la version abrégée en créole et en français d'un recueil des lois haïtiennes relatives à l'environnement côtier et à la pêche (http://www.unesco.org/csi/pub/info/haiti.htm), la conclusion d'une étude sur l'évolution de la gestion villageoise des ressources à Vanuatu entre 1993 et 2001, le développement du site Web sur les petites îles (www.unesco.org/csi/smis/smallislands.htm) et la publication et diffusion des numéros deux à quatre (sur la Grenade et Saint-Kitts-et-Nevis) d'une série de 10 fascicules sur les "Pratiques éclairées pour la gestion de l'érosion des plages" dans les îles orientales des Caraïbes. L'article "Wise Coastal Practices, ASEAN's Small Islands Raise Their Voice" (Pratiques côtières éclairées - les petits Etats insulaires de l'ANASE font entendre leur voix), qui récapitule les éléments essentiels de l'atelier UNITWIN Asie-Pacifique mentionné plus haut, a été rendu public en salle de presse du Secrétariat de l'ANASE.

Les activités de projet ont été menées à bien dans des pays émergents des régions Pacifique (Palaos et îles Cook), océan Indien (Seychelles) et Caraïbes (Saint-Kitts-et-Nevis). A la fin 2002, Saint-Vincent-et-les Grenadines et l'archipel de San Andrès (Caraïbes) ont adhéré au projet. Un forum Internet de la jeunesse (user name view, password only) a été créé à titre d'essai en septembre 2002 pour permettre à des jeunes écoliers insulaires de 13 à 15 ans des trois régions d'échanger des points de vue et des informations sur les questions qui les intéressent ; 55 messages sur sept thèmes différents ont été envoyés. Un deuxième forum Internet mondial - destiné au grand public - (user name siv, password global) a été lancé à titre d'essai en octobre 2002, avec plus de 7.000 destinataires ; il a suscité de très nombreuses réponses dans le monde entier. Ces essais ont été suffisamment probants pour justifier le maintien des deux forums en 2003. L'atelier interrégional Voix des petites îles s'est tenu à Palaos (novembre 2003) ; il rassemblait pour la première fois des représentants des pouvoirs publics, d'organisations non gouvernementales et de groupes de jeunes des pays associés au projet et visait à encourager l'interaction directe entre pays insulaires des trois régions et à promouvoir des activités spécifiques au projet "Voix des petites îles" sur les plans national, régional et interrégional. Ces activités et les points de vue qui se sont exprimés commencent à avoir des prolongements locaux, avec des activités qui privilégient les TIC et ils alimenteront les préparatifs de la réunion chargée du bilan, dix ans après son lancement, du Programme d'action pour le développement durable des petits Etats insulaires en développement (Barbade+10) qui se tiendra à Maurice en 2004.

Le projet LINKS vise à promouvoir les connaissances et les visions du monde locales en vue de façonner et d'atteindre les objectifs d'élimination de la pauvreté et de durabilité de l'environnement définis dans la Déclaration du Millénaire. Afin de sensibiliser l'opinion sur ces questions, le projet a organisé, avec le concours de la Fondation Tebtebba et du Conseil international pour la science (CIUS), une manifestation à l'occasion du Sommet mondial du Développement Durable (SMDD) (Johannesburg) sur "Les liens entre les savoirs traditionnels et scientifiques au service du développement durable". A cette occasion, la brochure LINKS a été largement distribuée et un site Web a été lancé www.unesco.org/links. Soucieux de catalyser la réflexion critique et le dialogue, le SMDD s'est aussi prêté au lancement du rapport UNESCO-CIUS consacré à "La science, les savoirs traditionnels et le développement durable". En outre, un numéro spécial portant sur "Les savoirs autochtones" a été publié en français et en anglais dans la Revue internationale des sciences sociales (ISSJ, volume 173).

LINKS a aussi contribué au Forum asiatique sur la société civile (Bangkok, Thaïlande) consacré aux Partenariats ONU/ONG pour une gouvernance démocratique, où une attention particulière a été accordée au thème de la diversité culturelle et de la biodiversité. Des travaux sur le terrain ont été entrepris concernant les femmes des villages pauvres de Song Hong Delta (Viet Nam), en collaboration avec le Centre national vietnamien pour les sciences sociales et humaines et le Centre national de la recherche scientifique (CNRS, France). Un premier rapport relatif aux savoirs autochtones et au renforcement des modes de vie tributaires des ressources locales sur le site des volcans du Kamtchatka (Russie) - qui sont inscrits sur la Liste du patrimoine mondial - pose les fondements d'une intervention approfondie sur le terrain impliquant les communautés évèn et koryak, l'Institut Max Planck (Allemagne), l'Institut de protection de l'environnement du Kamtchatka (Russie) et le PNUD-FEM. Dans le but d'intensifier la transmission des savoirs locaux et autochtones auprès des jeunes dans les petits Etats insulaires en développement du Pacifique, l'élaboration d'un CD-ROM sur les savoirs traditionnels en matière de navigation dans le Pacifique se poursuit. Pour le compléter, un film documentaire sur les traditions de navigation en vigueur dans le Satawal (Etats fédérés de Micronésie) est en préparation avec le concours du CNRS. De même, un documentaire est en cours de réalisation sur les connaissances des femmes inuites de l'Arctique canadien en matière de confection de vêtements en peau d'oiseau.

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