 |
Environnement
et développement dans les régions côtières et les petites îles |
 |
|
Environnement
et développement dans les régions côtières et les petites îles |
|
 |
Extrait de 169EX/4 mars 2004
(version
pdf du document complet)
* * *
Environnement et développement dans les régions côtières et les petites îles (CSI)
Vers des conditions d'existence viables dans les régions côtières et les petites îles
Axe d'action 1 : Promouvoir des conditions d'existence viables dans les régions côtières et les petites îles : associer approches intégrées et coopération intersectorielle
110. Comme les activités décrites plus loin le montrent, la gestion équitable et durable des ressources des régions côtières et des petites îles a progressé grâce à une série de manifestations de première importance et aux activités de projets actuellement menés sur le terrain. Les projets sur le terrain en Afrique et dans les régions des Caraïbes, de la Méditerranée et de l'Asie-Pacifique, ainsi qu'en Jordanie, au Kazakhstan, au Qatar et en Fédération de Russie ont été poursuivis en collaboration avec les unités hors Siège correspondantes. On a procédé à l'évaluation formelle du projet relatif aux petites villes côtières historiques en Méditerranée à l'occasion d'un atelier tenu à Essaouira (Maroc, novembre), qui a rassemblé des partenaires de Croatie, du Liban, du Monténégro, du Maroc, de la Syrie et de la Tunisie, des experts internationaux et des ONG régionales. En s'appuyant sur les enseignements tirés, on optimisera au cours de la prochaine phase la coopération entre les municipalités et les universités voisines et les partenaires italiens, français et espagnols qui fournissent une assistance technique. L'évaluation de l'impact de l'extension du port de Kandalaksha (Fédération de Russie) et du projet de prévention des inondations des zones côtières à Lagos (Nigéria) a débouché sur la conclusion d'accords de pratiques éclairées (accord russe). Les évaluations externes des projets exécutés sur le terrain en Haïti (francais/anglais), en Jordanie, en Papouasie-Nouvelle-Guinée et aux Philippines et de la chaire UNESCO de Lettonie ont été menées à leur terme et les activités de suivi ont été modulées en conséquence. La promotion de pratiques, directives et principes éclairés a aussi été renforcée par l'affichage sur le Forum Internet trilingue sur "les pratiques éclairées pour un développement humain durable des régions côtières" (www.csiwisepractices.org) de six nouveaux messages aux contenus divers allant d'avis contradictoires sur l'aide fournie à la région Pacifique à l'efficacité des campagnes de sensibilisation à la gestion côtière.
111. On a amélioré l'échange d'informations et de connaissances grâce au forum mentionné plus haut, qui relie actuellement quelque 18.000 personnes ayant des compétences très diverses et appartenant à des organisations très différentes dans plus de 115 pays. En outre, 21 messages relatifs à des projets sur le terrain, des résumés et des évaluations de chaires universitaires, ainsi que deux publications ont été ajoutés sur le site de CSI, qui reçoit désormais en moyenne 100.000 visites par mois. Les réactions des utilisateurs confirment que le forum et le site Web sont devenus des composantes dynamiques de la société du savoir dans les régions côtières et les petites îles. "Vers une gestion intégrée du patrimoine côtier d'Alexandrie" a été publié en tant que Dossier CSI n° 14 (www.unesco.org/csi/pub/papers2/alex.htm). Trois affiches présentant différentes dimensions du programme ont été réalisées et distribuées. Le Bureau d'Almaty a publié les résultats d'une étude portant sur le développement durable de la ville d'Atyraou et de sa région (mer Caspienne).
Axe d'action 2 : Promouvoir l'action dans les domaines prioritaires des petits Etats insulaires en développement et contribuer efficacement à la mise en oeuvre de Barbade+5 et d'autres accords et plans d'action multilatéraux
112. Les capacités de développement durable des petites îles ont été renforcées par la poursuite des activités menées dans le cadre des projets intersectoriels réalisés sur le terrain dans une douzaine d'îles des Caraïbes orientales ainsi qu'à Cuba, en Haïti, à la Jamaïque, en Papouasie-Nouvelle-Guinée et au Samoa. Il faut ajouter à ces résultats le développement des activités de portée locale, régionale et interrégionale du projet Voix des petites îles et le vif intérêt qu'elles suscitent, dont il est fait état dans les résultats des projets transversaux et sur lesquels on trouve des informations complètes à l'adresse www.smallislandsvoice.org. Un atelier sur la surveillance des plages a été organisé aux Seychelles (juillet). Des équipements pour les projets de veille du sable ont été fournis à 10 Etats insulaires des régions des Caraïbes, de l'océan Indien et du Pacifique. L'échange de connaissances et d'informations a été amélioré grâce à l'organisation, à la Dominique (juillet), d'un atelier sur la veille du sable dans les Caraïbes, auquel ont également assisté plusieurs participants d'Etats insulaires de l'océan Indien et du Pacifique, et aussi grâce au développement du site Web des petites îles (www.unesco.org/csi/smis/smallislands.htm) et de leur forum de discussion virtuel (www.sivglobal.org) ainsi qu'à la publication de divers articles sur le sujet, notamment celui traitant de l'érosion et de la gestion des plages paru dans le nouveau Courrier (francais/anglais)(www.unesco.org/csi/sands.htm).
113. Les activités préparatoires et les contributions en vue de l'examen à l'échelle du système des Nations Unies et de la planification du Programme d'action pour le développement durable des petits Etats insulaires en développement (Barbade + 10), dont l'aboutissement sera l'organisation d'une réunion internationale à Maurice fin août - début septembre 2004 et la mise en oeuvre du suivi, ont bénéficié d'une attention croissante au cours de la période considérée comme le montrent les informations exhaustives fournies sur le site http://portal.unesco.org/islandsBplus10.
Résolution 32/48 - Mise en oeuvre du Programme d'action de la Barbade pour le développement durable des petits Etats insulaires en développement, Maurice 2004
114. Comme elle y est instamment invitée dans la résolution 32 C/48, l'UNESCO a continué à participer à l'examen du Programme Barbade + 10 et à la préparation de la réunion de Maurice en 2004, la dernière en date de ses contributions étant celle qu'elle a fournie au rapport d'ensemble que le Secrétaire général de l'ONU soumettra à la Commission du développement durable à sa session d'avril 2004. Au sein du Secrétariat, les efforts ont été poursuivis pour renforcer les contacts et la coopération entre différents secteurs, programmes et unités qui s'intéressent aux problèmes des petites îles. Depuis mai 2003, des réunions mensuelles de préparation ouvertes à tous sont régulièrement organisées, la participation du personnel des unités hors Siège concernées étant assurée par audioconférence. En outre, le Directeur général a décidé en février 2004 de créer un Groupe de travail intersectoriel et interrégional de haut niveau (WG-SIDS), qui encouragera et coordonnera à l'échelle de l'Organisation tout entière les contributions à l'examen de Barbade + 10 et à la préparation Maurice 2004, notamment en créant des passerelles et des réseaux de toutes sortes et en encourageant une collaboration effective entre secteurs de la société/des organisations, entre régions et entre générations. L'Organisation a aussi pour mission spécifique de souligner l'importance de la culture, de l'éducation et de la jeunesse et de s'efforcer de faire émerger une nouvelle vision et un nouvel engagement en faveur des petites îles.
116. L'UNESCO a toujours une mission particulière à remplir en ce qui concerne bon nombre des questions liées au développement durable des petits Etats insulaires en développement - dans la préparation de la réunion de Maurice et son suivi. Entre autres actions spécifiques, l'Organisation participe étroitement aux manifestations organisées en direction des jeunes dans le cadre de Barbade + 10 et de Maurice 2004 (notamment la réunion du "Youth Focus Bahamas" fin janvier (htpp://www.iisd.ca/sids/bpoa10/bahamasprep), qui s'inscrivent dans une démarche d'anticipation à travers laquelle les jeunes peuvent exprimer comment ils veulent voir leurs îles se développer à l'avenir. Les forums de discussion virtuels de la Voix des petites îles (SIV) et sur les Pratiques côtières éclairées (WiCoP) sont des instruments neufs permettant de mobiliser le grand public, les jeunes et les spécialistes des questions techniques pour l'examen de Barbade + 10 et la préparation Maurice 2004. En conclusion, l'UNESCO entend contribuer de manière spécifique et effective à la réunion internationale de Maurice et à la mise en oeuvre de son suivi. Les enjeux sont d'une importance stratégique pour une quarantaine d'Etats membres et de Membres associés de l'UNESCO, ainsi que pour la communauté internationale dans son ensemble, car les défis que posent et le potentiel que représentent les petites îles sont considérables.
Les savoirs locaux et autochtones (LINKS) dans une société mondialisée
304. En promouvant et en mobilisant les connaissances, la pratique et les visions du monde locales, le projet LINKS aide les collectivités rurales et autochtones à résister à la marginalisation et à l'appauvrissement, tout en renforçant la sécurité des ressources. On a intensifié les efforts visant à mettre le savoir traditionnel au coeur des processus de gestion des ressources et de développement durable et à défendre la vitalité de ce savoir au sein des collectivités locales au moyen d'un réseau de plus en plus vaste de projets sur le terrain. Un projet récent entrepris avec les Mayangna de la Réserve de biosphère de Bosawas au Nicaragua, en coopération avec l'Université du Missouri (Etats-Unis d'Amérique), vise à recenser les noms que les autochtones donnent à des centaines d'animaux de la forêt tropicale et les catégories dans lesquelles ils les classent pour établir un recueil communautaire du savoir local à des fins pédagogiques et de gestion des ressources.
305. Dans le but de renforcer la sensibilisation aux enjeux de pouvoir dans le domaine de la biodiversité, les actes du séminaire international organisé avec le CNRS (France) sur le thème "Les ONG, les populations indigènes et les savoirs locaux" ont été publiés en tant que numéro 178 de la Revue internationale des sciences sociales. Les Etats membres ont été informés des progrès du projet dans le cadre d'une manifestation qui s'est tenue parallèlement à la 32e session de la Conférence générale, sous les auspices conjoints des Directeurs généraux adjoints pour les Secteurs des sciences exactes et naturelles et des sciences sociales et humaines, du membre australien du Conseil exécutif et du délégué permanent du Bangladesh.
306. Le PNUE/FEM a fourni un soutien extrabudgétaire au titre de l'élaboration d'un projet de moyenne ampleur sur le savoir autochtone et la biodiversité marine dans le Pacifique avec les Palaos, les Iles Salomon et Vanuatu. Le Conseil des écoles Cree (Canada) a contribué au financement d'un CD-ROM sur le savoir, les pratiques et les rituels Cree dans le domaine de l'environnement naturel. Des bourses du Gouvernement canadien ont permis à deux jeunes autochtones de travailler au projet LINKS au Siège de l'UNESCO. Enfin, l'Université de Wageningen (Pays-Bas) a fourni un financement aux fins de la publication des contributions des peuples autochtones au troisième Forum mondial de l'eau qui s'est tenu à Kyoto, notamment de la "Déclaration de Kyoto des peuples autochtones" sur laquelle l'Instance permanente pour les questions autochtones a appelé l'attention à sa deuxième session.
La Voix des petites îles
359. L'un des principaux objectifs du projet "La Voix des petites îles" consiste à optimiser l'utilisation des TIC pour faire entendre la voix de la population et faire en sorte que cette voix soit l'un des moteurs du développement des îles. Ce projet facilite la participation de la société civile et de la population à la préparation et au suivi de la réunion d'examen du Programme d'action pour le développement durable des petits Etats insulaires en développement, qui doit se tenir à Maurice en 2004.
360. Pour faire davantage connaître et comprendre les problèmes d'environnement et de développement des petites îles, l'UNESCO a continué d'encourager l'instauration d'un dialogue ouvert et transparent par le jeu de divers mécanismes : (i) publication et distribution, en juillet 2003, de 5.000 exemplaires du rapport Small Islands Voice: Laying the Foundation aux commissions nationales, gouvernements, ONG et organes de la société civile de petites îles et d'autres pays membres intéressés ; ce rapport a également été publié sur le Web (www.unesco.org/csi/pub/papers2/siv.htm) ; (ii) lors de la Conférence mondiale sur les océans, les côtes et les îles, tenue en novembre 2003, trois représentants de la Voix des petites îles (originaires des Caraïbes, de l'océan Indien et du Pacifique) ont présenté des exposés au nom de la population, de la société civile et des jeunes ; (iii) discussion consacrée, sur le forum Internet mondial de la Voix des petites îles (www.sivglobal.org), à la rupture du cycle de la criminalité et de la violence et à la question de savoir si les petites îles profitent de l'exportation de leurs ressources en eau ; (iv) débat consacré, sur le forum Internet des jeunes de la Voix des petites îles (www.sivyouth.org), à la qualité de l'eau de boisson à Raki Raki (Fidji) ; aux problèmes sanitaires qui prévalent à Maurice ; à l'absence de perspectives d'emploi des jeunes qui achèvent leur scolarité aux Maldives ; à la violence des bandes de jeunes à la Dominique ; et à de nouveaux usages du poisson dans l'archipel de San Andres. A la fin de décembre 2003, 37 écoles de 11 petites îles réparties sur trois régions avaient participé au forum Internet des jeunes de la Voix des petites îles, tandis que le forum Internet destiné à la population générale touchait, lui, plus de 13.000 personnes.
361. En juillet 2003, la Voix des petites îles a encouragé la collaboration interrégionale en invitant des représentants de groupes de jeunes de l'océan Indien et du Pacifique à participer au programme "Sandwatch" de surveillance des plages des Caraïbes, qui vise à donner aux jeunes gens des moyens d'agir. Les liens interrégionaux se sont encore renforcés lorsque, en novembre 2003, un ambassadeur des jeunes de Saint-Kitts-et-Nevis s'est rendu aux Seychelles pour y promouvoir, auprès de représentants des jeunes, de fonctionnaires et d'autres interlocuteurs, les objectifs de la Voix des petites îles. Cette activité s'est déroulée dans le cadre d'une collaboration des commissions nationales de Saint-Kitts-et-Nevis, de la Dominique et des Seychelles.
