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Medio
ambiente y desarrollo en regiones costeras e islas pequeñas |
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ambiente y desarrollo en regiones costeras e islas pequeñas |
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Extracto del 167EX/4 (31
C/5) septiembre 2003
(versión
del documento completo en pdf)
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Informe
del Director General Sobre
la Ejecución del Programa Aprobado por la Conferencia General
72.
El intercambio de conocimiento mediante la cooperación intersectorial activa
constituye la característica de los 18 primeros meses del bienio 2002-2003 para
el medio ambiente y el desarrollo de la Plataforma sobre Regiones Costeras e
Islas Pequeñas (CSI). En este ámbito se ha adelantado mediante proyectos
sobre el terreno, hermanamiento de cátedras
universitarias y el foro
Internet gracias al fomento y desarrollo de “prácticas sensatas”, que
contribuyeron a la prioridad principal del 31 C/5 relativa a los recursos hídricos
y a sus ecosistemas conexos. La CSI promueve un enfoque desde la base para
atender a las necesidades mediante actividades de proyectos sobre el terreno y
en el marco de iniciativas transversales, Voz
de las Islas Pequeñas (SIV) y los sistemas
de conocimiento locales y autóctonos (LINKS) en una sociedad mundial. Por
otra parte, en los preparativos que culminaron con el examen del Programa
de Acción para el desarrollo sostenible de dichos Estados (Barbados+10) en
2004, la CSI prosigue coordinando la respuesta de la UNESCO, en estrecha
colaboración con los programas competentes de las oficinas fuera de la Sede y
la Sede. La CSI contribuye a reforzar las capacidades científicas, técnicas y
humanas dentro de las comunidades costeras e insulares mediante el
fortalecimiento de su acceso equitativo a la información. El Foro Internet
trilingüe “Prácticas sensatas en regiones costeras para el desarrollo humano
sostenible” que conecta a más de 13.000 personas, promueve el intercambio y
el examen permanente de prácticas sensatas aplicables a la vida en las regiones
costeras y las islas pequeñas. Por otra parte, los foros
mundial y de la juventud
(password : view ; user name : only) de la Voz de las Islas Pequeñas,
iniciados a fines de 2002, ampliaron el intercambio de información en todos los
círculos de la sociedad civil y de los jóvenes isleños.
II 2.4: Hacia modos de vida sostenibles en las zonas costeras y las islas pequeñas
Eje
de acción 1: Fomento de condiciones de vida sostenibles en las regiones costeras y las islas pequeñas: sistematizar las soluciones integradas y la
cooperación intersectorial
107.
Los parámetros de la ordenación equitativa y sostenible de los recursos de las
zonas costeras y las islas pequeñas fueran explorados, perfeccionados y, en
algunos casos, reformulados gracias a una serie de acontecimientos y de
actividades de los proyectos en marcha sobre el terreno. Se realizaron talleres
para elaborar estrategias a fin de promover cuestiones de desarrollo sostenible
en las costas y las islas pequeñas. Conjuntamente con el personal de la Sede,
los funcionarios de las Oficinas en Apia, Dar-es-Salaam y Kingston colaboraron
en la organización de un taller
interregional sobre la Voz de las Islas Pequeñas en Palau, en noviembre de
2002. Un segundo taller, para la red UNITWIN de Asia y el Pacífico, celebrado
en Tailandia en noviembre de 2002, que se centró en los “acuerdos sobre prácticas
aconsejables para la gestión de conflictos en torno a los recursos y valores
sociales costeros” fue respaldado por los esfuerzos de funcionarios de todos
los sectores en las oficinas de Bangkok, Yakarta, Nueva Delhi y Apia. Ambos
talleres sirvieron para impulsar el objetivo estratégico de promover normas y
principios éticos que orienten los avances científicos y el desarrollo tecnológico
y la transformación social. Esas reuniones intersectoriales congregaron a una
diversidad de actores y de encargados importantes de la adopción de decisiones
de los institutos de educación, grupos comunitarios, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, empresas comerciales y las respectivas
Comisiones Nacionales y las oficinas regionales fuera de la Sede de la UNESCO.
Se desarrolló un marco conceptual para la ordenación equitativa y sostenible -incluidos
los elementos de un código ético de conducta- respecto de proyectos en la Federación
de Rusia, Filipinas, India, Indonesia,
Jordania, Letonia, Mozambique,
Nigeria, Senegal,
Sudáfrica, Tailandia
y Uruguay.
108.
Numerosas islas pequeñas y comunidades costeras siguen careciendo de la
infraestructura necesaria para utilizar tecnologías avanzadas de la información
y la comunicación. Con este propósito, se han difundido por una diversidad de
medios de comunicación las prácticas sensatas,
directrices y principios que aumentan la sensibilización y sirven para
fortalecer modos de vida sostenibles en las zonas costeras y las islas pequeñas,
aplicables en gran medida a otras regiones. Se redactó una obra sobre gestión
de recursos costeros que destaca las lecciones prácticas aprendidas en la bahía
de Ulugan (Filipinas); se tradujo al tai la publicación de la CSI titulada Indigenous
Parks and People; y el Foro Internet trilingüe “Prácticas
sensatas en regiones costeras para el desarrollo humano sostenible” (www.csiwisepractices.org),
que fue reestructurado para hacerlo más accesible a los usuarios, sigue
fomentando e influenciando el diálogo mundial sobre cuestiones relacionadas con
los modos de vida sostenibles en un contexto costero o de islas pequeñas. Además,
ha progresado la capacidad de las islas pequeñas y de las regiones costeras de
participar en las nuevas sociedad del conocimiento y de mejorar sus medios de
vida sostenibles en esferas como la formación de estudiantes a través de la
red UNITWIN y de las Cátedras UNESCO. En
septiembre se estableció en la Universidad de Cádiz (España), una red
UNITWIN que agrupa a cinco universidades europeas a fin de promover prácticas
idóneas en las zonas costeras y, en noviembre, con el apoyo de la Oficina de la
UNESCO en Venecia, se celebró en Cervia (Italia) un taller de planificación en
el que también participaron las universidades de Bolonia (Italia), Riga (Letonia)
San Petersburgo (Federación de Rusia) y Aveiro (Portugal).
Eje de acción 2: Fomentar la acción en los ámbitos prioritarios para los pequeños Estados insulares en desarrollo y contribuir efectivamente a la aplicación de Barbados+5 y otros acuerdos y planes de acción multilaterales
109.
La prosecución de las actividades sobre el terreno de proyectos
intersectoriales en una docena de islas del
Caribe Oriental y en Cuba, Haití,
Jamaica, Papua Nueva Guinea (Motu Koita, Port
Moresby y Trobriand Islands) y Samoa,
fortaleció la capacidad para el desarrollo sostenible de las islas pequeñas.
Esto se suma al incremento de las actividades
locales, regionales e interregionales de la Voz de las Islas Pequeñas, de
las que se da cuenta en el marco de los proyectos relativos a los temas
transversales.
110.
El intercambio de conocimientos sobre la gestión de los conflictos costeros a
través de debates regulares
en foros y dos talleres importantes puso de relieve conceptos como
“administración de las zonas costeras” y “contratos sociales” que
constituyen una solución práctica para aplacar los conflictos. En un esfuerzo
por garantizar que la información llegue al público al que está destinada, se
preparó una versión abreviada en criollo y
francés de la legislación de Haití sobre el medio ambiente costero y las
pesquerías (http://www.unesco.org/csi/pub/info/haiti.htm)
a fin de que los pescadores locales conocieran la legislación que los rige. Se
concluyó un estudio sobre la evolución de la gestión de los recursos por los
habitantes de aldeas en Vanuatu entre 1993 y 2001, y se amplió el sitio
web sobre las islas pequeñas (http://www.unesco.org/csi/smis/smallislands.htm)
para ayudar a las islas pequeñas a definir y organizar, según las prioridades
fijadas, la adopción de medidas nacionales, regionales y mundiales con vistas a
Barbados+10
de 2004. Además, se elaboró una serie de folletos
sobre prácticas sensatas para luchar contra la erosión de las playas
adaptadas a las necesidades específicas de 10 islas del Caribe Oriental
seleccionadas (http://www.unesco.org/csi/wise2b.htm),
de los que se enviaron ejemplares impresos a las islas para cubrir sus
necesidades de distribución gratuita.
Los sistemas de conocimiento locales y autóctonos (LINKS) en una sociedad mundial
313.
El proyecto LINKS
promueve los conocimientos y visiones del mundo locales en tanto que
instrumentos que permiten configurar y alcanzar los Objetivos de desarrollo de
las Naciones Unidas para el Milenio consistentes en la erradicación de la
pobreza y la sostenibilidad del medio ambiente. Se hallan en curso proyectos
sobre el terreno destinados a apoyar los medios de subsistencia para los que se
empleen recursos locales y favorecer la equidad en su gestión: en Bangladesh,
donde se trabaja en cooperación con una ONG local y la Universidad de Durham (Reino
Unido), el proyecto se centra en registrar de nuevo los conocimientos locales
sobre la abundancia de recursos y en mejorar su utilización; en Nicaragua,
donde el proyecto se encuentra aún en la etapa de planificación, se estudian
los pueblos Mayanga de la Reserva de Biosfera de Bosawas; en el Canadá, donde
se investiga sobre las Primeras naciones cree de Chisasibi y Whamagoostui, en
cooperación con el Gobierno del Quebec, Hydro-Quebec, el CNRS y el Gran Consejo
de los crees; en el Pacífico, donde el proyecto se ejecuta en cooperación con
el Centro Cultural de Vanuatu, el Gobierno de Vanuatu, el PNUD/FMAM y la
Universidad de Bergen; en la Federación de Rusia (Kamchatka), donde se trabaja
en cooperación con el Instituto Alemán Max Planck, el Instituto de Protección
del Medio Ambiente de Kamchatka y el PNUD/FMAM, y el proyecto se centra en una
forma de sustento basada en los recursos y en la gestión de la biodiversidad; y
en el Viet Nam (delta del Song Hong) donde, en cooperación con el CNRS (Francia),
se estudia en qué medida el cambio en el acceso a los conocimientos
tradicionales, especialmente los de las mujeres, ha transformado los sistemas de
producción arrocera.
314.
Con objeto de revitalizar la transmisión del saber de los mayores a los jóvenes,
se está finalizando una segunda contribución a la colección
LINKS en CD-ROM sobre los conocimientos tradicionales en materia de navegación
de los habitantes de las islas del Pacífico. Asimismo, se halla en preparación
una enciclopedia revisada del saber de la población de las Islas Salomón sobre
los medios terrestres y marinos, así como otras publicaciones fundamentales
basadas en actos de concienciación pública. En el marco del proyecto LINKS, se
participó en el tercer
Foro Mundial del Agua, celebrado en Kyoto (Japón) en marzo de 2003 sobre el
tema “Agua y diversidad cultural”, organizado juntamente con la Academia
Francesa de Recursos Hídricos y el Museo de Etnología del Japón. Asimismo, se
celebró un seminario internacional sobre “Las organizaciones no
gubernamentales, las poblaciones indígenas y los conocimientos locales”.
Estos actos contribuyeron a dar a conocer el informe de la UNESCO y el ICSU “Ciencia,
conocimientos tradicionales y desarrollo sostenible”. Siempre en el marco
del proyecto LINKS, se está preparando un seminario de expertos en Nairobi, en
cooperación con la Comisión Nacional de Kenya para la UNESCO.
El
proyecto La Voz de las islas pequeñas
367.
Con miras a la consecución de los Objetivos de desarrollo de las Naciones
Unidas para el Milenio (ODM), el proyecto
La Voz de las islas pequeñas se ocupa de las necesidades de los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y de las islas de otro tipo para
promover la participación efectiva de la sociedad civil, incluida la de los jóvenes,
en el desarrollo sostenible de las islas (ODM7) y en el examen de 2004 del
Programa de Acción para los SIDS de Barbados+10 (ODM8). El proyecto se inició
en enero de 2002 en cuatro países (Saint
Kitts y Nevis, Seychelles,
Palau e Islas
Cook). A finales de 2002, se incorporaron al proyecto San
Vicente y las Granadinas y el archipiélago
de San Andrés, y las islas Fiji
y las Maldivas y Mauricio
lo harán en 2003. Los comités nacionales (organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales y comunitarias, medios de comunicación, asociaciones de jóvenes,
el sector privado y la sociedad civil) promueven y favorecen las actividades en
el plano local. En los cuatro primeros países mencionados se llevaron a cabo
estudios para determinar cuáles eran las cuestiones relativas al medio ambiente
y al desarrollo de más importancia.
368.
Otro objetivo estratégico, mejorar las capacidades científicas, técnicas y
humanas para participar en las nuevas sociedades del conocimiento, se aborda
mediante una combinación de las tecnologías de la información y la comunicación
nuevas y tradicionales. En septiembre de 2002 se puso en marcha con carácter
experimental un foro virtual
dirigido a los jóvenes (password : view ; user name : only)
para que alumnos de enseñanza secundaria de seis escuelas de las tres regiones
pudieran intercambiar opiniones e información sobre asuntos de su interés. A
principios de 2003, el foro, en el que actualmente participan 30 escuelas, entró
en una importante fase, al centrarse en el objetivo a largo plazo de pasar de la
palabra a la acción sobre el terreno en relación con cuestiones diversas, como
los métodos tradicionales de la caza de ballenas o la contaminación y la
“fuga de cerebros” de las islas. En el marco de la iniciativa, se está
suministrando equipo informático a las escuelas de algunas de las islas. Varios
países, como las Islas Cook,
examinaron formas innovadoras para lograr la participación de las escuelas
aisladas de las islas más alejadas sin conexión Internet. En octubre de
2002, igualmente con carácter experimental, se inició un segundo foro virtual
internacional en el que participan en la actualidad más de 10.000
interlocutores. Periódicos de las Islas Vírgenes Británicas, las islas
Cook, Palau, las Seychelles
y Samoa publicaron algunos de los artículos y reportajes sobre este tema, que
asimismo recibieron cobertura en sitios Web nacionales como www.seynews.com.
369.
Por otra parte, se creó un sitio
Web dedicado al proyecto La Voz de las islas pequeñas (www.smallislandsvoice.org)
y se elaboraron y distribuyeron 10.000 folletos
publicitarios. En junio de 2002, en la isla Prince Edward (Canadá) se
presentó en la Séptima
Conferencia de las Islas del Mundo un documento titulado “La
perspectiva de la sociedad civil sobre las cuestiones relativas al medio
ambiente y el desarrollo”. En el taller
interregional celebrado en Palau, en noviembre de 2002, en el marco del
proyecto La Voz de las islas pequeñas participaron representantes de
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y grupos juveniles de los países
que abarca el proyecto. El objetivo del taller era promover una interacción
directa entre los países insulares de las tres regiones y proponer actividades
concretas en los planos nacional, regional e interregional. Ya se han finalizado
y distribuido el informe y el vídeo del taller.
