Environment and development
in coastal regions and in small islands

Lwa ki gen pou wè ak Anviwònman Kotye ak Lapèch nan Peyi d Ayiti  CSI info 13
Lois relatives à l’environnement côtier et à la pêche en Haïti                      

FOREWORD                    

As Haiti enters the new millennium, environmental degradation continues at an alarming pace. There is an urgent need to stem this tide, which is a result of extreme poverty, over-exploitation of resources, and a wide variety of institutional weaknesses. A promising approach to solving some of these problems involves working from the bottom up, with local communities, stakeholder groups and the general public, in order to develop and implement activities to improve the quality of life at a local level.

People living in coastal communities are those most affected by marine degradation. This group is the focus of an initiative being developed by the Haitian non-governmental organization, Fondation pour la protection de la biodiversité marine (FoProBiM) and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) through its platform for Environment and Development in Coastal Regions and Small Islands (CSI).

The UNESCO-CSI programme includes more than 20 field projects and four university chairs around the world, as well as an Internet-based forum (user name: csi, password: wise). The programme seeks to develop, test and implement wise practices for the prevention and management of conflicts over coastal resources and values in coastal regions and small islands.

In Haiti, the field project has concentrated on the management of coastal resources through capacity building within stakeholder groups. Lack of enforcement capabilities has been identified as a major institutional weakness. Thus one of the project activities has concentrated on the translation of the laws into Créole, the working language of the vast majority of the population, in order to assist individuals, community groups and public sector officials, to better understand and adhere to the rules and regulations.

The present publication contains an abridged version of Haiti’s fisheries and environmental laws as they relate to the present-day protection and management of coastal environments. It presents laws from the Constitution of 1987 and the Fisheries Code of 1978 in a user-friendly manner, which treat a wide range of topics from property rights to coral preservation to public sector responsibilities. We trust that this publication will assist Haitians to manage their coastal resources in a sustainable manner.

Dirk G. Troost                                                          
Chief, CSI

Jean W. Wiener
Director, FoProBiM

 
AVANT-PROPOS                    

Au moment où Haïti s'engage dans le nouveau millénaire, la détérioration de son environnement progresse à un rythme inquiétant. Il est urgent d'endiguer ce mouvement, qui trouve sa source dans une extrême pauvreté, la surexploitation des ressources ainsi que dans des carences institutionnelles de toutes sortes. Il existe une méthode qui pourrait résoudre certains de ces problèmes, si on les prend à la base – c'est-à-dire en travaillant avec les communautés locales, les acteurs de la vie économique et le grand public – pour planifier et mettre en oeuvre les activités qui amélioreront la qualité de la vie au niveau local.

Les personnes composant les communautés côtières sont les plus touchées par les effets de la détérioration du milieu marin. Ce groupe est au coeur d'une initiaive mise en place actuellement par l'organisation non gouvernemental (ONG) haïtienne, la Fondation pour la protection de la biodiversité marine (FoProBiM) et par l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), et plus précisément par sa Plate-forme pour l'environnement et le développement dans les régions côtières et les petites îles (CSI).

L'Unité de programme UNESCO-CSI a lancé plus de vingt projets de terrain et créé quatre chaires universitaires dans le monde entier ainsi qu'un forum sur Internet (user name: csi, password: wise). Le programme a pour objectif d'élaborer, de tester et de mettre en oeuvre des pratiques éclairées de prévention et de gestion des conflits autour des ressources et des modes de vie spécifiques des régions côtières et des petites îles.

En Haïti le projet de terrain s'est construit autour de la gestion des ressources côtières par le biais du renforcement des capacités dans les milieux d'utilisateurs. Le manque de moyens pour faire respecter la loi est apparue comme l'une des principales faiblesses institutionnelles. C'est pourquoi l'une des activités du projet a consisté à traduire les lois en créole, langue véhiculaire de la grande majorité de la population, afin que tous – particuliers, communautés diverses, fonctionnaires du service public – puissent mieux comprendre lesdites lois et règlements et puissent s'y conformer.

La présente publication réunit, en une version abrégée, les lois d’Haïti sur la pêche et l'environnement visant à protéger et à gérer à l'heure actuelle les milieux côtiers. Y figurent des lois extraites de la Constitution de 1987 et du Code des pêches de 1978, présentées sous une forme très accessible, s'appliquant à des domaines aussi variés que les droits de propriété, la protection du corail ou les responsabilités du secteur public. Nous avons le ferme espoir que cette publication aidera les Haïtiens à gérer de façon durable leurs ressources côtières.

Dirk G. Troost                                                          
Chef, CSI

Jean W. Wiener
Directeur, FoProBiM

 
AVAN PWOPO                    

Nan le sa a koté Ayiti ap rentré nan you lot milene, krazé-brizé kap fet nan anviwònman peyi a ap bay tout moun anpil pwoblem. Nou gen pwoblem anviwònman nan peyi a depi lontan, men, jounen jodi a pwoblem povrete, explwatasyon san kontwol, ak tout kalité faibles institisyonel vin bay pwoblem sa yo you impotans igen. Youn nan fason ki ka aidé rezoud kek nan pwoblem sa yo se pou travay ak gwoupman kominoté, gwoupman intere spesyal, ak piblik la en general pou nou develope kek aktivité ki pou édé tout moun gwen you lavi miyo.

Moun ki reté nan kominoté kotye yo se yo kap toujou sibi plis le gen krazé-brizé nan zon lanme a. Se moun sa yo mem ke oganizasyon nongouvenemantal Fondasyon pou Pwoteksyon Biyodivèsite Marine (FoProBiM) ak Oganizasyon Nasyonzini pou zafè Edikasyon, Lasyans, ak Kilti, Depatman Zòn Lakòt ak Ti Zilé (UNESCO-CSI) ap visé nan kad pwoje yo a.

Inité pwogram UNESCO-CSI lancé plis ke vin (20) pwoje atrave le mond, epitou yo fomé kat tet ansam ak inivesité nan diferen peyi ak you pwogram koté moun ka kozé sou Intenet la (user name: csi, password: wise). Pwogram sa yo gen pou preparé, testé, ak meté kanpé sa yo relé "pratik ekleré" ki gen kom objektiv pou moun pa rentré nan chiré pit sou kesyon gesyon ak itilization resous nan zon kotye yo.

 

Nan peyi d Ayiti pwoje sa a gen pou bay gwoupman ak lot moun ki gen intere nan zon kotye yo bon jan jaret pou yo ka fe you tet ansam pou fe you gesyon resous ki pi miyo. Youn nan pi gwo faibles institisyonel ki genyen nan peyi a ki gen pou we ak pwoblem anviwonman, se ke gen you koken pwoblem ak anpil moun ki pa respekté lalwa, epitou pa gen asé moun ki pou fe enfocemen lwa sa yo, tankou lapolis ak agen anviwonmantal. Se pou sa youn nan aktivité pwoje sa a se pou tradwi lwa anviwonman peyi a pou tout moun – kit se you individi, kit se you gwoupman, kit se you fonksyone l Eta – ka we lwa sa yo, ki se lwa peyi a, en kreyol.

Ti livret sa a se you vezyon abrégé lwa sou lapech ak lwa anviwonman peyi d Ayiti kap aide peyi a fe gesyon ak pwoteje zon kotye yo. Nap gwen lwa ki soti nan ni konstitisyon 1987 la ak kod de pech 1978 sou you fom koté tout moun ka wè tout kalité lwa sou zafè pwopriyeté, pwoteksyon koray, reskonsabilité sekte piblik, elatriye. Nou ta remen anpil ke ti livret sa a ta ka aidé tout Ayisyen fe you gesyon pi jam tout resous peyi a, sitou resous kotye yo.

Dirk G. Troost                                                          
Chef, CSI

Jean W. Wiener
Direkte, FoProBiM

 
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