Programme de formation des parlementaires de Malawi (1996-1999)

 

Contexte

Le Malawi se trouve dans le sud de l'Afrique. Colonie britannique jusqu'en 1964, puis par la suite république à parti unique, ce pays est devenu une démocratie pluripartite en 1993. Sa nouvelle constitution reprend des sujets tels que l'égalité de genre, la non-discrimination, la politique sociale, l'éducation, l'environnement et les droits de l'homme. Un bureau du Médiateur et une Commission des droits de l'homme ont été créés a cet effet. En outre, le gouvernement a lancé un Programme de consolidation démocratique dans le cadre duquel un Comité interministériel des droits de l'homme a été institué. Toutes ces actions confirment la volonté du gouvernement de renforcer les institutions démocratiques de Malawi.

Résumé

Le projet, initialement proposé par le Président de l'Assemblée nationale de Malawi,  à consister à   soutenir les institutions démocratiques nouvellement créées à travers le perfectionnement des ressources humaines, en l'occurence des Parlementaires. Le but était de leur transmettre des connaissances sur des sujets prioritaires liés au processus démocratique, par exemple comment représenter les intérêts de leurs électeurs ou comment promouvoir l'échange d'expériences entre l'Assemblée nationale et l'Université de Malawi.

Partenaires

Le gouvernement de Malawi a soutenu le projet avec des activités de développement des ressources humaines. Le Bureau du Président de L'Assemblée nationale de Malawi et le Bureau du recteur du Chancellor College de l'Université de Malawi ont mis en oeuvre le projet. Les financements ont été complétés par le PNUD. L'UNESCO a apporté l'assistance intellectuelle et technique et DANIDA a financé le projet.

Activités

-Elaboration avec la collaboration des membres du Parlements (MPS) de modules de formation  basés sur leurs besoins.
-6 cours de formation de 3 semaines adressés à 40 parlementaires pendant une période de 2 ans. Les cours ont été donnés à deux niveaux, l'un élaboré à l'intention des MPS qui avaient un niveau d'études élevé et l'autre à l'intention des MPS ayant un niveau d'études plus élémentaire. Des efforts ont été déployés pour que les 9 femmes parlementaires participent au programme de formation.
40 personnes ont bénéficié de cette formation portant sur des sujets clés:
1, Compétences linguistiques et compétences en communication, y compris comment traiter avec les médias, 2, Démocratie, gouvernance et droits de l'homme, 3, Analyse financière et sujets économiques, 4, Egalité entre les sexes.
-Préparation de matériaux de formation imprimés et audiovisuels.

Résultats escomptés

Le résultat final envisagés était que les parlementaires soient mieux informés, plus compétents et sûr d'eux-mêmes dans leur travail. Par conséquent, le processus de démocratisation de Malawi s'est trouvé renforcé et a bénéficié des nouvelles connaissances des parlementaires, ainsi que par l'échange des connaissances et d'expériences entre l'Assemblée nationale et l'Université de Malawi.

Expérience

Le premier cours achevé (sur 17 semaines au total), 36 parlementaires ont obtenu leur diplôme en août 1998. Ce cours avait été planifié pour 40 participants, mais, étant donné que 2 partis d'opposition n'ont pas fréquenté le Parlement  pendant une période de duel politique, le nombre total de participants fût de 36.
Il y eu un impact visible du programme de formation des MPS  par l'amélioration de  la qualité des débats. A cet effet, le PNUD a décidé de financer un autre groupe pour lequel l'UNESCO a mis en place une révision du programme des cours ainsi que la préparation et la finalisation des modules de formation. Cela signifie que 53 parlementaires ont commencé les cours de la seconde formation en 1999 et que 89 membres du Parlement, y compris 6 femmes, ont bénéficié du programme de formation.