31ª Conferencia General de la UNESCO

Comisión de Educación

: Como parte de los temas generales tratados por la Comisión de Educación, se analizó el Programa de Programa y Presupuesto 2002-2003. Los Estados Miembros presentaron las siguientes sugerencias, antes de someterlo a la aprobación en plenaria, de la Conferencia General.

Velar por que se ponga en práctica el nuevo Proyecto regional de Educación en América Latina y el Caribe 2002-2015 adoptado por el PROMEDLAC en Cochabamba, Bolivia, en Marzo del 2001.

Se instó al Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe - IESALC - a iniciar y estrechar la cooperación entre Universidades, y crear redes de cooperación especializadas, centradas en la investigación, la planificación, la gestión y la evaluación en la esfera de la Educación Superior. De igual manera, servir de centro de intercambio de información y de referencia, prestando apoyo a los Estados Miembros e Instituciones para el mejoramiento de la Educación Superior.

Al examinar y aprobar el Proyecto de Estrategia a Plazo Medio para 2002-2007 y Prepración del Programa y Presupuesto para 2004-2005, destacamos las siguientes observaciones de los Estados Miembros:

La importancia de promover la Eduación como derecho fundamental, de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos

La necesidad de mejorar la calidad de la Educación mediante la diversificación de sus contenidos y métodos, y la promoción de valores compartidos universalmente.

Promover la experimentación, la innovación y la difusión, y utilización compartida de la información y las mejores prácticas, así como el diálogo sobre políticas en materia de Educación.

Del informe presentado por el Director General de la UNESCO con relación a los informes especiales iniciales de los Estados Miembros sobre la aplicación de la Recomendación relativa a la condición del personal docente de Enseñanza Superior, la Comisión de Educación consideró necesario reexaminar los procedimientos establecidos, mediante los cuales se invita a los Estados Miembros a informar a la Organización sobre el curso que dan a las Convenciones o recomendaciones aprobadas por la Conferencia General, e invitaron al Director General a presentar una propuesta de modificación de la parte IV del reglamento sobre recomendaciones a los Estados Miembros, durante  la 32a Reunión de la Conferencia General.

Con base en  la propuesta del Director General de una versión actualizada de la Recomendación revisada relativa a la Enseñanza Técnica y Profesional (1974), la Comisión tuvo en cuenta las recomendaciones del II Congreso Internacional sobre Enseñanza Técnica y Profesional, para aplicarlas a todas las modalidades y aspectos de la Educación de carácter Técnico y Profesional. Destacó asímismo,  la importancia de la Red UNITWIN y de las Cátedras UNESCO, como medio esencial de transferencia y aprovechamiento compartido de conocimientos, y recalcó la necesidad de una evaluación más frecuente sobre  su funcionamiento.

www.unesco.org/education

Comisión de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales

: Como parte de los temas generales tratados por la Comisión de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, se analizó el Proyecto  de Programa y Presupuesto 2002-2003. Los Estados Miembros presentaron las siguientes sugerencias, antes de someterlo a la aprobación en plenaria, de la Conferencia General:

- Implementar a lo largo de este bienio, una estrategia relativa al desarrollo sostenible, de manera que éste se convierta en tema unificador e integrador de las Ciencias Naturales y Sociales de la UNESCO, en general, con miras a convertirlo en un tercer tema transversal para el próximo bienio.

- Continuar el trabajo interdisciplinario de los cinco programas científicos, fortalecerlo, y extender la cooperación con las demás áreas de acción de la UNESCO.

- Utilizar las reservas de biosfera transfronterizas no solo para efectos de conservación y uso sostenible sino también para fines de reconciliación y paz.

- Utilizar los programas científicos como mecanismo para promover el desarrollo sostenible a través del establecimiento de lazos estrechos entre ciencia, sociedad y procesos de decisión; en particular, usar las nuevas tecnologías de información y comunicación para romper las brechas existentes entre unos y otros, popularizar las ciencias y usar la información científica en el proceso socio-económico de formulación de políticas.

- Conceder alta prioridad en la prevención, mitigación y reducción de los efectos de los desastres naturales y cooperar interdisciplinariamente para su comprensión y estudio, y sensibilizar a la comunidad sobre sus causas y consecuencias.

- La prioridad principal del Sector de Ciencias Naturales - recursos hídricos y ecosistemas relacionados - fue altamente apoyada por las Delegaciones, resaltando las fuertes implicaciones del manejo de estos recursos para la seguridad humana y ambiental y, en consecuencia, para el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

- Profundizar la participación de la UNESCO, en particular de los Programas PHI y MAB, en el Programa Mundial de Evaluación de Recursos Hídricos y en las demás actividades relacionadas del sistema de las Naciones Unidas, suministrando bases científicas para ello.

- Enfatizar en las actividades de creación y aumento de capacidad en Ciencias Básicas y de Ingeniería, así como en políticas científicas y de manejo de tecnología.

Crear y mantener las redes de intercambio de datos científicos como elemento esencial para disminuir la brecha entre países industrializados y en desarrollo, al contribuir a crear capacidad, promover la educación científica y popularizar la ciencia. 

- Involucrar a toda la sociedad en el proceso de elaboración de políticas científicas, estrechando los vínculos con la comunidad científica y con las organizaciones no gubernamentales , tal y como ha sido planteado.

Al examinar y aprobar el Proyecto de Estrategia a Plazo Medio para 2002-2007 y Preparación del Programa y Presupuesto para 2004-2005, se destacan las siguientes observaciones de los Estados Miembros:

- La escasez de recursos en los países en desarrollo para invertir en investigación científica y tecnológica, constituye un grave obstáculo para que se puedan aplicar de modo efectivo las estrategias de la Organización en esta materia.

- La insuficiencia de proyectos en el Sector de Ciencias en algunos países en desarrollo.

- La necesidad de utilizar más eficientemente los mecanismos establecidos a nivel regional y sub-regional para el seguimiento de los resultados de la Conferencia Mundial de Ciencias.

- La importancia de que el desarrollo sostenible sea considerado como objetivo general y prioritario de los programas de ciencias y, en general, de la Organización.

- La acción eficaz en el campo de la seguridad humana y la reducción de la pobreza, atendiendo las necesidades de los sectores más vulnerables de la sociedad, en particular las mujeres y los jóvenes.

- El respaldo general a las actividades de los programas científicos y al mejoramiento de la interdisciplinariedad y la interconexión en los planos mundial y regional.

- La destacada labor de la Organización en el campo de la bioética y la necesidad de difundir, a través de la enseñanza secundaria y superior, la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos.

- El papel de la Organización en la promoción de la aplicación de los derechos humanos y del entendimiento mutuo, cuya labor se alentó a continuar.

- La necesidad de reforzar la acción relativa a la creación de capacidad en ciencias básicas e ingeniería y en formulación de políticas nacionales sobre las ciencias en los países en desarrollo.

- El apoyo expreso a las actividades en el campo de las energías no contaminantes y renovables del Programa Solar Mundial, especialmente en Africa y los Estados Arabes.

- La utilización de indicadores para evaluar los avances en la aplicación de las estrategias relativas a la erradicación de la pobreza y para contar con datos estadísticos fiables.

- La priorización de la difusión de la información científica y la interconexión dentro de los proyectos que se emprendan en el campo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, considerando que la diferencia cada vez más amplia en su utilización constituye un grave riesgo para la seguridad humana.

La Comisión de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, aprobó iniciativas incluídas como puntos particulares dentro del orden del día de la Comisión, las cuales ya habían sido discutidas y recomendada su aprobación por el Consejo Ejecutivo:

- Creación del Instituto UNESCO-IHE para la Educación relativa al Agua, en la ciudad de Delft (Países Bajos).

- Creación en Teherán, bajo los auspicios de la UNESCO, de un Centro Regional sobre la gestión del agua en las zonas urbanas.

- Creación en Egipto, bajo los auspicios de la UNESCO, de un Centro Regional de formación y estudios hidrológicos relativos a las zonas áridas y semiáridas.

- Proclamación del día 10 de Noviembre como el Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo, respondiendo al compromiso de la Declaración sobre la Ciencia y el Uso del Saber Científico (Conferencia Mundial de Ciencia) de vincular ciencia y sociedad.

- Apoyo para la creación de un Centro Internacional de Radiaciones de Sincrotón para Ciencias Experimentales y Aplicadas en el Medio Oriente (SESAME) en Jordania, cuya creación fue delegada en el Consejo Ejecutivo, una vez estén concluídos los estudios de factibilidad.

- Aprobación de las recomendaciones del Comité Intergubernamental de Bioética (CIGB), adoptadas en su segunda reunión , celebrada en Mayo 2001.

- Suscripción del dictamen del Comité Internacional de Bioética, emitido el 14 de Septiembre 2001, sobre la patentabilidad del Genoma Humano.

Comisión de Cultura

Realizada del 15 de Octubre al 3 de Noviembre 2001, en la ciudad de París, la Comisión de Cultura desarrolló una  agenda de trabajo que tuvo como temas prioritarios:

Examinar y aprobar el proyecto de Estrategia a Plazo Medio para 2002-2007 y Preparación del Programa y Presupuesto para 2004-2005. A continuación, las principales observaciones de los Estados Miembros:

Concentrar la labor del Sector de la Cultura,  en la difusión del pluralismo, la protección de la diversidad cultural y la consolidación de nexos entre cultura y desarrollo.

Se instó a la UNESCO a constituírse en el marco de referencia para el diálogo entre culturas y los intercambios entre civilizaciones.

Actos que constituyen crímenes contra el Patrimonio Común de la Humanidad: Se hizo un llamamiento a todos los Estados Miembros para que adhieran a la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado, y a sus dos Protocolos de 1954-1999, con el objeto de optimizar la Protección del Patrimonio Cultural de la Humanidad y, en particular, protegerlo contra actos de destrucción masiva. Se invitó a los Estados a dar su apoyo a un grupo interregional de aporte de fondos extrapresupuestarios, para la protección de dicho Patrimonio.

Proclamación de 2004, como el "Año Internacional de la conmemoración de la lucha contra la esclavitud y su abolición". Se invitó a los Estados Miembros a formular propuestas de actividades tendientes a conmemorar la lucha contra la esclavitud y su abolición, con el fin de promover el diálogo entre culturas y civilizaciones, dentro del Programa de acción y de la Declaración de la conferencia de DURBAN contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.

La asociación de la UNESCO a la "Capital Mundial del Libro": Recordando la decisión adoptada en la 28a Reunión de la Conferencia General, de proclamar el 23 de Abril como el "Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor", poniendo de relieve que desde 1996 el "Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor" ha tenido un éxito creciente entre los Estados Miembros y su sociedad civil, en particular, gracias a las iniciativas de los profesionales del libro y sus organizaciones,  los Delegados apoyaron una propuesta presentada por España, que estima sería conveniente que esa movilización de un día se prosiga durante todo el año en una ciudad que será elegida  entre las ciudades candidatas por las organizaciones profesionales internacionales interesadas, en consulta con la UNESCO, y que recibirá la denominación de "Capital Mundial del Libro", entre dos celebraciones del Día Mundial.   Por  lo anterior, se alentó al Director General a prestar el apoyo moral e intelectual de la UNESCO, a su elaboración y aplicación.

Declaración de la UNESCO sobre Diversidad Cultural: Dicha Declaración fue aprobada por aclamación, a la luz de las observaciones del representante del Director General, tomando en cuenta los planes de acción para la aplicación de los Programas de la UNESCO. Todos los Estados se comprometieron a tomar las medidas necesarias para garantizar su difusión y seguimiento entre los organismos del sistema de las Naciones Unidas, y los organismos gubernamentales y no gubernamentales.

Elaboración de un instrumento normativo internacional para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial: Se le solicitó al Director General que, en la 32a Reunión de la Conferencia General, presente un informe sobre la posibilidad de lograr una normatividad enmarcada en una Convención Internacional.

Proyecto de Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Subacuático: Este Proyecto sometido a dos instancias de votación, obtuvo los siguientes resultados: en la Comisión, 94 votos a favor, 5 en contra y 19 abstenciones. En plenaria, 87 votos a favor, 4 en contra y 15 abstenciones. En las dos oportunidades, Colombia se abstuvo por razones de jurisdicción y de soberanía.

www.unesco.org/culture/

   Comisión de la Comunicación y la Información

Fue elegido como Presidente de la Comisión V, el Señor Ali Al-Mashat, representante de Irak. El Presidente del Comité de Candidaturas, Embajador Augusto Galán, recomendó en nombre del Comité, que se eligieran Vicepresidentes de la Comisión,  a los Señores Delegados de: Francia, Eslovaquia, Uruguay y República Unida de Tanzania. Como Relator, al Representante de Nueva Zelandia.

Se desarrollaron, en su orden,  tres debates sobre los siguientes temas:

Examen y aprobación del Proyecto de Estrategia a

Plazo Medio  para  2002 – 2007  y preparación del

Proyecto de Programa y Presupuesto  2004 – 2005

      Los 42 Estados Miembros que intervinieron, entre ellos Colombia,  expresaron su apoyo a las orientaciones generales propuestas sobre la Estrategia a Plazo Medio, especialmente su carácter transversal relativa a la comunicación y la información, que guarda relación con la educación, el aprovechamiento compartido de los conocimientos científicos y los intercambios culturales. No obstante, consideraron que la Estrategia debería fundamentarse, antes que en las tecnologías de la información y la comunicación, en los valores fundamentales de la Organización, como la libertad de expresión, el pluralismo, y el fortalecimiento de las capacidades en materia de información. En consecuencia, instaron a la UNESCO a seguir apoyando y fomentando los medios de comunicación tradicionales (Radio, Televisión e impresos), como vehículo de acceso a la sociedad de información, destacando  el papel que les corresponde desempeñar para promover los objetivos de paz y tolerancia.

Sobre el nuevo Programa Información para Todos, y su Consejo Intergubernamental, hubo consenso en cuanto la pertinencia de su establecimiento, el rol primordial de su acción dirigida a reducir las disparidades en el ámbito electrónico,  así como  su contribución en la celebración de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información,  prevista para el mes de diciembre en Ginebra   2003,  con aportes concretos en los ámbitos de los contenidos y los  aspectos éticos. Se instó a que articule su gestión,  mediante asociaciones con las Organizaciones Internacionales, el sector público y  privado, la sociedad civil,  y el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC).

 Examen y aprobación del Proyecto de Programa y Presupuesto 2002- 2003 – Gran Programa V – Comunicación e Información –

 En cuanto al Programa, la Comisión examinó y adoptó los Proyectos de Resolución propuestos, y  recomendó a la Conferencia General,  aprobar la consignación presupuestaria de USD 33.064.600, no sin antes hacer énfasis en el hecho de que, tal y como ocurre con los demás sectores de competencia de la UNESCO,  los recursos extrapresupuestarios previstos, hoy inciertos, superan ampliamente  a los fondos del Programa Ordinario, lo que sin lugar a dudas requerirá de  la mayor transparencia al  momento de distribuirlos,  y el contar con  la información oportuna sobre su destinación específica, de parte de la Secretaría.

Proyecto de recomendación sobre la promoción y el uso del

Plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio e informe

del Director General –

 Varios Delegados consideraron este Proyecto como el tema de debate más importante, además de constituirse en  el  aporte  concreto y  sustancial de la UNESCO, a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información 2003. El mencionado Proyecto de recomendación  es producto de una serie de debates sostenidos durante las reuniones 159ª a 161ª del Consejo Ejecutivo y durante las reuniones 29ª y 30ª de la Conferencia General. Tiene como objeto, el proponer medidas específicas, en el plano nacional e internacional, para promover el plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio, a fin de obrar en pro de una sociedad de la información equitativa y multicultural.

 Al  momento de aprobar el Proyecto de Decisión consignado en el informe del Director General, causó sorpresa la distribución  de última hora por parte de la Secretaría,  de una versión revisada, que  contradecía el espíritu original del documento, en aspectos de fondo.  Si bien no hubo vacilación al momento de celebrar todos los esfuerzos encaminados a promover y preservar la diversidad lingüística y cultural, así como la información de dominio público en las tecnologías de la información y la comunicación, varias Delegaciones, incluida la de Colombia,  se refirieron a la necesidad de equilibrar adecuadamente el “dominio público”,  el “derecho de autor” y “la propiedad intelectual”, temas estos que por su complejidad, merecían de mayores consultas con expertos y técnicos.

 Por lo anterior, se instó a proseguir el proceso de consultas acerca del Proyecto de recomendación con organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales, incluido el recién creado Consejo Intergubernamental para la Información para Todos, del cual Colombia forma parte, así como con el sector privado, y  a presentar un Proyecto revisado al Consejo Ejecutivo en su 165ª reunión, con el fin de someterlo a la aprobación de la 32ª reunión de la  Conferencia General.

El 1°de noviembre, Colombia fue elegida a los Organos Subsidiarios de la UNESCO  a los cuales presentó su candidatura

Oficina Internacional de Educación (BIE)

Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos

Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre  el Hombre y la Biosfera (MAB)  

Comité Jurídico