Nombre del Proyecto 
Programa Comunidad Señal de Cultura y Diversidad. “Emisoras de radio para las diferentes etnias”.

División del sector de comunicaciones a la que pertenece el proyecto

Desarrollo de la Comunicación
Nombre de la Institución que lo presenta 
Ministerio de Comunicaciones, Programa Comunidad

Contacto María Cristina Trujillo Mosquera  Teléfono 571-3443460 extensión 3302 Fax 571-3442373,

Dirección Edificio Murillo Toro, 5º  Piso Programa Compartel-Comunidad Bogotá, Colombia

Correo Electrónico:  mctrujillo@mincomunicaciones.gov.co

Página de Internet  http://www.compartel.gov.co

Objetivo general del proyecto
El objeto del Programa Comunidad Señal de Cultura y Diversidad  es facilitar a los pueblos indígenas (http://www.onic.org.co - presidencia@onic.org.co ) la comunicación interna en sus territorios, fomentar y difundir los valores y procesos culturales propios, apoyar su plan de vida, capacitarlos en la producción de radio y suministrar la infraestructura de radiodifusión sonora para cada comunidad previa una concertación realizada (acerca de la inversión y el desarrollo de las comunidades indígenas de Colombia ver http://www.dnp.gov.co)
Antecedentes importantes
 
Etapas
  1. Estudio sobre la viabilidad social, política, económica y técnica del proyecto de comunicación de cada pueblo indígena.

  2. Concertación del compromiso para el montaje de una emisora.

  3. Capacitación básica y conformación del comité de comunicaciones de cada una de las emisoras concertadas.

  4. Diseño del proyecto, iniciación del proceso de construcción de la emisora y dotación de la infraestructura de radiodifusión (Programa Comunidad) (http://www.compartel.gov.co/ )

  5. Con los equipos debidamente instalados,  se asigna la frecuencia de esta emisora al Gobernador del Cabildo o  Representante de la Asociación de Cabildos según sea el caso. Posteriormente se inicia el proceso de acompañamiento y puesta en marcha de la emisora indígena (en conjunto con la Unidad de Radio del Ministerio de Cultura -http://www.mincultura.gov.co. - comunicaciones@mincultura.gov.co )

 

El proyecto ha sido financiado o apoyado por 

Ministerio de Comunicaciones (http://www.mincomunicaciones.gov.co), Fondo de Comunicaciones, el Ministerio de Cultura (http://www.mincultura.gov.co) y El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-FONADE (http://www.fonade.gov.co).

Responsables Directos

El Programa Comunidad (http://www.compartel.gov.co/ ), se desarrolla a través de un Convenio Ínteradministrativo  entre las anteriores entidades y es administrado por FONADE (http://www.fonade.gov.co).

Proyección internacional
 
Estado actual del proyecto
El Programa Comunidad se está ejecutando  dentro del cronograma establecido y después de haber cumplido con los procesos de concertación en la Zona Sur de Colombia  se adquirieron mediante Concurso Público realizado por FONADE  14  emisoras y dos centros de producción  para las comunidades indígenas de  los departamentos de Caquetá, Putumayo, Cauca y Nariño

Para cada emisora se realizó  un diseño técnico propio con el fin de dar el mayor cubrimiento a las comunidades y asentamientos indígenas, es decir, la  emisora asignada a cada etnia será oída por el mayor número de indígenas de la región. Esto tiene como resultado diferentes frecuencias  y potencias que van  desde 250 w a 5 Kw., según la topografía del terreno y la ubicación geográfica. En promedio el costo de cada una de estas emisoras es de US$ 85.000.

Las emisoras indígenas de la primera fase  se han instalado así

  • TOTORÓ (Cauca)                                   

  • RICAURTE ( Nariño)                               

  • MORALES ( Cauca)

  • SILVIA (Cauca)                                        

  • TUQUERRES ( Nariño)                         

  •  CUMBAL( Nariño)

  • ALDANA ( Nariño)

  • SANT. DE QUILICHAO (Cauca) 

Estas ocho emisoras quedaron instaladas a finales del mes de abril de 2002.             

Las siguientes emisoras están siendo instaladas en este momento y se espera tenerlas en funcionamiento a finales del mes de julio de 2002.

  • SAN JOSE DE FRAGUA ( Caquetá)     

  • ALMAGUER ( Cauca)

  • MILÁN (Caquetá)                                    

  • MOCOA ( Putumayo)                              

  • PURACÉ ( Cauca)                                  

  • BELALCÁZAR ( Cauca)                            

  • SANTIAGO ( Putumayo)                           

  • EL DIVISO ( Nariño)
Entrega emisoras
A partir del  18  de marzo de 2002   y  hasta  julio de 2002.
Metodología 
La metodología del programa Comunidad se viene realizando de acuerdo a lo establecido, es decir haciendo primero los procesos de concertación y llegando a la mayor población indígena. Al terminar la primera y la segunda fase  de este programa estaremos cubriendo el 90% de la población indígena del país. Unos 600.000 personas de las comunidades indígenas  aproximadamente.
Desarrollo y cronograma para la Segunda Fase
La segunda fase se está ejecutando durante el segundo semestre de este año. En esta fase entran las emisoras que están en proceso de concertación en los departamentos de:
  1. Córdoba y Sucre:  una emisora para los Zenués.

  2. Guajira:  dos emisoras para los Wayuu localizadas en los municipios de Nazareth y Fonseca.

  3. Tolima:  dos emisoras para los Pijaos y Paeces

  4. Antioquia: se concertaron tres emisoras localizadas en Urabá, El Bajo Cauca y Cristianía.

  5. Choco:  La concertación se realizó con la Organización Indígena  Orewa. Se estiman unas tres  emisoras para estas comunidades del departamento del Chocó.

  6. Sierra Nevada: se concertó con las comunidades indígenas  de las vertientes del Magdalena y Cesar.

El presupuesto para esta segunda fase contempla la compra de 12 emisoras y un centro de producción. La distribución de la población indígena que estaría cubierta en esta segunda fase se puede observar en el cuadro No.2

 

Regiones  Pueblos Indígenas Población participante %  poblac. indígena No emisorasProbables
Antioquia Embera

CatíoTule

13.000

20.000

2.1

3.3

3
Córdoba- Sucre Zenú 35.000 5.7 2
Guajira Wayuu 145.000 23.6 2
Chocó Embera

otros

5.000

8.000

1.0

0.7

2
Sierra Nevada de Santa Marta  Kogui. Arhuaco, Wiwa, Kankuamo, Chimila 10.000

14.000    

2.000    

5.000    

1.000

1.6

2.3

0.3

0.8

0.2

1
Tolima Coyaima-Natagaima   22.000 3.6
2
Total   280.000 45.1 12

 

Apoyo adicional y otros 

Con el apoyo de la Universidad de Cartagena (USr./a. Rector/a Carrera 71 nº 31A 371 / A.A. 1382, Cartagena, Bolívar. Tel.: 57-5-600676/654774  Fax: 57-5-650426/6003380) y el Ministerio de Cultura (http://www.mincultura.gov.co) ( a partir del 28 de mayo de 2002 se inició el Diplomado en Formación de  asesores en  radio para las comunidades indígenas de esta segunda fase del Programa Comunidad. 

Para los departamentos que integran la Amazonía y la Orinoquía colombiana ( Vaupes, Vichada, Guaviare, Guainía, Meta)  después de las concertaciones realizadas a finales de septiembre y principios del mes de octubre de 2001 con las poblaciones indígenas de estos departamentos, se estableció como prioridad darles un sistema de comunicación que les permita comunicarse entre ellos. Por lo tanto se incluyeron estas solicitudes en la licitación de telefonía social comunitaria que fue abierta por el Programa Compartel (http://www.compartel.gov.co/) el 21 de  2002 y se cerró el 6 de abril de 2002. En este momento se encuentra en el proceso de evaluación.

Con este proyecto de la Amazonía y Orinoquía  estamos dando cobertura en materia de comunicaciones a una población indígena aproximada de 80,000 personas que está localizada en estas regiones.

La experiencia, aportes pedagógicos o educativos en la ejecución de la(s) iniciativas(s)

Se realiza una capacitación completa a cada comunidad indígena con el fin de garantizar que estas comunidades indígenas realmente sean operadoras exitosas de la emisora. Los cursos son en : en producción y programación de radio, así como lo pertinente sobre gestión de la emisora. 

Participación    
X  De la Comunidad   Del (de los) gobierno(s) local(es)       Otros
Descripción de la Participación 
Las autoridades indígenas deben participar con apoyo económico en lo correspondiente a la operación de las emisoras.
Descripción de los Recursos
Recursos Humanos más importantes 
Las personas que van a operar las emisoras en cada comunidad
Comentarios pertinentes a la financiación
El Programa Comunidad a través del Convenio Interadministrativo 199031  aporta los recursos económicos para financiar todo el proceso de concertación con los indígenas, la infraestructura de cada emisora y toda la instalación y capacitación necesaria para el éxito del Programa. Los Cabildos indígenas o sus Asociaciones de Cabildos, según cada caso, deben aportar el sostenimiento económico de la emisora y su operación diaria.
Aciertos, dificultades y elementos relevantes de la experiencia
Aciertos 

Es un trabajo conjunto de las entidades públicas con las comunidades indígenas en esta primera etapa. Posteriormente se realizará con las comunidades negras.

Dificultades
El problema de orden público en Colombia que ha demorado la instalación de las emisoras y el inicio de su operación
Qué elementos importantes de la experiencia se quieren subrayar?

El apoyo económico y  la capacitación para las Comunidades Indígenas de Colombia .

Porqué considera que el Proyecto o la iniciativa es una Experiencia Positiva?

Permitirá el desarrollo y el rescate y mantenimiento de las diferentes culturas indígenas a través de las emisoras bilingües instaladas en cada Cabildo con cubrimiento a su respectiva población indígena. Ayudará con el orden público en esas regiones.

Los Participantes

Enumere de manera general los distintos participantes en el diseño, preparación y ejecución del Proyecto

Ministerio de Comunicaciones 

Contacto María Cristina Trujillo 

Gerente Programa Comunidad

Teléfono 571-3442329, 571-3443460 ext  3302,  Correo Electrónico      

mctrujillo@mincomunicaciones.gov.co

Ministerio de Cultura
Contacto  Janine El Gazi 

Jefe Unidad de Radio

Teléfono : 571-3506186 Correo Electrónico: jelgazi@mincultura.gov.co

Institución FONADE
Contacto: Rodrigo López  

Gerente Programa COMPARTEL

Teléfono 571-5940407 ext 2017 Correo Electrónico rlopez@fonade.gov.co

Cómo participan las instituciones y organizaciones involucradas?
Con un comité que se reune mensualmente

Herramientas de comunicación 

Revistas, publicaciones, programas de radio, video, emisoras de radio.
Antecedentes de trabajo previo
El proceso de concertación realizado con las comunidades indígenas.
Lo ‘exportable’ Herramientas (documentos, metodologías, acuerdos, alianzas)

Existe la descripción del proceso de concertación  con los indígenas y  el contrato de aporte que se firmará con cada Cabildo o Asociación.

 

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