I . Ejes estratégicos principales

1. Elaborar y promover normas y principios universales, inspirados en valores colectivos, para dar respuesta a los nuevos problemas de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación y para proteger y reforzar el "bien público general";

2. Promover el pluralismo, reconociendo y salvaguardando la diversidad y velando por el respeto de los derechos humanos;

3. Promover la autonomía y la participación en la nueva sociedad del conocimiento a través del acceso equitativo, la creación de capacidad y el intercambio de conocimientos.

La UNESCO se guiará en su quehacer por tres principios fundamentales e indisociables: la universalidad, la diversidad y la dignidad, estrechamente relacionados con los valores de justicia, solidaridad, tolerancia, intercambio y equidad, respeto de los derechos humanos y los principios democráticos.

II. MODALIDADES DE ACCIÓN

1. Proporcionar un espacio de diálogo y acción en el que participen tanto el sector público como el privado, en  relación con el acervo intelectual del mundo.

2. Promover la libre circulación y el aprovechamiento compartido de la información y el conocimiento y servir de "agente del saber" mundial en todas sus esferas de competencia.

3. Contribuir a la seguridad humana y a una gestión equitativa e integradora del cambio y las transformaciones sociales así como de los recursos naturales.

4. Actuar en el plano mundial como promotor y coordinador de la iniciatirva mundial en pro de la educación para todos.

5.Promover la aplicación de un nuevo contrato social entre la ciencia y la sociedad (resultante de la Conferencia Mundial sobre la Ciencia).

6.  Proporcionar un foro para las deliberaciones sobre las nuevas cuestiones éticas, especialmente las relacionadas con la ciencia y la tecnología.

7.  Facilitar el acceso a un mejor conocimiento de la diversidad cultural.

III. FUNCIONES DE LA UNESCO

Al impulsar sus actividades y proyectos, la UNESCO asumirá y ejercerá una serie de funciones acordes con su dimensión de organismo internacional responsable de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación; deberá ser:

Un laboratorio de ideas: la intervención de la UNESCO será decisiva a la hora de anticipar y determinar, a la luz de los principios éticos que defiende, los problemas más importantes que se avecinan en sus ámbitos de competencia, y de definir las estrategias y políticas apropiadas para hacerles frente;

Un organismo normativo: la UNESCO será una de las tribunas principales en las que se traten las grandes cuestiones éticas, normativas e intelectuales de nuestro tiempo, se promuevan el intercambio y entendimiento mutuo entre distintas disciplinas, se intente, cuando sea posible y conveniente, concluir acuerdos universales sobre esas cuestiones, se determinen objetivos de referencia y se movilice a la opinión pública internacional; 

Un centro de intercambio de información: entre los cometidos de la UNESCO figura el de recoger, transferir, difundir e intercambiar información, conocimiento y prácticas ejemplares que existan en sus ámbitos de competencia, dar con soluciones innovadoras y someterlas a prueba mediante proyectos piloto;

Un organismo de desarrollo de capacidades en los Estados Miembros: la UNESCO organizará la cooperación internacional de manera que sirva a sus interlocutores, y especialmente a sus Estados Miembros, para fomentar las capacidades humanas e institucionales en todos sus ámbitos de competencia;

Un catalizador de la cooperación internacional: en su condición de organismo técnico multidisciplinario, la UNESCO ejercerá una función catalizadora de la cooperación para el desarrollo en sus ámbitos de competencia. Para ello procurará que otros programas multilaterales y bilaterales se guíen por los objetivos, principios y prioridades que preconiza, y que en la ejecución de los proyectos, sobre todo a escala regional y nacional, se utilicen enfoques innovadores, una acción eficaz y prácticas adecuadas.

IV PRINCIPIOS DE ACCIÓN Y PROGRAMACIÓN

Para llevar a cabo sus principales tareas estratégicas y desempeñar eficazmente sus funciones, la acción y la programación de la UNESCO se regirán por una serie de principios:

Concentración: la Organización concentrará su labor para que su acción surta mayor efecto y dé lugar a relaciones de sinergia en términos estratégicos, programáticos y geográficos:

- Para cada uno de los ámbitos de competencia de la UNESCO (educación, cultura, ciencia y comunicación), se definirán tres objetivos estratégicos en la presente Estrategia a Plazo Medio.

- En los tres programas y presupuestos bienales, de los seis años comprendidos en la presente Estrategia, se determinarán para cada sector del programa una prioridad fundamental, a la que se le asignarán más recursos presupuestarios, y otras tres prioridades; al mismo tiempo se definirá claramente lo que se espera alcanzar para facilitar la programación basada en los resultados.

- Las actividades de programa de la UNESCO apuntarán sobre todo a satisfacer las necesidades urgentes de regiones geográficas o grupos desfavorecidos o excluídos. En todos y cada uno de los programas se dará cabida a las necesidades de Africa, los Países Menos Adelantados, la Mujer los Jóvenes. Además, para concentrar los esfuerzos en destinatarios claramente definidos, se seleccionará un número reducido de países (como, en la actualidad, Argelia, Camboya, Colombia, Haití, Nigeria o Palestina) o grupos de países (por ejemplo los países de los Balcanes, el Cáucaso, la región de los Grandes Lagos o la península de Corea), como destinatarios de una acción reforzada y coordinada por parte de la Organización durante un periodo derterminado. Se tratará de países o subregiones en transición, en situación de "pre" o "post" conflicto, o en los que las actividades emblemáticas puedan producir resultados tangibles. En función de la evolución de las circunstancias, se podrá reconsiderar la lista de países destinatarios con ocasión de las revisiones periódicas de la Estrategia a Plazo Medio.

- La descentralización impulsada por el Director General en el marco de su proceso de reformas, intenta acercar la acción de la UNESCO a los distintos países, adecuar sus programas y actividades a las verdaderas necesidades de los beneficiarios e impulsar de esta manera una programación "ascendente". Piedra angular de este proceso será la nueva red de oficinas encargadas de "un grupo de países" regionales o nacionales, que propiciará consultas sistemáticas dinámicas y desde las fases preliminares entre todas las partes interesadas.

- Aprovechando las prioridades y los procesos actuales de integración regional, y vinculando esos procesos a su actual dinámica de renovación y descentralización, la UNESCO elaborará estrategias regionles y subregionales específicas. Estas serán obra de los propios interlocutores que las formulan en función de objetivos, prioridades y programas específicos.

Flexibilidad:  la UNESCO mantendrá el nivel de flexibilidad necesario para responder con agilidad a la aparición de cualquier nueva problemática que pudiera requerir la modificación o reorientación de su acción, y para adecuar sus estrategias mundiales a las particulares y realidades locales.

Excelencia e innovación:  la UNESCO sólo podrá reivindicar y afirmar su liderazgo en materia de educación, ciencia, cultura y comunicación, en la medida en que su labor sea sobresaliente. A tales efectos:

a)  la UNESCO se organizará para poder actuar como centro de búsqueda, acopio, tratamiento y difusión de los mejores conocimientos y experiencias existentes en sus diversos ámbitos de competencia, manteniéndose en constante comunicación con las figuras más destacadas del mundo intelectual y científico, las comunidades profesionales competentes y los centros de conocimientos especializados de todo el mundo.

b)  la UNESCO movilizará las competencias y los apoyos prácticos disponibles en los diversos niveles en que intervenga.

1. LOS PAISES MENOS ADELANTADOS (pma)

En lo que concierne a los Países Menos Adelantados (PMA), los dos tercios de los cuales se encuentran en Africa, la UNESCO se compromete a:

- Centrarse en los grupos más desfavorecidos (mujeres, jóvenes) y determinar acciones específicas en su beneficio.

- Difundir y reproducir los ejemplos acertados de soluciones alternativas a la enseñanza formal tradicional.

- Alentar la utilización de la ciencia y la técnica para mejorar las condiciones materiales de vida en los Países Menos Adelantados.

- Utilizar la cultura como herramienta política de lucha contra la pobreza (fomentando la creación artística, estimulando el desarrollo de las industrias culturales y protegiendo los derechos de autor). 

- Favorecer el desarrollo de los Países Menos Adelantados y su acceso a las tecnologías de la información y la comunicación. 

2. LA MUJER

En cuanto a las mujeres, en las actividades de planificación de políticas, programación, ejecución y evaluación en todos los ámbitos de competencia de la UNESCO se incorporarán consideraciones relativas a la condición de la mujer, con el objetivo final de promover el pleno ejercicio de sus derechos y conseguir la igualdad entre hombres y mujeres. Para que las prioridades e ideas de la mujer sobre las metas y los planteamientos del desarrollo sean tomados en consideración y promovidos, se velará por una mayor participación femenina a todos los niveles y en todos los ámbitos de acción de la UNESCO. En los programas y las actividades en beneficio de las niñas y mujeres de cualquier edad, de las más jóvenes a las más ancianas, que tomen en consideración las especificidades regionales, se hará hincapié en la creación de redes, el intercambio de informaciones y conocimientos y la creación de alianzas fronterizas y transculturales en el marco de la Declaración y Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre la Cultura de Paz. Se seguirá considerando altamente prioritaria la intensificación de la promoción y aplicación de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer y demás instrumentos normativos internacionles en defensa de los derechos humanos de la mujer.

Para más información, ver: http://www.unesco.org/women/

3. LOS JOVENES

En cuanto a los Jóvenes (personas de entre 15 y 25 años), la política de la UNESCO aspira  garantizar, de todas las formas posibles, que sus  preocupaciones , ideas y contribuciones se tengan plenamente en cuenta. El principal objetivo de la acción de la UNESCO en este sentido es que los jóvenes adquieran mayor autonomía, para que se les reconozca y facilite la condición de interlocutores de pleno derecho y con voz propia, especialmente en el proceso de concepción y formación de la sociedad del conocimiento. La acción de la UNESCO se funda en el Programa de Acción Mundial para los jóvenes hasta el año 2000 y años subsiguientes, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1995. También se guía por las recomendaciones, declaraciones y planes de acción dimanantes de los diversos encuentros y foros de jóvenes de carácter regional o internacional que se han celebrado en los últimos años.

Para más información, ver: http://www.unesco.org/youth/

En lo que concierne a Africa, la acción de la UNESCO se estructurará en torno a cuatro objetivos complementarios:

1. Promover el desarrollo y la consolidación de las capacidades humanas en los Estados Miembros de la región y favorecer, en el plano subregional, las iniciativas que faciliten la coordinación de los programas en materia de educación científica, y tecnológica, y dar a todos acceso a  la educación básica.

2. Mediante la concepción y ejecución de planes nacionales de educación y la integración en ellos de los valores culturales, ayudar a los países de Africa a poner en marcha una estrategia de prevención del VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas.

3. Movilizar y catalizar la cooperación internacional para dar apoyo a las iniciativas de los Estados Miembros, favoreciendo los intercambios y la concertación sobre todo con la OUA, las organizaciones subregionales de Africa, el sistema de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo, con miras a la elaboración y aplicación, en los ámbitos prioritarios de la Organización, de políticas y estrategias comunes, destinadas a instaurar una cultura de paz y asegurar un desarrollo sostenible en Africa.

4. Promover la participación activa de las poblaciones y los representantes de la sociedad civil en la concepción y ejecución de los programas de desarrollo, así como su intervención en los procesos decisorios de ámbito nacional y local, y alentar además cualquier experiencia encaminada a reforzar la dinámica de coexistencia pacífica, democratización, gobierno democrático y tolerancia.

Para más información, ver:  http://www.unesco.org/africa/

Para más información sobre UNESCO y su Estrategia a Plazo Medio, ver: http://www.unesco.org/general/eng/programmes/index.html