ANGOLA

Education Spécialisée en Direction des
Enfants Handicapés par les Conflits
.

 

CONTEXTE

La guerre civile angolaise a débuté dès l’avènement de l’indépendance acquise en 1975. Ancienne colonie portugaise, ce pays a connu durant la lutte de libération des affrontements entre mouvements de libération différents. Un cessez-le-feu a été signé en mai 1991 entre le Gouvernement en place et les combattants de l’organisation de l’UNITA. En octobre 1992 les combats reprirent, un second cessez-le-feu fut signé à Lusaka en novembre 1994 et un Gouvernement d’unité nationale fut installé . Les troupes de l’UNITA furent intégrées aux forces armées angolaises… Ces quelques informations montrent dans quel contexte instable ont lieu les interventions en matière d’éducation d’urgence dans ce pays.

-- En 1995, l’Angola comptait 12 millions d’habitants, dont 75% vivaient en zone rurale.

-- Les jeunes de 5 à 14 ans représentaient 26,3% de la population.

-- Le taux net de scolarisation était de 46%.

-- Le taux d’alphabétisation des p lus de 15 ans s’élevait à 43%.

-- On comptait 840.000 enfants en situation difficile.

-- Les dépenses d’enseignement en 1994 représentaient 4%, un tiers des enfants étaient vaccinés.

 

A  Programme d’urgence de réhabilitation et de reconstruction des classes (1995-1996) avec pour objectifs :

  • La fourniture de mobilier et de matériel scolaire,
  • Le recrutement et la formation des maîtres,
  • La formation à la gestion administrative et à la planification,
  • L’amélioration pédagogique et l’éducation d’urgence pour répondre à des besoins pressants en éducation.
B  Programme multisectoriel d’éducation de base en deux phases : 1996-2000/2001-2005, à savoir :
  • Préscolaire,
  • Enseignement de base,
  • Formation professionnelle de base,
  • Alphabétisation des adultes.
C  Programme national de promotion des compétences techniques et professionnelles. 1996-2000/ 2001-2005.

D  Réforme des Curriculum.

E  Réorganisation et management du système.

C’est dans le cadre de la réalisation du point A qu’a été conçu le projet en éducation spécialisée en direction des enfants handicapés par le conflit. Les violences subies ont marqué la jeunesse par des déficiences visuelles, auditives, mentales et des traumatismes divers.

Le Projet " Child Victims of the War ".

Ce programme est basé sur la philosophie éducationnelle de l’intégration dont l’objectif est de permettre aux jeunes handicapés de trois provinces, Luanda, Benguela et Huila, de bénéficier des possibilités d’éducation offertes à tous les jeunes en général.

Sa réalisation a porté sur les activités suivantes :

  • Séminaires sur les stratégies éducatives,
  • Séminaires sur les stratégies de formation des maîtres,
  • Sensibilisation et sélection d’enseignants-animateurs,
  • Programme de sensibilisation du public en collaboration avec la radiotélévision angolaise,
  • Consultations avec les écoles spéciales et la direction de l’éducation spéciale,
  • Evaluation des besoins les plus présents en matériels didactiques et équipements,
  • Mise en place d’un module d’éducation spéciale à l’Institut Supérieur des Sciences de l’Education,
  • Proposition d’un programme de formation détaillé,
  • Etablissement de rapports sur les besoins des écoles spéciales de l’Institut Supérieur des Sciences de l’Education.

L’UNESCO a coordonné et mené à son terme, de 1990 à 1995, ce programme en direction d’enfants souffrants de déficience auditive.

Les activités pédagogiques ont été accompagnés de la fourniture de prothèses, l’achat de matériel, la formation d’enseignants.

Coût total du projet : 660.000 U.S.$ dont :

Personnel : 146.400 U.S.$.

Equipement : 115.500 U.S.$ 

Formation : 115.170 U.S.$.

Divers : 7.000 U.S.$

Le financement du projet a été assuré par le gouvernement italien.

Une mission de professionnels nationaux a permis d’établir des diagnostiques cliniques et psychopédagogiques nécessaires à une meilleure connaissance des besoins des enfants et de la nature de leurs problèmes.

Des contacts ont été établis avec le groupe Hass, d’Afrique du Sud, pour la fourniture des prothèses auditives.

Une seconde mission de spécialistes de cette compagnie a permis de procéder à la mise en place des prothèses pour les enfants déficients auditifs retenus, en Mars 1995.

En ce qui concerne le matériel pédagogique, l’objectif de l’UNESCO et du Ministère Angolais de l’éducation fut d’avoir recours à du matériel et de la main d’œuvre locale. Il a été procédé à l’achat de bicyclettes pour les maîtres, afin de favoriser leurs déplacements ; 1000 tables et bancs furent fabriqués sur place, des fournitures scolaires furent distribuées aux enfants.

Les résultats du projet.

Le projet mis en place a permis :

  • l’accès à l’éducation d’environ 2000 enfants de plus par an.
  • La formation de 35 enseignants mobiles par an, pour 4 provinces.
  • La formation de 1000 enseignants du primaire spécialisé, par an.
  • La fourniture d’équipement et d’aide scolaire à 500 enfants.

Evaluation

Indéniablement ce programme a été mené à son terme, il a permis de faire bénéficier des enfants handicapés par le conflit, du Droit à l’Education pour Tous.

Il a permis de renforcer de façon générale le système éducatif spécialisé en Angola.

Par ailleurs une coopération s’est établie à cette occasion avec les artisans locaux, les professionnels de la santé mais aussi à une échelle régionale, par le recours aux spécialistes sud-africains.

Cependant sa réalisation s’est heurté à des difficultés financières. Tout au long de la mise en œuvre du programme, les intervenants ont souligné d’abord la difficulté à mobiliser des fonds, puis les lenteurs qui ont accompagné les opérations financières et aussi les nécessaires réévaluations des coûts du fait des dévaluations successives de la monnaie locale.

L’étude de ce projet montre la difficulté à intéresser la communauté internationale à l’éducation des enfants handicapés par les conflits. Certes cela est beaucoup moins vrai en ce qui concerne les enfants victimes de mines antipersonnelles car ce thème mobilise de véritables courants d’opinion ces dernières années.

 

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