SOMALIA / SOMALIE

Le rétablissement de la paix est le fruit de longues années d’éducation favorisant de nouvelles attitudes ainsi que la valorisation de l’identité propre et de la citoyenneté. L’école apparaît comme un agent de changement et le moteur entraînant la communauté vers la stabilité, la reconstruction et le développement durable. C’est pourquoi dans le cas de la Somalie, l’école a été choisie comme lieu d’expérimentation d’un programme d’éducation pour la paix fondé sur l’utilisation de différentes techniques essentiellement ludiques : jeux, théâtre, chant, drame, histoires, travaux de groupe. Le programme a pris naissance dans un contexte d’absence quasi totale du système formel d’éducation. Seulement 2 sur 30 des écoles étaient encore en fonctionnement. Un grand nombre de Somaliens vivaient encore dans des camps de réfugiés.

En Juin 1996, eut lieu, à Addis Abéba, une rencontre sur la Culture de la Paix avec des intellectuels somaliens et des représentants d’agences internationales. Cette réunion faisait suite au colloque de Sanaa d’Avril 1995. A l’occasion de cette rencontre un programme d’activités concrètes fut présenté. La communauté internationale souhaitait le retour de la population somalienne à son lieu d’origine, dans un future proche. L’UNESCO en a fait son objectif. A travers ce programme il s’agissait de : promouvoir la culture de la paix et développer parmi les enfants la capacité de résoudre et de gérer le conflit de façon positive .

LA CONDUITE DU PROJET

En Novembre 1995, une équipe de l’UNESCO s’installe dans le sud de la Somalie pour initier un travail de mobilisation à l’éducation pour la paix avec le directeur d’école, les autorités locales, les ONG présentes sur place et les enseignants. Le but commun immédiat est l’élaboration et l’utilisation d’un programme (curriculum) comportant la production d’un ensemble de matériel pédagogique (ce qui a ensuite pris le nom de  " KIT ").

L’élaboration du Kit s’est déroulée en différentes phases :

• conception d’une activité pédagogique fondée sur la représentation de situations qui pourraient devenir conflictuelles chez les enfants et les adultes au sein de la communauté,
• discussion de l’activité conçue avec l’équipe de coordination du programme (experts UNESCO, enseignants, inspecteur pédagogique),
• traduction en somalien des activités,
• test des activités dans les deux écoles avec un groupe d’enfants de différents âges et niveaux de scolarisation (1°, 4° classe), évaluation des résultats du test, réajustement de l’activité et finalisation par le groupe de coordination.

La conception du Kit a vu la participation de différents acteurs surtout au niveau communautaire :

• Des enseignants (14) somaliens ont été choisis en fonction de leur capacité d’innovation,
• des musiciens ont été appelés à un concours de création de chansons sur la paix, après un rappel aux valeurs humaines et à la paix au cours de " forums " de discussion et de sensibilisation communautaire organisés par l’UNESCO,
• des écrivains nationaux ont produits des poèmes , liés à la valeur de la personne et à l’estime de soi, introduits ensuite dans le manuel de l’enseignant " Que la paix commence avec moi ",
• des artistes ont été mis à contribution dans l’élaboration d’illustrations, de jeux, d’histoires, de boîtes à images,
• des enfants, choisis parmi les élèves des écoles primaires et secondaires, ont constitué un chœur musical. Des parents, des inspecteurs, les autorités locales, les associations féminines locales, les leaders religieux, des " sages ", des militaires, des responsables d’écoles privées ont participé à ce travail sur la paix... Des ONG, l’UNICEF , la Communauté Européenne notamment ont constitué un partenariat important .

La participation de l’UNESCO, Paris, et en particulier de l’Unité " Culture de la Paix ". En 1996, le siège apporte quelques améliorations au Kit et propose des révisions.

La méthode pédagogique

Le choix fut fait d’encourager la participation de toute la communauté dans une démarche définie comme " de construction de l’estime de soi et de respect des autres ". Le KIT fut rédigé dans d’abord deux langues : anglaise et somalienne. 14 enseignants (10 hommes et 4 femmes) de camps de réfugiés furent formés au KIT et ont tenu un journal de bord qui les a aidé à intervenir dans l’amélioration des contenus et des méthodes selon les étapes d’application.

The Education Peace Package devint donc la première étape d’un programme d’éducation pour la paix. Il s’adresse aux enfants de 6 à 12 ans et est constitué par:

• un livre d’activité de l’enseignant " Que la Paix commence avec moi ",
• un manuel de l’enseignant. Ce manuel inclut les modalités d’intégration des activités dans le programme formel d’enseignement par grade et discipline.
• un livre d’élève intitulé " Le rêve d’Abdi se réalise et autres contes " : ce livre comporte vingt histoires, dont quelques unes sont d’origine somalienne ; chaque histoire est suivie d’activités complémentaires.
• une brochure " Chanter pour la Solidarité ", il s’agit d’une brochure présentant des chansons anciennes et nouvelles dans lesquelles l’apprentissage de la vie communautaire est mis en valeur. Elle est accompagnée d’une cassette audio avec les enregistrements de ces chansons.
• un jeu de mots, un jeu de soixante cartes : chacune ayant une image et un mot en liaison avec la paix (respect, droit d’expression, pardon, lois, honnêteté...) ou le conflit (tricher, envie, haine, favoritisme, les mots qui font mal ...)
• un jeu " C’est la Paix qui gagne ". C’est un jeu de mouvement lié à la paix. Le joueur qui avance est récompensé. Le mouvement non lié à la paix (rejet, discrimination, désertification, champs de mines, armes ...) fait reculer le joueur qui est ainsi pénalisé, ce qui diminue alors ses chances de gagner.
• des cartes : une carte du monde et une carte de Somalie sont utilisées comme support pédagogique dans la leçon intitulée " un monde paisible ".
• des fournitures scolaires d’appui à la réalisation de chaque activité :cahiers d’exercice, petits livres sur la Convention des Droits de l’Enfant , ballon ...

L’évaluation sur le terrain a été conduite dans un premier temps avec tous les acteurs du projet et deux difficultés ont été soulignées par les enseignants :

1. l’intégration de toutes les activités à un emploi du temps scolaire,
2. la mise en œuvre du programme chez les plus jeunes.

L’impact de ce programme peut -être mesuré par d’abord sa notoriété. Malgré le conflit entre les différentes régions de la Somalie, la conception du KIT sur la paix a réuni des acteurs de différentes parties du pays.

Dans la communauté où il a été conçu, le KIT a dégagé un dynamisme d’idées et d’actions autour de l’éducation . Il a éveillé les valeurs et les vocations de la communauté . Il a suscité des besoins et des initiatives pour y trouver des réponses : création d’un bulletin d’informations, d’émissions radio, recherche de livres et d’appui à la formation des enseignants d’écoles privées. Le KIT s’est donc trouvé conforté par un programme plus large qui lui a donné une grande cohérence ; nous faisons référence à l’éducation civique menée à travers des émissions de radio dans le cadre d’actions conduites avec B.B.C. Somali Service, UNDP, E.C. Somalia, UNHCR ou la Mission de Paix des Femmes de Somalie , et aussi à des expositions d’artistes.

Ce programme a amené les autorités locales à demander l’ouverture d’une antenne de l’UNESCO dans la province de Middle Shabelle ; il a engagé une dynamique de partenariat avec d’autres organisations telles que : PNUD, UNOPS, UNHCR, UNICEF, UNIFEM et la Communauté Européenne. Conçu en anglais, traduit en somalien et en arabe, le KIT, dans sa phase de projet pilote a été introduit dans les écoles primaires de Somalie ainsi que dans les différents camps de réfugiés et pays : au Kenya, à Djibouti, au Yémen et en Ouganda. Créé pour être introduit dans le système formel d’éducation, le KIT peut être facilement adapté à l’enseignement non formel y compris l’alphabétisation des adultes.

Plus de 50.000 élèves et 1000 cadres de l’éducation ont pu bénéficier de ce programme depuis le lancement du Kit et il a dégagé un dynamisme d’idées et d’actions autour de l’éducation dans la communauté où il a été conçu.

Une étude d’évaluation est en cours à l’intérieur de l’UNESCO pour l’amélioration et l’élargissement de ce programme. Voici quelques résultats des études entreprises :

• La première remarque concernant ce " KIT " correspond à ses rapports avec le contexte somalien : " L ‘activity book " ne ferait pas assez référence à la tradition culturelle et religieuse somalienne. Certains termes ou contenus, des contes en particulier, seraient davantage éthiopien que somalis. Une autre série d’observations porte sur des liens entre certaines chansons et le répertoire des chants de propagande de l’ancien régime. Enfin, la remarque principale sur ce terrain concerne la faiblesse d’une position en faveur d’une vision multiculturelle qui articulerait l’enracinement dans la culture somalienne à une appartenance plus large.
  
• La seconde catégorie de remarque porte sur le coût élevé du " KIT ", plus de 100 dollars par unité, rapporté à la situation économique dans le pays.
  
• Le contenu pacifiste du package proposé risquerait d’être mis en contradiction par la pratique même des enseignants chargés de son enseignement ; cela constituerait un danger pour l’adhésion des jeunes à ce programme. Les enseignements posent le problème de formation à l’aspect juridique des Droits Humains comme Loi supranationale. On note aussi l’absence de l’apprentissage de la non-violence et de la démocratie à l’école dans une approche méthodologique qui dépasserait le seul " KIT " au bénéfice de l’ensemble des enseignements.

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