Services d'appui en amont

Depuis sa création, l’UNESCO s’est engagée en partenariat avec les pays concernés, à œuvrer au renforcement de leurs capacités à résoudre les problèmes de développement de l’éducation. La formulation des politiques de l’éducation et leur mise en œuvre est un domaine où l’Organisation a acquis une expérience qu'elle met à la disposition des États Membres.L'appui "en amont" comprend la formulation de politiques et de stratégies sectorielles, l'élaboration de plans d‘action, de programmes et de projets, alors que leur réalisation effective est considérée comme une étape qui se situe "en aval".

Un nombre croissant de pays ont demandé ces dernières années l'appui de l'UNESCO pour élaborer leurs politiques, programmes et plans d’actions pour le développement de l'éducation. Cette demande croissante a contribué à ce que ce domaine devienne une activité à part entière au sein du Secteur de l'éducation.

Les demandes d’appui émanent généralement des ministères chargés de l’éducation et de la formation, ayant à faire face à des contraintes budgétaires de plus en plus sévères. Les contextes éducatifs locaux se fragilisent dans un certain nombre de pays menacés par l’instabilité politique, les désordres civils et les crises financières. Bien qu'actuellement la plupart des pays disposent d'un personnel plus qualifié qu’il y a 20 ans, l’absence manifeste de compétences appropriées ne leur permet pas de s'adapter aux nouvelles contraintes et leurs implications techniques. Les méthodes de gestion, la mobilité des cadres, ainsi que la crise financière dont souffrent souvent les ministres de l’éducation, créent une atmosphère peu propice à la formulation et à la réalisation dans la durée de politiques éducatives viables. Les contraintes socio-économiques croissantes qu'affrontent un grand nombre de pays en développement, ont mis en évidence les faiblesses en matière de gouvernance des secteurs sociaux, comme l’enseignement et la santé. Désormais, il est nécessaire de réformer les politiques sectorielles dans le cadre de l’ensemble des programmes socio-économiques afin de les protéger des répercussions négatives des mesures d’austérité.

L’UNESCO développe une diversité d'activités en amont pour répondre à un large éventail de demandes émanant de pays connaissant des situations spécifiques. Elle fournit ces services en accordant une attention particulière aux pays les moins avancés d'Afrique et d'Asie du Sud-Est, ainsi qu’aux pays en situation de rapide transition politique et économique ou en phase de reconstruction post-conflictuelle. Plus récemment, le domaine des activités en amont a été élargi pour intégrer de nouvelles initiatives complémentaires de renforcement des capacités nationales au niveau régional, notamment à travers le Groupe de travail sur l’analyse sectorielle en éducation (GTASE) dans le cadre de l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique (ADEA) ou en travaillant en partenariat avec d'autres institutions sur les réformes éducatives et la coopération internationale.

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