Analyse sectorielle approfondie et participative
Une analyse sectorielle approfondie en éducation comprend habituellement : un diagnostic de la situation en cours, l'élaboration d'une stratégie nationale (incluant l'estimation de la faisabilité des options de politique) et l'élaboration de plans d'action pour la mise en uvre de la politique. Selon les pays, ces opérations d'analyse sectorielle approfondie requièrent une à trois années pour aboutir à la formulation des politiques et programmes sectoriels.
Le produit final peut prendre diverses formes -- un cadre politique, une note de politique sectorielle, un plan cadre ou plan directeur, un plan d'actions, etc. Il peut être utilisé pour atteindre divers objectifs, dont le dialogue de politique et la mobilisation de ressources à l'occasion de conférences nationales ou de Tables rondes de bailleurs de fonds. Des méthodologies adaptées aux contextes nationaux sont développées au cours du processus d'analyse sectorielle.
L'analyse approfondie du secteur repose sur une approche participative dont l'objectif est de promouvoir le consensus autour des options de politique, d'accroître le leadership et l'appropriation nationale des politiques et par là même la durabilité des réformes. A chaque étape de l'étude sectorielle, l'implication massive des partenaires nationaux est nécessaire, y compris celle des responsables gouvernementaux et des décideurs politiques, qu'ils soient en charge de l'éducation ou non (la participation des Ministères des Finances et de la Planification s'avère cruciale à cet égard), des experts et éducateurs nationaux et des représentants de la société civile dans son ensemble.
Les experts nationaux et internationaux participant à l'étude travaillent en étroite collaboration au sein d'une seule équipe, le plus souvent organisée en groupes nationaux de travail sous-sectoriels et thématiques. Le rôle de l'assistance technique externe est bien délimité : les consultants internationaux interviennent principalement pour faciliter le travail en fournissant des outils méthodologiques et un appui technique lorsque celui-ci est jugé utile par les partenaires nationaux. Les activités de formation (à la fois en cours d'emploi et hors du cadre professionnel) ont pour but de renforcer les compétences des responsables nationaux en analyse de politique et en planification. Elles constituent parfois des composantes importantes des projets d'assistance technique internationale.
Une attention particulière est accordée à la facilitation et au développement du processus de dialogue de politique au niveau national, et entre le gouvernement et les partenaires extérieurs. Des séminaires nationaux de discussion/validation sont fréquemment organisés tout au long du processus d'étude sectorielle, avec pour objectif de renforcer le dialogue national de politique et de promouvoir le consensus autour des options de réforme de l'éducation envisagées. Le principe d'impliquer les bailleurs de fonds dans ce processus est un moyen efficace pour attirer et mieux orienter les aides financières extérieures pour appuyer le programme de réforme retenu.
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