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L'UNESCO accorde une attention particulière à l'appui technique aux Etats Membres dans le domaine des politiques d'éducation et des plans d'action nationaux, plus particulièrement au profit des pays en cours de restructuration socio-économique ou de reconstruction post-conflictuelle.

La mission qui consiste à fournir des services "en amont" est prise en charge par la Section des politiques et des plans d'action nationaux (ED/ERD/PSA), au sein de la Division pour la reconstruction et le développement des systèmes éducatifs. Ce travail, d'abord centré sur les pays les moins avancés d'Afrique sub-saharienne et d'Asie du Sud-Est, s'étend progressivement aux pays d'Europe de l'Est, d'Asie centrale et aux Etats arabes.

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L'UNESCO est appelée à travailler avec les gouvernements qui poursuivent les objectifs suivants :

Développer des réformes ou des programmes de reconstruction du secteur de l'éducation ;

Renforcer les capacités nationales dans l'élaboration et la mise en oeuvre de politiques et programmes sectoriels, essentiellement à travers des formations "sur le tas" et une approche participative ;

Améliorer la politique de dialogue entre les agences d'aide internationales et les partenaires nationaux, ainsi que la coordination inter-agences, afin que les fonds soient mobilisés de manière complémentaire et concertée.

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La plupart des projets et des opérations concernant le domaine des activités en amont sont financés par des sources extrabudgétaires, dont le PNUD. Dans le cadre du processus de décentralisation des missions de l'Organisation, les activités "en amont", qui sont de nature technique, sont de plus en plus décentralisées vers les Bureaux régionaux de l'UNESCO. Dans certains cas, elles sont exécutées conjointement par ces bureaux et le Siège de l'UNESCO. Ce processus de décentralisation s'accélérera dans le futur, avec l'appui actif du Siège, afin de renforcer et de diversifier les capacités de l'Organisation à répondre aux demandes des Etats Membres en matière de services consultatifs et d'échange d'informations conceptuelles et techniques.

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