ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA

 

TERCERA CONFERENCIA INTERNACIONAL
DE MINISTROS Y ALTOS FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE LA EDUCACION FISICA Y EL DEPORTE

(MINEPS III)

Punta del Este, Uruguay, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999

 

RECOMENDACIONES

 

COMISION I

Contribución de la educación física y el deporte

a un desarrollo económico sostenible

RECOMENDACIONES

Considerando que la educación física y el deporte contribuyen al mejoramiento de la salud reduciendo las enfermedades relacionadas con la obesidad, las enfermedades cardiacas, la hipertensión, algunas formas de cáncer y las depresiones y, por consiguiente, influyen de modo positivo en la esperanza de vida,

Considerando asimismo que una política de inversión en la esfera de la educación física y el deporte puede crear empleos, especialmente en los países en desarrollo, y contribuye por ende a la lucha contra el desempleo y la pobreza, propiciando mejores condiciones de vida,

Observando que la creación de empleos posibilita la inserción económica de las poblaciones vulnerables y permite atenuar las tensiones sociales y mantener un clima social pacífico, condición indispensable para todo desarrollo socioeconómico en el marco de una cultura de paz,

Observando también que el nivel de desarrollo incide directamente en la educación física y el deporte y que el subdesarrollo de la educación física y el deporte es tanto un aspecto como una consecuencia del subdesarrollo,

Observando asimismo que invertir en la educación física y el deporte permite mejorar la calidad y el rendimiento de la mano de obra, de los medios de comunicación y de las industrias del deporte, la ordenación y la protección del medio ambiente (espacios naturales y renovación de los sitios), sobre todo en los países en desarrollo,

  1. Invitar al Director General de la UNESCO a llevar ante las cumbres de Jefes de Estado y de Gobiernos los argumentos y estudios que demuestran la contribución del Deporte y la Educación Física al desarrollo general de los países;
  2. Invitar a los Estados Miembros a reconocer el deporte, la educación física y la recreación como políticas de prioridad nacional;
  3. Invita al Director General de la UNESCO a señalar a la atención de los foros internacionales de la salud, educación, turismo, economía y otros, la incidencia de la educación física, el deporte y las actividades recreativas en esos ámbitos;
  4. Invita al Director General de la UNESCO a sensibilizar a los organismos internacionales, y especialmente a los de carácter financiero, a la importancia de la educación física, el deporte y las actividades recreativas, para lograr un mayor desarrollo de éstos;
  5. Insta al Director General de la UNESCO a que invite a los organismos financieros internacionales a tomar en cuenta la educación física y el deporte formativo y recreativo, como inversión social, en los nuevos préstamos que concedan en favor de la salud y la educación, y en las demás formas de ayuda, especialmente en el contexto de la condonación de la deuda externa;
  6. Exhorta a los Estados Miembros a invertir mayores medios para mejorar el desarrollo de los recursos humanos, las instalaciones y las infraestructuras en el sector de la educación física y el deporte;
  7. Exhorta también a los Estados Miembros a tener siempre presente que mejorando la calidad de los cursos de educación física y aumentando el número de horas que les están destinadas se pueden evitar gastos mayores en concepto de salud y seguridad;
  8. Exhorta asimismo a los Gobiernos a fomentar la desgravación del material deportivo y prestar ayuda al fomento y desarrollo de las empresas productoras de materiales y equipos deportivos.

 

 

COMISION II

La educación física y el deporte, parte integrante y elemento esencial
del derecho a la educación y del proceso de educación permanente

RECOMENDACIONES

Considerando que la educación física y el deporte constituye un derecho humano fundamental y un factor esencial del desarrollo humano,

Considerando que se necesitan medidas concretas para aplicar la Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte de la UNESCO,

Teniendo presentes los resultados y recomendaciones de la Cumbre Mundial sobre la Educación Física celebrada en Berlín (Alemania) del 3 al 5 de noviembre de 1999, con el patrocinio de la UNESCO, la Organización Mundial de la Salud y el Comité Olímpico Internacional, y organizada por el Consejo Internacional para la Ciencia del Deporte y la Educación Física,

Considerando la importancia de la educación física y el deporte como derecho fundamental de todos los niños y jóvenes del mundo y su función como aliciente para que las personas se mantengan activas y en buena salud a lo largo de toda la vida,

Reafirmando que la educación física y el deporte, como parte integrante de la educación permanente, son medios esenciales para mejorar la calidad de vida, la salud y el bienestar de todas las personas, independientemente de factores como las capacidades o discapacidades, el sexo, la edad o el origen cultural, racial o étnico, religioso o social,

Subrayando que la educación física y el deporte pueden mejorar el rendimiento cognitivo y escolar así como el desarrollo social, comprendidas las competencias escolares como el saber leer, escribir, contar y hacer las operaciones aritméticas elementales,

Observando que la educación física y el deporte reportan beneficios económicos directos, tanto por lo que se refiere a los ahorros en concepto de atención médica y a la prevención de la violencia y la delincuencia juvenil como a los servicios sociales conexos,

Considerando que la educación física permite adquirir competencias y conocimientos necesarios para trabajar en los sectores de la actividad física, la salud pública, las actividades recreativas, los deportes y el esparcimiento, que brindan crecientes posibilidades de empleo,

Reafirmando que la educación física y el deporte constituyen el cimiento ético y social en el que pueden arraigarse el espíritu del juego limpio, el respeto mutuo, la igualdad entre hombres y mujeres, la solidaridad y el entendimiento entre los seres humanos, esenciales para la creación de una cultura de paz,

La educación física y el deporte como derecho humano

  1. Exhorta a los Estados Miembros de la UNESCO* a que hagan suyo el Programa de Acción de Berlín destinado a los Ministros encargados de la educación, la juventud y el deporte, y a que apliquen las recomendaciones en él contenidas;
  2. Exhorta asimismo a los Estados Miembros de la UNESCO* a que tomen en cuenta la urgente necesidad de promover la educación física y el deporte en sus formas tradicionales y no tradicionales, a que en los horarios escolares se les asigne tiempo suficiente, basándose en los datos científicos disponibles, y a que les destinen los recursos necesarios para que en los establecimientos de enseñanza se impartan programas de educación física de calidad;

3. Insta a los Estados Miembros de la UNESCO* a que apoyen la investigación con miras a mejorar la eficacia y la calidad de los programas de educación física;

4. Insta al Director General de la UNESCO a que movilice a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, a los sectores público y privado y a las instituciones financieras internacionales para que colaboren en la promoción y el fomento de la educación física como parte integrante de la educación permanente;

5. Pide al Director General de la UNESCO y a los Estados Miembros que asignen a la ejecución de actividades y al seguimiento de la aplicación de la Declaración y las Recomendaciones aprobadas por esta Conferencia los recursos humanos y financieros necesarios, y que aprovechen plenamente la labor del CIGEPS.

Promoción y conservación de los juegos tradicionales de cada país

Recordando los principios consagrados en la Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte y las disposiciones de los Estatutos del Comité Intergubernamental para la Educación Física y el Deporte (CIGEPS) de la UNESCO,

Observando que el Festival Internacional de Juegos y Deportes Tradicionales, que se celebrará en junio de 2000 con los auspicios de la "Trim and Fitness International Sport for All" (TAFISA) y el patrocinio de la UNESCO, con motivo de la exposición mundial de Hanover "Expo 2000" ayudará a que en todo el mundo se conozcan los deportes tradicionales y las actividades físicas y los juegos autóctonos, lo cual aportará una importante contribución a su conservación,

  1. Pide a los Estados Miembros que apoyen y organicen festivales de deportes y juegos tradicionales en los planos nacional y regional y que brinden oportunidades de participar en el Festival Internacional de Juegos y Deportes Tradicionales;

 

7. Pide al Comité Intergubernamental para la Educación Física y el Deporte (CIGEPS) que, con la ayuda de los organismos y redes regionales y nacionales competentes y con el apoyo de las organizaciones no gubernamentales, asociaciones e instituciones interesadas, prepare una lista mundial de juegos y deportes tradicionales, e invita al Director General de la UNESCO a que, con la cooperación de los organismos y las redes regionales y nacionales existentes y las que vayan a crearse, así como de los especialistas en el tema, formule una política mundial relativa a los juegos y deportes tradicionales que en última instancia lleve a elaborar una carta internacional de los juegos y deportes tradicionales, seguida de un plan de acción a medio y a largo plazo.

Medios para evaluar la contribución de la educación física y el deporte al desarrollo humano

8. Recomienda a la UNESCO y a los Estados Miembros que incluyan a la educación física y el deporte entre los indicadores utilizados para evaluar el desarrollo humano.

Prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados así como a los afectados por desastres naturales o los que acaban de salir de un conflicto

9. Insta a la UNESCO y a sus Estados Miembros a que no escatimen esfuerzos para alentar a todos los países y organismos donantes a que reconozcan como destinatarios válidos de la ayuda oficial al desarrollo los programas y actividades que utilizan el deporte y la educación física como instrumentos para el desarrollo educativo, económico y social, y exhorta a los países y organizaciones donantes a asignar fondos específicamente a este fin, prestando especial atención a las zonas que acaban de salir de un conflicto y las que se recuperan de desastres naturales.

Medios de promover la participación de los medios de comunicación en la salvaguardia de los valores éticos del deporte

10. Recomienda que se promuevan entre los padres, los escolares, los atletas, los aficionados al deporte y todas las personas interesadas en el mismo los valores éticos del deporte y el concepto de juego limpio como actitud y forma de vida del ser humano, especialmente por conducto de los medios audiovisuales y otros medios pedagógicos modernos. En este contexto el CIGEPS debería desempeñar una función de avanzada, en cooperación con los medios de comunicación y con todos los órganos deportivos competentes.

Contribución a la lucha contra la violencia de todo tipo en el deporte

11. Recomienda que se emprendan programas nuevos e innovadores de práctica de los deportes para eliminar la violencia que reina en ellos y en torno a ellos, en particular para orientar el excesivo fervor de los aficionados, por ejemplo hacia otras manifestaciones y actividades deportivas amistosas que propicien la cohesión social.

 

Educación y responsabilidad de todos en relación con los valores éticos de la educación física y el deporte

12. Insta a los Estados Miembros de la UNESCO a incorporar la instrucción sistemática sobre los aspectos socioéticos de la educación física y el deporte en todos los niveles del sistema educativo e insta asimismo a los Estados Miembros a poner en marcha programas que refuercen la responsabilidad de los padres, docentes, entrenadores y administradores del deporte, para que éste se practique de una manera ética.

Promoción con criterio participativo en la organización y autogestión del deporte

13. Recomienda a los Estados Miembros que promuevan la participación y la autogestión en la organización y dirección de las actividades de la educación física y el deporte.

 

COMISION III

Nuevas formas de cooperación y consulta en la esfera de la educación física
y el deporte en los planos nacional, regional e internacional

RECOMENDACIONES

Considerando la necesidad imperiosa de mejorar y reforzar cuantitativa y cualitativamente la cooperación internacional en materia de educación física y deporte,

Tomando en cuenta la necesidad apremiante de reducir las diferencias entre países desarrollados y países en desarrollo, en particular en lo referente a la formación, la difusión y el intercambio de información,

Reconociendo las posibilidades que tiene la UNESCO de desempeñar una importante función en el fomento del deporte y la educación física,

Reconociendo asimismo la necesidad de hacer frente a algunos problemas éticos sin cuya resolución se corre peligro de menoscabar el efecto benéfico y la contribución del deporte y la educación física,

Considerando la necesidad de adaptar los mecanismos de la UNESCO, en particular el CIGEPS y el FIDEPS, para reforzar la cooperación regional e internacional,

Reconociendo la necesidad y la voluntad de garantizar que se apliquen las recomendaciones de MINEPS III,

Recomienda que:

  1. Conducta ética en el deporte
    1. MINEPS III invite a los Estados Miembros de la UNESCO y a las organizaciones deportivas a:

a.  mejorar la educación y la información sistemáticas relativas al dopaje, especialmente entre los jóvenes,

b. adoptar las medidas necesarias para proteger del dopaje a todos los que practican un deporte,

c. formular y aplicar políticas nacionales contra el dopaje apoyadas por las medidas legislativas y administrativas necesarias,

d. alentar a los Estados de todas las regiones a que se adhieran a la Convención contra el Dopaje (ETS N° 135, Estrasburgo, 16 de noviembre de 1989),

e. prestar pleno apoyo al Organismo de Lucha contra el Dopaje (WADA) de reciente creación y participar en sus actividades;

El CIGEPS formule una serie de principios clave que promuevan una comprensión común de la definición de "conducta ética" en el deporte. Según estos principios el deporte debe, entre otras cosas:
    1. ser una competición exenta de drogas,
    2. no exponer a los atletas, los entrenadores, los responsables, los voluntarios y las organizaciones deportivas a ninguna forma de hostigamiento ni de malos tratos,
    3. ceñirse a una política de juego limpio,
    4. conceder prioridad a la salud y el bienestar de los atletas, los entrenadores y los responsables,
    5. ser accesible y equitativo,
    6. pertenecer a los participantes; las iniciativas y los recursos deben centrarse en los destinatarios activos de esos servicios,
    7. ser entretenido y contribuir al desarrollo integral de todos sus participantes;
    8. Los programas deportivos y de educación física de buena calidad apoyados por la medicina del deporte se utilicen para mejorar la actuación de los atletas sin recurrir a sustancias prohibidas.
 
2. Estructuras que contribuyan a la aplicación de las recomendaciones de MINEPS III
    1. El CIGEPS y el FIDEPS informen de modo urgente a todos los Estados Miembros de su función dentro de la UNESCO,
    2. Los gobiernos, las Comisiones Nacionales ante la UNESCO y los Comités Olímpicos Nacionales trabajen conjuntamente en los Estados Miembros para que se dé curso a las recomendaciones de MINEPS III,
    3. Se creen órganos regionales y subregionales para aplicar las decisiones adoptadas por MINEPS III,
    4. Las escuelas del Plan de Escuelas Asociadas (PEA) participen en el logro de los objetivos y en la ejecución de las actividades en la esfera del deporte por ser una de las redes mundiales a través de las cuales se promueven los objetivos y las metas de la cultura de paz,
    5. Se invite a la Federación Internacional de Deporte en la Escuela (ISF) a participar en la labor de la UNESCO habida cuenta de su importante función en la cooperación internacional,
    6. La Conferencia General de la UNESCO estudie la posibilidad de celebrar la Conferencia MINEPS IV en Marruecos en torno al tema "Evaluación de los proyectos ejecutados y la labor efectuada desde MINEPS III (1999)";
    1. Los Jefes de Estado y de Gobierno incluyan en el orden del día de sus conferencias y cumbres internacionales el tema del deporte y la educación física como elementos esenciales de la promoción de la cultura de paz y del desarrollo individual y social.
3. Infraestructuras y equipo
    1. Los acuerdos bilaterales y multilaterales entre Estados Miembros incluyan la creación de infraestructuras deportivas, como parte de proyectos de edificación y/o de renovación de las escuelas en los países en desarrollo.
    2. Los países industrializados brinden asistencia a los países menos desarrollados, compartiendo con ellos tanto equipos ya usados en buen estado como recursos humanos.

4. Asistencia a los países en desarrollo

    1. Habida cuenta de la preocupación por "reducir las diferencias", especialmente con respecto a los países más pequeños y más pobres, según la Recomendación N° 10 de MINEPS II, los Estados Miembros elaboren medidas prácticas, de carácter amplio y sujetas a una programación, coordinadas por los mecanismos idóneos de la UNESCO, como por ejemplo:
    2. medidas para aliviar la carga de la deuda, específicamente destinadas a fomentar las inversiones en la educación física y el deporte, la capacitación de personal, las infraestructuras y el equipo, allí donde se asista a las "desigualdades más flagrantes".

    3. La propia UNESCO, al tratar de reducir las diferencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo, oriente su atención a mejorar la educación física y el deporte en los establecimientos de enseñanza primaria y secundaria:
  1. compartiendo información sobre las investigaciones;
  2. valorizando la educación física;
  3. desarrollando, compartiendo y promoviendo la elaboración de planes de estudio modernos en materia de educación física y de deporte;
  4. obteniendo acceso a becas de institutos de educación física y de deporte reconocidos, que hayan demostrado su eficacia aplicando las metodologías de enseñanza más recientes, que sean de carácter participativo y entretenidas y que estén orientadas hacia la solución de problemas;
  5. facilitando los servicios de entrenadores competentes desde el punto de vista técnico "Peace Corps" del Deporte en diversos deportes.
    1. Para contribuir al fomento de los programas de educación física la UNESCO facilite:
  1. recursos fiables y gratuitos en la esfera de la educación física y el deporte,
  2. modelos de programas de educación física y deporte de probada eficacia, comprendidos programas destinados a estudiantes con necesidades especiales,
  3. una lista de organizaciones fiables que puedan prestar servicios de asesoramiento.
  1. Promoción de la educación física y el deporte
    1. Los Ministros den su apoyo a una política de conservación y promoción de los deportes y juegos tradicionales y a la organización de festivales de deportes y juegos tradicionales en los planos nacional, regional e internacional, como contribución significativa a la educación intercultural, la tolerancia mutua y el entendimiento entre naciones, en pro de una cultura de paz;
    2. La UNESCO ponga de relieve en el plano internacional la educación física y el deporte proponiendo que las Naciones Unidas proclamen un año de la infancia saludable y activa, y exhorte a cada país a preparar tres medidas prioritarias para mejorar, durante ese año, la condición física y el dinamismo de los jóvenes;
    3. Se utilicen la influencia y el prestigio de la UNESCO para difundir en todo el mundo un mensaje o consigna breve y pertinente sobre los efectos benéficos de la educación física y el deporte que trascienda las culturas y los idiomas, y para lograr un consenso entre los Estados Miembros a fin de que esa consigna figure en un lugar destacado junto con los mensajes nacionales de información pública.