34. La capacité de l'ETP de relever les défis de la mondialisation et du progrès technologique dépendra pour beaucoup de l'existence d'une vision claire, d'une direction ferme et de programmes d'action ciblés. Il ne fait pas de doute non plus que la constitution de partenariats solides entre toutes les parties prenantes de l'ETP, sous la coordination efficace de l'État, sera essentielle au succès de cet effort.

35. Les organismes internationaux et bilatéraux de coopération pour le développement ont beaucoup contribué à financer l'ETP et à fournir aux pays en développement des orientations générales dans ce domaine. Les banques de développement et les organismes bilatéraux ont beaucoup investi dans les activités d'ETP de ces pays. Toutefois, les modèles promus par les organismes donateurs n'étaient pas toujours adaptés au contexte local. Souvent les projets exécutés ne comportaient guère de transfert de technologie, impliquaient des dépenses récurrentes élevées et étaient constamment tributaires de la bonne volonté du donateur. Une fois la manne tarie, les projets ne tardent pas en général à péricliter ou languissent en perdant de leur efficacité et de leur efficience. En outre, le manque de coordination entre les politiques des donateurs s'est parfois traduit par une inutile concurrence et un gaspillage d'efforts dans les pays bénéficiaires.

36. Vu le peu de succès qu'ont eu dans le passé les efforts de coopération pour le développement dans le domaine de l'ETP, une nouvelle stratégie mondiale se révèle indispensable pour faire face aux défis socio-économiques du prochain siècle. Dans le cadre de cette stratégie mondiale, l'UNESCO est bien placée pour jouer un rôle actif en raison de son avantage comparatif dans le domaine de l'éducation, de ses liens avec les ministères de l'éducation dans les Etats membres et de ses relations avec des organisations non gouvernementales s'occupant d'éducation et des associations d'enseignants.

37. L'UNESCO, qui est l'institution des Nations Unies la plus anciennement engagée dans la coopération pour le développement de l'éducation, s'est attachée à promouvoir l'ETP au niveau international au cours des dernières décennies. En 1987, elle a tenu à Berlin le premier Congrès international sur le développement et l'amélioration de l'enseignement technique et professionnel, qui a débouché en 1989 sur l'adoption d'une Convention sur l'enseignement technique et professionnel. Cette Convention définit des notions et des principes directeurs permettant aux Etats membres d'améliorer et de développer leurs systèmes d'ETP.

38. Sur la base des débats qui se sont déroulés à la 29e session de la Conférence générale, l'UNESCO lancera, à compter de l'an 2000, un nouveau programme d'ETP destiné à faire face aux défis d'une plus grande ampleur qui se profilent. Ce Congrès est donc organisé par l'UNESCO et le gouvernement de la République de Corée afin d'offrir à toutes les parties prenantes de l'ETP un cadre permettant d'élaborer une stratégie pour ce programme.

39. Le Congrès de Séoul fournit aux différentes parties prenantes l'occasion de parvenir à un certain consensus sur le rôle que chacun doit assumer dans le développement de l'ETP au cours des vingt prochaines années environ. Le rôle de l'Etat, des institutions d'ETP, des employeurs, de la communauté, du secteur privé, des organisations intergouvernementales, des organisations non gouvernementales, des organismes de financement et des organismes bilatéraux de coopération pour le développement peut être clairement défini. Une stratégie d'action concertée et coordonnée de tous ces partenaires pourrait être élaborée pour obtenir des résultats synergiques des ressources et des efforts investis. Le Congrès doit explorer et définir les rôles complémentaires des diverses parties prenantes et identifier les stratégies permettant d'accroître leur participation à l'ETP, en tenant compte des différences entre les parties prenantes, les branches d'activité et les degrés de développement du secteur privé dans les différents pays. Le principal résultat du Congrès sera constitué d'une série de recommandations qui tiennent compte du rôle que les différentes parties prenantes sont censées jouer dans le développement de l'ETP afin de relever les défis du XXIe siècle.

40. Cette série de recommandations servira également de base au nouveau programme d'ETP de l'UNESCO, qui doit être lancé en l'an 2000. Celui-ci sera mis en uvre en étroite collaboration avec l'Organisation internationale du travail (OIT) et d'autres partenaires ainsi que les gouvernements des 186 Etats membres de l'UNESCO. Il sera conçu de façon à répondre aux besoins des Etats membres de l'Organisation lors de la prochaine décennie, afin de les aider à jeter des ponts vers un avenir plus prospère grâce à l'éducation et à la formation tout au long de la vie.