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Séance de stratégie II.4
Forum mondial sur l'éducation
Dakar, Senegal 26-28 avril 2000
Choix stratégiques dans le développement
et l'utilisation des ressources pédagogiques
Document de présentation
Original : anglais
Cette séance stratégique porte sur les différents moyens de pallier le manque continuel de ressources permettant un enseignement et un apprentissage efficaces, que ce soit à l'école ou à l'extérieur. Des études menées dans diverses régions du monde, commandées par l'ADEA et l'initiative pour les besoins éducatifs fondamentaux de l'UNESCO/DANIDA en vue du bilan sur l'éducation pour tous 2000, ont révélé des disparités persistantes dans l'accès ne serait-ce qu'à un ensemble rudimentaire de ressources pédagogiques requises par l'éducation pour tous.

C'est pourquoi l'objectif de cette séance stratégique est d'établir les différents moyens de s'attaquer au déséquilibre qui touche cet accès à des ressources pédagogiques adéquates, de bonne qualité et abordables. Les participants étudieront les moyens d'améliorer l'accès aux matériels pédagogiques de toutes sortes, ainsi que des stratégies innovatrices pour en assurer une meilleure utilisation.

Dans un premier temps, la séance traitera de l'évolution de la situation au cours de la dernière décennie, marquée par une modification du contexte permettant de rendre accessible le matériel pédagogique. La libéralisation du marché des manuels scolaires dans de nombreuses régions du monde mène à de nouveaux partenariats entre les ministères de l'Éducation et le secteur privé. Dans le même temps, la dérégulation et la privatisation de l'édition et de la diffusion limitent le libre accès à ces services dont jouissaient jusqu'alors les ministères de l'Éducation. De nombreux gouvernements sont en train de passer d'un système de production et de diffusion du livre hautement centralisé à un développement de l'édition en tant qu'industrie stratégique et un élargissement des moyens de sélection du livre pour impliquer l'utilisateur. La fourniture des livres est de plus en plus diversifiée. Bon nombre de systèmes éducatifs passent d'un manuel unique pour chaque matière à des arrangements par lesquels enseignants, parents et élèves ont un choix plus vaste dans les matériels pédagogiques que ce soit au sein de l'école ou à l'extérieur. La tendance actuelle à la décentralisation de la sélection et de l'approvisionnement permet d'élargir de telles options, mais la couverture géographique insuffisante des réseaux de bibliothèques et de distribution du livre empêche encore des personnes vivant dans les régions les plus reculées et les plus pauvres du pays d'y avoir un accès équitable.

Le même schéma déséquilibré émerge lorsque l'on s'intéresse à la façon dont les technologies, qu'elles soient basées sur l'imprimé ou non, peuvent participer à l'amélioration de la qualité de l'éducation fondamentale. Des critères tels que la qualité, la pertinence, la rentabilité et la parité sexuelle s'appliquent à tout choix de matériel ainsi qu'au choix entre les différents médias. Au-delà, les choix stratégiques entre les différents types de ressources, du livre au matériel informatique, sont limités par leur coût, les problèmes pratiques posés à l'élève et par l'infrastructure nécessaire à l'utilisation d'une gamme de technologies. La séance traitera de l'application de combinaisons innovantes, de technologies nouvelles et anciennes au sein du même continuum - dans le cadre duquel les choix de l'élève sont soit plus ouverts ou continuent à se restreindre.

Les présentateurs mèneront le débat sur les options offertes aux responsables, enseignants et élèves dans le contexte très changeant des progrès technologiques. Ils considéreront aussi les contraintes qui entravent la création de possibilités plus justes permettant la réussite pour tous par des filières éducatives diversifiées à l'école, dans les communautés et à la maison. Ils s'intéresseront aux barrières qui se dressent contre la création d'un environnement plus stimulant pour la promotion de la lecture en tant que loisir mais aussi en tant que source d'information. Ils chercheront à identifier les domaines dans lesquels de nouveaux efforts fournis par les communautés, les familles, les écoles et les ministères des gouvernements peuvent mener à une attribution des ressources pédagogiques plus rentable, afin d'assurer une propagation plus efficace de l'éducation pour tous. Enfin, ils chercheront à identifier les domaines où des partenaires extérieurs peuvent aider les pays à cet égard.

En conséquence, cette séance stratégique visant à relier les critères affectant le choix et la sélection avec les problèmes que posent une meilleure gestion et utilisation des ressources, tous les participants commenteront les conditions et les perspectives d'une diffusion plus efficace des ressources pédagogiques au cours des dix ans à venir.

Points clés à débattre

Les présentateurs entameront le débat en traitant au moins deux des questions suivantes :

Utilisation plus efficace des ressources préexistantes dans le pays (d'un point de vue à la fois pédagogique et financier) pour encourager de meilleures filières d'enseignement. Conséquences pour une meilleure gestion des ressources et une formation adéquate des enseignants.

Impact de la libéralisation de la sélection et de la fourniture de matériels sur l'accès, la qualité, le coût des ressources pédagogiques. Passage du manuel unique par matière à une gamme de matériels et de médias. Les conséquences d'équité des livres pour tous par rapport au partage des coûts par le biais d'une participation de l'utilisateur.

Importance de la privatisation de la production et de la distribution du livre. Évolution du schéma de relations entre secteurs privé et public (par exemple entre les gouvernements, entre gouvernement/fournisseur de matériel pédagogique/distributeur, entre gouvernement/éditeur, entre éditeur/libraire).

Options rentables pour l'édition de matériels en langues minoritaires, en rapport avec les stratégies de diffusion et de promotion de la lecture. Conséquences de la politique éducative en matière de langues sur l'édition. Stratégies de promotion d'une culture de lecture dans laquelle les gens sont encouragés à lire pour leur plaisir aussi bien que pour s'informer. Promotion de la lecture comme moyen d'accès au savoir et à l'information. Stratégies éducationnelles, médiatiques, fiscales et commerciales pouvant aider à la création d'un environnement plus propice à la promotion de la lecture pour tous. Nécessité d'une implication interministérielle pour assurer que les livres et médias sont abordables et peuvent être partagés avec les pays voisins ayant le même héritage linguistique. Maîtrise des technologies nouvelles et anciennes pour promouvoir l'apprentissage pour tous. Implications sur les ressources. Sauvegarde des valeurs culturelles et traditions au sein d'un scénario de modernité technologique en évolution constante.