L’analyse de l’évolution des taux nets de scolarisation donne, à première vue, une tendance quasiment stable au niveau du pays. Durant les trois premières années qui suivent la mise en application de la Loi d’Orientation sur l’éducation, le TNS stagne à 65% pour les garçons et à 55% pour les filles après une petite faille en 1996.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale

L’évolution des taux nets de scolarisation des garçons est plus importante que l’évolution nationale qui reste cependant supérieure à celle des filles. La tendance des deux taux (garçons et filles) est la même sauf en 1989/90 où le taux net de scolarisation des garçons augmente et celui des filles baisse. L’année scolaire 1995/96 enregistre les taux nets de scolarisation les plus faibles. Les trois dernières années ont connu une stagnation des taux.

La population scolarisable non scolarisée regroupe deux catégories d’individus : d’une part, on compte les enfants en âge d’aller à l’école n'ayant jamais eu la chance de s’y inscrire et, d’autre part, ceux ayant brièvement fréquenté l’éducation avant de l’abandonner. L’évolution de cette population est remarquablement menaçante en ce sens que l’ensemble des enfants non scolarisés dans le pays correspond, en guise de comparaison, à l’ensemble des effectifs des élèves scolarisés dans l’île de Ndzuani. Ainsi, pour arriver à une scolarisation universelle, il faudrait dès à présent consentir les efforts d’éducation de ces jeunes a priori futurs analphabètes.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale

Le taux d’accroissement moyen annuel de la population en âge scolaire non scolarisée est de 1,8% entre 1988/89 et 1998/99. Mais dans la première période 1988/89-1992/93, on a observé une baisse annuelle du taux d’accroissement de 2,7%. Le nombre d’enfants restant à scolariser est non négligeable. Il est presque égal au nombre des filles scolarisées. Ce phénomène de non scolarisation prend de l’ampleur en 1994/95 et en 1996/97.

Toutefois, ces enfants non scolarisés se répartissent différemment entre les îles et selon les circonscriptions scolaires. Dans tous les cas, les filles l’emportent en cette fin de décennie en raison des faibles accès et participation de celles-ci à l’éducation.

Sur le graphique qui suit, on peut lire, 1) par la position du centre de la bulle par rapport à la verticale (axe des ordonnées), l’ensemble de la population totale non scolarisée, 2) par la taille de chacune des bulles le poids des filles non inscrites à l’école et 3) par les étiquettes la désignation des circonscriptions scolaires. Du coup, parmi les CIPR de Ndzuani, celles de Domoni et de Nyumakele se distinguent par leur forte demande d’éducation non solvable et/ou leur faible performance en matière de rétention à l’enseignement primaire. La CIPR de Nyumakele, même si elle compte encore un pourcentage assez élevé de filles dépourvues d’une éducation de base, a vu son volume, en chiffre absolu des enfants totaux non scolarisés, réduit grâce aux efforts menés, entre autres, par l’UNICEF, dans cette région pendant les deux dernières années. Les taux de scolarisation des filles se sont améliorés de 7 points pour le taux brut et de 4 points pour le taux net ; il en résulte un accroissement moyen des effectifs de l’ordre de 7,5% par rapport à l’année 1993/94. Toutefois, on remarque que chez les catégories du sexe opposé, ces indicateurs sont en baisse.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale

Les facteurs socio-économiques jouent un rôle très déterminant dans l’organisation scolaire des circonscriptions scolaires. Certaines CIPR présentent une homogénéité de comportement et de mentalité eu égard à l’intérêt que les familles accordent à l’éducation. En raison de l’académisme du système d’enseignement actuel, souvent les parents ne voient pas d’intérêt à ce que leurs enfants continuent d’aller à l’école du fait surtout que les perspectives de trouver un emploi dans la région sont les mêmes, que l’enfant abandonne l’enseignement dans les premières années de la scolarité ou qu’il le fasse à la fin du cycle primaire. Dans d’autres lieux, le découpage des circonscriptions scolaires n’est pas adaptée aux réalités spécifiques des différentes localités concernées. Il existe dans ces circonscriptions un décalage énorme entre les possibilités d’éducation offertes aux enfants de nombreuses localités à caractère rural et les performances enregistrées dans quelques villes urbaines de la même région. Cela dénote le regroupement non homogène des localités qui, souvent, ne tient pas compte des réalités accablantes en matière d’abandons scolaires.

La population scolarisable croît de manière très lente par rapport à la population comorienne (2.1% contre 2.7%). Par contre, le fait que la croissance de la population scolarisable évolue plus rapidement que celle des effectifs scolarisés de même groupe d’âge, pose un problème de couverture suffisante de l’enseignement primaire au niveau du pays. Les efforts permettant de généraliser la scolarisation ne sont pas moindres pour autant. On constate que les filles en âge scolaire scolarisées augmentent plus vite que les garçons, avec un taux d’accroissement moyen annuel de 1.5% contre 1.2% pour les garçons.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale

La situation est différente au niveau des îles. Les effectifs des élèves en âge normal est en baisse de 0.2%, à Ngazidja. Dans cette île, l’évolution des filles est quasiment stable pour un taux d’accroissement égal à 0.0%. Une augmentation des effectifs, quel que soit le sexe, est observée à Mwali et à Ndzuani. La plus remarquable est l’expansion des effectifs des élèves en âge scolaire, particulièrement des filles, enregistrée à Ndzuani. Le taux d’accroissement est de 4.0% alors que celui de la population scolarisable demeure à 2.0% pour les enfants du sexe féminin de cette île.

Entre 1988/89 et 1998/99, la parité filles/garçons reste constante à Ngazidja et Ndzuani. Elle a baissé de 0.9 à 0.8 à Mwali. Par rapport aux trois îles, Ndzuani présente la parité la plus faible. Ainsi, la parité supérieure ou égale à 1 indique une présence aussi importante des filles que des garçons dans l’enseignement.

Le taux net de scolarisation diminue dans la même période à Ngazidja et dans la zone urbaine. Il augmente partout ailleurs.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale

Les taux nets de scolarisation présentent selon les îles quelques petites failles qui expliquent une baisse des taux que ce soit pour les filles ou pour les garçons. Celles de ces failles qui trouvent une explication rapide correspondent d’abord à l’année scolaire invalide de 1993/94 et ensuite à l’année de la mise en application de la nouvelle Loi d’Orientation sur l’éducation.

Notons qu’à Ngazidja les taux nets de scolarisation des filles et des garçons baissent lentement depuis 1990 alors qu’à Ndzuani les écarts entre la participation effective des filles et des garçons se manifestent encore très fortement (environ 20%). La situation à Mwali est difficilement explicable en ce sens que, pour deux années scolaires successives (1990/91 et 1991/92), la fréquentation scolaire des élèves filles en âge scolaire a subi une forte dépression mais est revenue à la normale l’année suivante (1992/93). Il y a lieu de souligner que cette île offre très souvent une scolarisation meilleure des enfants bien que ces derniers demeurent les plus menacés par les maladies infantiles telles que, principalement, le paludisme. Il faut aussi noter les acquis en matière d’autosuffisance alimentaire dans l’île.

Source : Enquête réalisée en 1999, Direction générale de la planification, Ministère de l’éducation nationale