République démocratique du Congo: Rapport: III Partie: Perspectives

L'évaluation de l'éducation pour tous à l'an 2000 : Rapport des pays
République démocratique du Congo

Page précédent

III Partie: Perspectives

11. EVALUATION GENERALE DES PROGRES ET DES PERSPECTIVES

Malgré les problèmes signalés ci-haut, les résultats sont diversifiés d’un domaine à un autre. D’une manière générale, quelques progrès observés dans le secteur formel sont enregistrés plus particulièrement en milieu urbain. Toutefois, le taux de scolarisation visé de 80 % n’a pas été atteint, ce taux a au contraire baissé. L’objectif de réduire de 15 % le taux d’analphabétisme féminin de 1990 a été largement dépassé bien que dans l’ensemble ce taux ait tendance à augmenter.

La couverture vaccinale s’améliore et le taux de scolarisation aux programmes d’éveil de la petite enfance bien que très bas tende à accroître.

On note également la participation de la population aux émissions radio-télévisées, aux théâtres. Il y a un intérêt réel à la lecture de la Bible et des journaux.

Mais, il y a lieu de souligner que ces progrès sont loin de satisfaire les besoins de la population aux regards des objectifs de l’EPT.

C est pourquoi, l’Atelier National sur l’établissement du bilan de l’Education Pour Tous a formulé les recommandations suivantes :

A. AU GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE

Allocation suffisante par l’Etat des ressources financières nécessaires (15% d’abord puis 30% du Budget national à la fin de la décennie) pour le développement de l’éducation dans notre pays.
Création d’un fonds de promotion de l’EPT au Congo.
Recherche de nouvelles sources de financement dans le partenariat tant interne qu’externe.
Mise en œuvre des actions nécessaires pour la reprise de la coopération structurelle et plaidoyer pour la restructuration de la dette en faveur de l’éducation ;
Mise en place d’une structure appropriée pour le suivi de l’Education Pour Tous ;
Allégement de la charge des parents par la gratuité progressive de l’enseignement fondamental ;
Organisation du recensement général de la population pour obtenir toutes les statistiques nécessaires au pays.
Suivi systématique des progrès accomplis dans la voie de l’Education Pour Tous par la collecte régulière des données statistiques.
Augmentation de la couverture vaccinale et soutien permanent aux programmes de nutrition des enfants de 0 à 5 ans, des femmes enceintes et des celles qui allaitent.
Révision des programmes de radio et de télévision publiques et privées afin de réduire du moins supprimer les programmes qui portent atteinte à la pudeur et qui véhiculent la violence ;
Renforcement et développement des programmes d’informations afin d’atteindre toute la population cible ;

12. Renforcement des capacités de l’équipe technique par :

sa participation régulière aux assises sous-régionales et régionales en rapport avec l’EPT ;
l’organisation des voyages d’études dans les pays ayant réussi certaines expériences dans le domaine de l’EPT.

B. AUX PARRAINS DE L’EPT

L’appui des parrains de l’EPT est particulièrement sollicité pour :

la mise en œuvre du plan d’action issu du présent atelier pour la décennie 2000-2009 ;
le recensement général de la population ;
le suivi systématique et régulier de l’EPT au Congo ;
le renforcement des capacités de l’équipe technique de l’EPT.

C’est donc au vue de ces recommandations que le plan d’action ci-joint a été élaboré.

PLAN D’ACTION DE L’EDUCATION POUR TOUS EN R.D.C. 2000-2009

ASPECT	OBJECTIFS	STRATEGIES	INTERVENANTS	INDICATEURS DE SUIVI
PROTECTION DE LA PETITE ENFANCE	Réduire la morbidité et la mortalité attribuées aux maladies comme : la rougeole la poliomyélite le tétanos, la tuberculose, la diphtérie, le paludisme les infections respiratoires aiguës. Eradiquer la poliomyélite en R.D.C. Eliminer le tétanos néo-natal Réduire le nombre d’enfants à insuffisance pondérale à la naissance et entre 0 et 5ans.	Vaccination de routine des enfants de 0 à 11 mois Vaccination supplémentaire (TNV) des enfants âgés de 0 à 5 ans. Campagne d’information et de Sensibilisation. Ratissage en cas d’épidémie de rougeole Intensification des Campagnes de Vaccination Vaccination de toutes les Les femmes enceintes Education et information des mères et les jeunes filles sur l’importance de la consultation prénatale Renforcement de la formation médicale (I.E.C.=Information, Education et communication. Sensibiliser et convaincre les mères à amener régulièrement leurs enfants de moins de 5 ans au contrôle de poids dans les centres de santé et au respect d’hygiène corporelle et alimentaire de leurs enfants de moins de 5 ans - Adoption des formules moins couteuses d’éducation maternelle.	P.E.V.-LMTE UNICEF, OMS Rotary International, Communauté Nationale et Internationale Gouvernement, etc. Idem Gouvernement et partenaires Centre de Santé Communauté Gouvernement	Taux de couverture vaccinale Taux de mortalité et Prévalence Taux de couverture vaccinale de 100% Taux de couverture vaccinale de 100 % Taux de fréquentation des centres de santé.


PROMOTION DE L’EVEIL DE LA PETITE ENFANCE	Assurer l’épanouissement de la personnalité de l’enfant. Concourir essentiellement à l’éducation sensori-motrice et sociale de l’enfant en vue de le rendre apte à suivre l’enseignement primaire.	– Mise en application du Programme National de l’enseignement préscolaire. - Mise en place des structures de formation des enseignantes de la maternelle. .- Formation des enseignantes de la maternelle et ouverture des écoles maternelles dans les milieux ruraux. - Rapprochement de l’école maternelle et de l’école primaire (idéal : une école maternelle pour une école primaire en vue de réduire la distance)	Ministère de l’Education Nationale et ses partenaires Gouvernement et ses Partenaires idem Gouvernement et ses partenaires	1.1.- Application effective du programme (proposition) 1.2.- Nombre des structures de formation ouvertes. 1.3.- Nombre d’enseignantes formées et des écoles maternelles ouvertes + taux de pré scolarisation réalisé 2.1.- Taux de transition de la maternelle au primaire.


UNIVERSALISATION DE L’EDUCATION	Ramener le taux de scolarisation de l’ordre de 61 % observé en 1997/98 à 80 % à l’an 2004 et à 100% à l’an 2009. Réduire de 50% les écarts observés entre la scolarisation des filles et des garçons en 1997/98 surtout en milieu rural.	Augmentation du budget de l’Etat alloué à l’Education Nationale de 15 à 30 % d’ici l’an 2009. Développement du Partenariat Augmentation des Capacités d’accueil Réhabilitation des Structures existantes Gratuité progressive de l’enseignement primaire. Elaboration de la carte scolaire pour rétablir l’équité dans la répartition géographique des écoles. Participation financière de l’Etat par l’octroi des subsides aux écoles privées. Plaidoyers et actions de sensibilisation auprès des parents, des chefs traditionnels et des groupes d’opinion.	Gouvernement entités décentralisées Gouvernement entités décentralisées , Partenaires nationaux et Internationaux + Com- munauté de base Idem Idem Gouvernement 2.1. Ministère de l’information 2.2. Entités décentralisées Partenaires EDN 2.4. Communauté de base	1 = 80 % des scolarisés pour l’an 2004 = 100 % des scolarisés pour l’an 2009 2 = Indice de parité


AMELIORATION DES APPRENTISSAGES	Diffuser et appliquer le programme national dans toutes les écoles primaires. Former d’une façon continue tous les enseignants sur le plan pédagogique Renforcer l’encadrement pédagogique des enseignants et des chefs d’établissements scolaires. Revaloriser la fonction enseignante Assainir l’environnement scolaire. Evaluer la maîtrise des acquis scolaires	Multiplication et distribution du programme Organisation des sessions de formation et des séminaires pédagogiques Soutien matériel et logistique de l’inspection scolaire. Acquisition et distribution des matériels didactiques, mobiliers scolaires, fournitures pédagogiques et manuels scolaires Amélioration des conditions de vie et de travail du personnel enseignant. Ré instauration de la Médecine scolaire Construction et Réhabilitation des latrines dans les écoles Lutter contre l’insalubrité autour des écoles Introduction des procédures d’évaluation formative Définition des compétences normalisées et conception des instruments standardisés. Restitution des résultats des tests d’évaluations ; Révision des stratégies mises en place	Ministère de l’Education Nationale et de la Santé. Partenaires Partenaires Ministère de l’Education Nationale	Taux de performance et de contre-performance dans la maîtrise des acquis. Production des instruments standardisés et des indicateurs de performance.

ASPECT	OBJECTIFS	STRATEGIES	INTERVENANTS	INDICATEURS DE SUIVI
ALPHABETISATION DES ENFANTS ET DES JEUNES ALPHABETISATION DES ADULTES	Récupérer les jeunes analphabètes de retour afin d’alphabétiser 15 % d’enfants et de jeunes non scolarisés en milieu urbain et 30 % en milieu rural. Réduire le taux d’analphabétisme des femmes et des jeunes filles à la moitié de son niveau observé en 1995 de l’ordre de 60 % en milieu rural.	Création des Centres de récupération pour renforcer leurs compétences en lecture, écriture et calcul en raison de 3 centres par Secteur et d’un centre par quartier. Formation des gestionnaires et des alphabétiseurs polyvalents. Production et diffusion des matériels didactiques Participation des communautés de base dans l’organisation et l’animation des centres d’alphabétisation Harmoniser des programmes d’alphabétisation utilisés par les différents intervenants du secteur non formel en vue d’élaborer un programme national. Etablissement des passerelles entre les secteurs formel et non formel Mise en place des programmes de post-alphabétisation Intensification des campagnes et des plaidoyers en faveur de l’alphabétisation des enfants et des femmes Organisation des activités intégrées de développement et d’alphabétisation ; Fonctionnement effectif du Comité National de lutte contre l’analphabétisme ; Ouverture des bibliothèques en milieu Urbain et des Centres de lecture en milieu rural et mise en place d’autres programmes de post-alphabétisation. Renforcement des actions d’éducation parentale ; Organisation des activités d’évaluation et de suivi de maîtrise des apprentissages. Suivi systématique de l’expansion des activités d’alphabétisation par la collecte régulière des informations statistiques. Formation des statisticiens du secteur de l’alphabétisation	Gouvernement Partenaires Entités décentralisées et communautés de base. Gouvernement Partenaires Entités décentralisées et communautés de base.	Nombre des centres créés par milieu Nombre des jeunes récupérés Nombre des enfants et jeunes alphabétisés. Evolution des taux d’alphabétisation par milieu et par sexe


ACQUISITION DES COMPETENCES ESSENTIELLES ET EDUCATION POUR UNE VIE MEILLEURE	Doter les jeunes et les adultes des aptitudes capables de les aider à se prendre en charge Lutter contre la dépendance, le parasitisme et la paresse. Doter les femmes et les hommes des capacités d’analyse et d’action Assurer le bien-être des personnes et de leurs familles	Création et/ou réhabilitation des centres de formation professionnelle surtout dans les milieux ruraux. Valorisation de l’activité manuelle et artisanale Adaptation des programmes scolaires aux réalités actuelles. Développement des activités de formation permanente. Sensibilisation et Formation Sensibilisation et Formation -Sensibilisation et formation des parents et des jeunes. - Appui aux activités et renforcement des capacités institutionnelles	Education Nationale, Affaires Sociales, Jeunesse, Eglises et ONG. Ministères de l’Information, Education Nationale et Affaires Sociales et Jeunesse, Eglises et les ONG. Information, Education Nationale, Affaires Sociales, Jeunesse, Eglises et ONG 4) Idem	Critère d’appréciation : - Nombre des jeunes participants à ces activités. - Nombre des Centres ouverts Changements de comporte-ment. -« - -« -


SUIVI DE L’EDUCATION POUR TOUS	Mettre en place une structure appropriée de suivi sur l’EPT pour la prochaine décennie Renforcer les capacités techniques du Comité de suivi Equiper le comité de suivi. Evaluer annuellement les progrès accomplis.	Renforcement de l’équipe technique ayant élaboré le rapport national de l’EPT. Signature d’un arrêté ministériel instituant le comité de suivi Formation des membres de l’équipe technique Participation aux différentes assises traitant des problèmes de l’EPT. Voyages d’études pour échange d’expériences Acquisition des matériels de bureau (informatiques, communication et fournitures diverses.) Organisation d’un recensement général de la population ; Recensement scolaire annuel Enquêtes spécifiques sur l’éducation.	Ministère de l’Education Nationale. Ministère de l’Education Nationale Parrains de l’EPT etc.… Gouvernement Parrains de l’EPT Partenaires Ministère du Plan Partenaires du Gouvernement Ministère de l’Educ. Nat. et Partenaire du Gouvernement. Ministère de l’Education nationale et les partenaires du Gouvernement	Arrêté signé par le Ministre Nombre de personnes formées Nombre de voyages d’études effectués Présence physique des équipements, matériels et fournitures Disponibilité des données statistiques fiables Disponibilité des statistiques scolaires fiables Disponibilité des données non couvertes par le recensement

FIN

Page précédent