Après la présentation des objectifs généraux de l’Education Pour Tous, l’analyse des données statistiques disponibles nous permettra de déterminer la progression vers les buts et objectifs de l’Education Pour Tous de 1990 à 1999, objectifs définis à la Conférence mondiale de l’EPT de Jomtien, au paragraphe 08 du cadre d’action.

L’objectif défini par l’EPT est  l’expansion des activités de protection et d’éveil de la petite enfance, y compris les interventions au niveau de la famille ou de la communauté, particulièrement en faveur des enfants pauvres, défavorisés et handicapés.

En Côte d’Ivoire, la petite enfance constituée par les enfants de 0 à 8 ans représente environ 4 747 000 enfants sur une population estimée à 17 190 000 habitants en 1999 (Source : Institut National de Statistique).

Sur cette tranche de population d’enfants, environ 3.6 % d’entre eux sont pris en charge dans les structures formelles de l’enseignement préscolaire (en 1993-94, ces enfants encadrés représentaient 1,8 %) et 96.4% évoluent dans le cadre familial, dans les structures non formelles et informelles.

Dans l’optique de sensibiliser la population à la protection et à l’éveil de la petite enfance au sein de structures formelles, plusieurs séminaires et ateliers ont été organisés sur :

• la prise en charge sanitaire et institutionnelle du jeune enfant (0 à 6 ans).
• la gestion de programmes en faveur de la petite enfance.
• la formation des agents du terrain à l’animation à l’aide des brochures sur la petite enfance.

• l’élaboration d’un guide d’information sur l’encadrement de la petite enfance
• la formation des animateurs bénévoles et volontaires dans l’encadrement de la petite enfance.

Plusieurs structures de développement et de protection de la petite enfance ont été mises en place pour dispenser une éducation préscolaire selon un programme bien adapté. Ces structures sont reparties dans le secteur étatique, para-Étatique, privé (laïc et confessionnel), informel et associatif (ONG).

Ce Ministère développe une approche communautaire de l ‘encadrement de la petite enfance basée sur le développement des structures d’accueil. Cette approche intègre les préoccupations de suivi, de protection, et de développement de l’enfant ainsi que celles des familles.

Sur l’ensemble du territoire national, on dénombre :

• 86 districts sanitaires dont

  37 centres de Protection Maternelle et Infantile (PMI) ;

  - 49 Services de Santé Scolaire et Universitaire (SSSU) ;

• 04 Centres Hospitaliers Universitaires (3 à Abidjan, 1 à Bouaké)
• 01 Institut National de Santé Publique
• 01 Institut National d’Hygiène Publique
• 01 Institut de Cardiologie
• 08 Centres Hospitaliers Régionaux
• 56 Hôpitaux Généraux
• 23 Centres de zone
• 35 Dispensaires Urbains
• 456 Dispensaires Ruraux, ainsi que de nombreuses autres

tableau N°3 Evolution du Suivi Nutritionnel des Enfants de 0 à 8 ans de 1995 à 1997

• La précocité de l’âge de sevrage.
• Le sevrage brusque ou trop tardif
• La fréquence des maladies infectieuses et parasitaires chez les enfants.
• Les diarrhées ayant comme conséquence la déshydratation aiguë.
• Les naissances trop rapprochées dans un grand nombre de ménages.

Indicateur 1 : Taux brut d’inscription aux programmes d’éveil de la petite enfance, dans les secteur public, privé et communautaire, exprimé en pourcentage du groupe d’âge officiel concerné, s’il en existe un, ou sinon, du groupe d’âge de 3 à 5 ans.

De 108 en 1976-1977, le nombre de classes dans l’enseignement préscolaire est passé à 390 en 1989-1990, soit un taux d’accroissement moyen de 10,3. De 1990 à 1996 , on est passé de 390 à 1 148 classes, soit un taux d’accroissement moyen de 19,7% en seulement 6 ans.

De façon générale, toutes les régions sont couvertes en structures d’encadrement de la petite Enfance. Mais, on note que ces structures sont inégalement réparties sur l’ensemble du territoire(86 écoles à Abidjan contre 05 à San-Pédro). Toutefois une nette amélioration se fait sentir entre 1996 et 1998 où l’on passe de 187 à 226 écoles.

A l’image des structures, les effectifs ont progressé dans les proportions suivantes :

• 4669 élèves de 1976 à 1977
• 11624 élèves de 1990 à 1991
• 34909 élèves de 1997 à 1998

Voir tableau N°5 (annexe) Répartition Régionale des Ecoles Préscolaire de 1996-97 à 1997-98

Ces graphiques nous permettent de constater une évolution quantitative régulière des effectifs élèves au niveau de l’enseignement préscolaire. Il révèle également un équilibre entre les effectifs filles et garçons en 97-98; il n’existe plus de disparité de genre au niveau de ce degré d’enseignement, et cela grâce aux efforts conjugués du gouvernement et des différents partenaires au développement dont :

• l’UNICEF en particulier avec son vaste programme de redynamisation de l’éducation de base et la vulgarisation de l’encadrement de la petite enfance en milieu rural et périurbain, ainsi que dans les zones défavorisées.
• Le Service de Coopération et d’Action Culturelle Française, pour la formation du personnel d’encadrement du préscolaire.

En dépit des variations des effectifs d’une région à une autre (tableau N°4 annexe), la Côte d’Ivoire est couverte dans les dix régions en structures d’encadrement de la petite enfance.

L’enseignement préscolaire qui est un phénomène essentiellement urbain (61,7% a Abidjan et 10,2% a Bouaké), est l’ordre d’enseignement le moins bien réparti. Les données révèlent d’importantes disparités entre les régions. On observe qu’il est :

- plus développé dans le privé que dans le public ;

• plus développé dans le milieu urbain que dans le milieu rural ;
• plus développé à Abidjan que dans les autres villes ;

Les Centres d’Action Communautaire pour l’Enfance (CACE), structures légères implantées au sein des communautés qui les gèrent, ont pour mission d’assurer, par des activités de développement physique, sanitaire, moteur, intellectuel et socio-affectif, l’épanouissement des enfants de 0 à 6 ans.

Un centre Pilote fonctionne à Grand-Gbapleu dans la commune de MAN et un autre à Anono dans la ville d’Abidjan. Il est prévu la construction de six (06) autres dans les communes de KOUMASSI, ABOBO-ADJAME, WILLIAMSVILLE, et dans les villes de BONDOUKOU, de KORHOGO et d’ODIENNE.

Ces structures sont reparties de la manière suivante :

tableau N° 6 : Répartition des effectifs enfants et personnel d’Encadrement dans les Structures d’éveil de la Petite Enfance 1998 - 1999

Source : MEFPPS

E.S = Educateur Spécialisé

E.P = Educateur Préscolaire

E.P.A = Educateur Préscolaire Adjoint

Aux. = Auxiliaire

• 66 classes pour la région des lagunes sur les 135 que compte l’ensemble du territoire, soit 48,88%.
• 57,08% des enfants sont encadrés dans les structures de la région des lagunes.
• 61,53% du personnel d’encadrement se trouve concentré dans la  région des lagunes.

Au niveau du personnel, le nombre des qualifiés (312) est plus important que les non – qualifiés (68)

Dans le domaine de la prise en charge de la petite enfance, le Ministère développe depuis 1993 une approche diversifiée. Ainsi l’activité de protection, d’encadrement et d’éveil de la petite enfance se fait dans les secteurs suivants :

• Secteur éducatif : centre de protection de la petite enfance (CPPE), garderie, crèche…
• Secteur socio-éducatif : centres sociaux, orphelinat, pouponnières…
• Secteur sanitaire : PMI, services de pédiatrie, institut de cardiologie…
• Secteur des loisirs : centres aérés, bibliothèques, centres de loisir…
• Milieux ouverts ou structures privées : ONG, Centre d’Action Communautaire pour l’Enfance  (CACE), familles, Initiatives privées, Appui aux structures informelles…

Par ailleurs le Ministère met en place un programme de réadaptation à base communautaire (RBC) en faveur de l’enfance handicapée. La RBC est une stratégie qui s’inscrit dans le cadre de développement communautaire pour la réadaptation, l’égalisation des chances et l’intégration sociale de toutes les personnes handicapées, y compris les enfants de 0 à 8 ans.

Ce Ministère participe à la protection et à l’éveil de la petite enfance ainsi qu’à l’éducation au bien-être des familles à travers l’action de ces structures d’encadrement. On dénombre :

* 05 garderies villageoises pour l’encadrement de 90 à 100 enfants par centre et par an en milieu rural

* 78 Institutions de Formation et d’Education Féminine pour la formation des femmes à l’éducation maternelle, à l’économie domestique, à l’hygiène alimentaire, à l’hygiène environnementale, à la cuisine, à la puériculture et l’éducation à la vie familiale en vue de l’encadrement et de la protection de la famille.

Ainsi de 1995 à 1997, un effectif total de 33 000 auditrices ont été formées dans les 78 IFEF à des activités intégrant la protection et l’éveil de la petite enfance.

• au plan social, les CV assurent la protection morale des enfants exposés au dangers des villes ;
• au plan sanitaire, ils assurent une alimentation saine et équilibrée des enfants ;
• au plan éducatif, ils assurent la socialisation par la découverte des autres, la prise progressive des responsabilités, la pratique d’activités manuelles et physiques diversifiées et la découverte de nouveaux milieux.

Des structures non - gouvernementales ainsi que des entreprises privées interviennent en appui aux efforts de l’Etat dans le domaine de l’encadrement et de la protection de la petite enfance. Ainsi, existe-t-il :

Tableau N°7

Bilan des Activités du BICE pour le 3^E Trimestre 1998