Vu les efforts déployés durant les années "1990", tels qu’ils ont été exposés dans les deux premières parties de ce rapport, et tout le travail qui a suivi pour mettre en oeuvre les résolutions de la Conférence de Jomtien concernant l’enseignement pour tous (et particulièrement le plan de redressement pédagogique qui a été élaboré dans cet objectif), les perspectives d’avenir s’inspirent de ces orientations positives et s’inscrivent dans cette lignée. Et les différents ministères (Education Nationale, Enseignement technique et professionnel, Enseignement supérieur, Affaires sociales et Santé) sont appelés à coordonner leurs efforts pour réaliser les objectifs communs, tout en renforçant les procédés de planification et d’évaluation existants afin de développer leurs capacités et leurs compétences en élargissant le cadre de leur action .

En fonction de ces données, nous espérons, dans les cinq années à venir, réaliser ce qui suit:

Augmenter, dans les deux secteurs, public et privé, les taux de fréquentation scolaire des enfants de 3-5 ans.

Améliorer les activités destinées à assurer le soin et le développement de la première enfance, soit dans les institutions existantes ou celles qui sont en projet.

Développer les compétences des éducatrices en exercice et exiger une haute qualification pour les nouvelles.

Sensibiliser les parents aux problèmes pédagogiques de leurs enfants, surtout de zéro à six ans.

II- Au niveau de l’enseignement de base

• Mettre en oeuvre l’obligation scolaire de 6 à 12 ans et élever les taux de scolarisation des enfants de 13 à 15 ans.
• Alléger le coût de l’enseignement que supportent les parents et prendre à cet effet les mesures nécessaires (baisser le coût du manuel scolaire et contôler les scolarités dans les écoles privées).
• Réviser et développer les programmes d’enseignement de façon permanente afin de dispenser une formation adaptée aux besoins actuels.
• Développer les structures administratives dans le sens de la décentralisation pour plus d’efficacité, de coopération et de coordination (profiter des larges possibilités de l’informatisation).
• Améliorer les compétences du personnel administratif et du corps enseignant en formant de nouveaux cadres et en réhabilitant ceux qui sont en exercice (en mettant l’accent sur les innovations en matière de gestion et d’enseignement).
• Développer les systèmes d’évaluation scolaire et les examens officiels pour mieux les adapter à la conception moderne de l’évaluation.
• Instituer l’évaluation au sens large du terme (évaluer le système éducatif, les acquisitions de l’élèves, la formation continue, les méthodes pédagogiques…) de telle sorte que l’évaluation du rendement éducatif devienne permanente grâce à l’utilisation systématique des indicateurs.
• Elaborer des programmes d’aide pédagogique pour soutenir les élèves en difficulté d’apprentissage.
• Améliorer les conditions matérielles du travail scolaire: assurer les bâtiments et les équipements, pédagogiques et technologiques, selon les normes de la carte scolaire.
• Renforcer les services d’orientation scolaire et professionnelle pour qu’ils remplissent bien leurs fonctions.
• Créer des écoles pilotes qui accompagneraient les évolutions technologiques de notre ère et serviraient de modèle pour les autres écoles.
• Activer la relation école-société en renforçant le rôle des comités des parents et la participation des municipalités et les institutions locales au Plan redressement pédagogique. En même temps, l’éducation contribuera au développement social à travers l’action des clubs et les activités para-scolaires.
• Adopter un seul système informatisé pour les statistiques éducatives. Il sera utilisé à tous les échelons de la structure administrative, depuis l’école jusqu’à la plus haute instance.
• Récupérer les élèves qui abandonnent le système éducatif dans le cadre d’une structure de formation professionnelle en encourageant l’enseignement non-formel et en établissant des passerelles entre l’enseignement général et l’enseignement technique.

III- Dans le domaine de l’enseignement spécialisé

• Réunir les informations statistiques précises sur les besoins spécifiques des personnes handicapées.(à travers la documentation et la recherche)
• Créer des structures administratives qui dispenseraient un enseignement spécialisé pour les enfants à besoins spécifiques, en coordonnant le travail avec le Comité National pour les personnes handicapées, en collaboration avec les organismes privés et publics et particulièrement avec le Ministère des affaires sociales.
• Elaborer des programmes d’enseignement et des méthodes pédagogiques, adaptés aux besoins des personnes handicapées.
• Sensibiliser l’opinion publique et entrainer les parents et les enseignants à l’idée d’un enseignement spécialisé qui sera expérimenté dans des écoles pilotes.

IV- Dans le domaine de l’alphabétisation

• Unifier les efforts, en renforçant le rôle du Comité National pour l’alphabétisation.
• Baisser autant que possible les taux d’analphabètes dans la population.
• Recenser les analphabètes, définir leurs besoins et élaborer les programmes qui répondent à ces besoins.
• Elaborer, en parallèle du programme de l’enseignement régulier, un cursus d’enseignement, propre aux adolescents qui quittent le système éducatif avant l’acquisition des compétences de base (surtout la tranche d’âge 13-19 ans).
• Elaborer des programmes développés d’alphabétisation linguistique, fonctionnelle et professionnelle, adressés aux différentes catégories d’âge.
• Réduire les écarts entre les taux d’analphabètes des deux sexes.

V- Au niveau de l’acquisition des compétences de base dont ont besoin les jeunes et les adultes

• Elever chez les apprenants le niveau d’acquisition des compétences de vie relatives à la santé, à l’environnement, à l’éducation démographique, à la coopération et à l’analyse.
• Augmenter le pourcentage des personnes qui acquièrent des compétences professionnelles indispensables pour trouver un emploi et gagner leur vie.
• Renforcer les liens entre les citoyens et ancrer les valeurs de tolérance, de paix et de démocratie

VI- Dans le domaine de l’utilisation des médias pour un enseignement meilleur

• Elaborer un plan de coopération entre les différents organismes, publics et privés, pour permettre aux individus de profiter au maximum des informations, des compétences et des valeurs qui leur procurent un niveau de vie meilleur.
• Diffuser des programmes éducatifs à travers tous les médias et à des heures précises et en temps convenable.
• Renforcer la sensibilisation médiatique pour une vie meilleure (respecter le code de la route, ne pas fumer, préserver la santé et l’environnement, établir des relations démographiques saines,…).
• Mettre à profit la télévision éducative dans la formation des enseignants.
• Diffuser parmi les jeunes et les adultes la culture informatique et les méthodes d’utilisation de l’internet.
• Profiter des services rendus possibles par l’ordinateur et de l’internet pour être à jour sur tous les plans, scientifiques, pédagogiques ou autres.

VII- Au niveau des études et recherches

• Poursuivre les études et les recherches entamées dans les domaines de l’enseignement pour tous, vu l’ importance de leurs résultats dans l’amélioration de l’action et la planification de l’éducation. Parmi ces études, nous citons particulièrement celles qui sont menées au CRDP et qui traitent des difficultés scolaires, de l’application des nouveaux programmes, de la relation école-société et des programmes d’alphabétisation.
• Réhabiliter les personnes qui travaillent dans les recherches et renforcer leurs compétences pour une meilleure rentabilité.

Enfin, pour atteindre les objectifs de l’enseignement pour tous, il faut mettre à profit toutes les compétences locales et les projets de coopération régionale et internationale, surtout avec l’Unesco, l’Unicef, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), la Caisse des Nations Unies pour la Population, l’Organisation Mondiale de la Santé, la Banque Mondiale, l’Alecso et les différents Centres Culturels accrédités au Liban.

Voici quelques exemples de ces projets avec les organismes précités et qui ont pour objectif le développement du secteur éducatif dans le sens de l’enseignement pour tous.

En 1997, Le CRDP a commencé à préparer ce Projet avec l’appui de la Banque Mondiale. En 1998, le Projet a reçu un don japonais pour achever la phase préparatoire. Et en avril 1999, une mission d’évaluation de la Banque Mondiale est venue au Liban pour estimer les coûts du PEG afin de commencer l’exécution en octobre de la même année. Parmi les objectifs du Projet, nous citons:

• Mettre en place un Système d’Information pour la Gestion de l’Education (SIGE – EMIS)
• Programmer les besoins et les moyens en vue d’une gestion budgétaire et financière améliorée.
• Amorcer la rationnalisation de la gestion du personnel enseignant au niveau de l’enseignement de base.
• Investir l’école d’une plus grande responsabilité et mettre en place des projets d’écoles pilotes.

1. Au niveau des égalités d’accès

• Remplacer, Construire de nouvelles écoles, agrandir celles qui existent et remplacer certaines par d’autres.
• Assurer l’équipement scolaire nécessaire.
• Assurer les fonds nécessaires pour la mise en oeuvre de l’enseignement de base.

1. Au niveau de la qualité et de l’efficacité

• Intensifier la formation initiale et continue des enseignants.
• Renforcer les capacités du personnel de l’administration éducative et réexaminer la structure du Ministère de l’Education Nationale.
• Définir clairement la fonction des conseillers d’orientation pégagogique et renforcer leur rôle.
• Améliorer le système d’évaluation et les examens de contrôle.
• Equiper les écoles des moyens pédagogiques et y introduire les nouvelles techniques.

1. Programme d’éducation de base (1996-2000)

Le Programme a été lancé en 1996 avec l’appui du PNUD en vue de développer le système éducatif libanais. Ses objectifs se résument comme suit :

• Renforcer la planification, la collaboration et la coordination entre les partenaires, locaux et internationaux.
• Développer les compétences d’organisation chez les personnes qui travaillent dans le secteur éducatif et particulièrement chez les décideurs et les administrateurs.
• Améliorer les capacités des institutions éducatives à travers le développement des programmes d’enseignement, des compétences des professeurs, des manuels scolaires et des systèmes d’évaluation.
• Augmenter les ressources en vue de développer le système d’orientation et de guidance dans les écoles rurales.
• Elaborer des programmes d’éducation spécialisée pour les enfants handicapés.
• Adopter un plan unifié d’architecure scolaire.

D’autres projets dans d’autres domaines sont en cours d’élaboration ou d’exécution:

• Dans le domaine de l’enseignement technique et la formation professionnelle, l’Unicef a participé à la formation des infirmières en développant les curricula et fournissant une assistance financière aux élèves, formation aux enseignants et équipement pédagogique aux écoles. L’Unicef propose des actions d’alphabétisation et de formation professionnelle aux enfants de 10 à 18 ans se trouvant hors du système scolaire.
• Des campagnes de sensibilisation et d’information sur les droits de l’enfant (et notamment le droit à l’éducation) et la prévention des maladies, sont organisées au sein des écoles et pour le grand public.

Objectifs du projet :

• Permettre aux professeurs de l’enseignement technique et professionnel, de toutes les spécialisations et à tous les niveaux, d’exercer leur métier avec la maîtrise et les compétences requises.
• Répondre aux besoins issus de la mise en oeuvre du plan de développement des instituts et écoles techniques (élaboré avec l’aide des organisations internationales)

1. Projet d’aide à l’enseignement technique et professionnel, en collaboration avec la Banque Mondiale

Le but de ce projet est de fournir aux écoles techniques existantes de nouveaux matériels technologiques, de les restaurer et de poursuivre l’élaboration des nouveaux programmes et la formation des enseignants.

2. Introduction au Liban de l’enseignement professionnel mixte (en patenariat avec les entreprises économiques)

Le projet a été lancé fin 1995, à la suite d’une convention de collaboration entre le Liban et l’Allemagne. Durant la première phase (1995-1998), 417 étudiants ont été entraînés dans plus de 150 entreprises. D’autres formations, dans les différentes spécialisations (selon les besoins du marché du travail) sont prévues pour les années à venir.

3. Projet de la Carte scolaire

Ce Projet va être exécuté avec des fonds extérieurs.

Annexe 1: Nombre et pourcentage des analphabètes en 1996

Tableau 1: Nombre et % d’analphabètes (ayant 10 ans et plus) selon le sexe et le casa

Source: Ministère des Affaires Sociales, en collaboration avec la Caisse des Nations Unies pour la Population, Tableaux statistiques des données sur la population et les habitations, décembre 1995, Mai 1996, 2ème édition, Tome I, Mars 1997, p.174-179.

Annexe 2: Questionnaire adressé aux élèves de la 9ème année, dans les écoles privées et publiques, afin de connaître le nombre d’années d’études que met un élève pour arriver à la fin du cycle moyen

1- L’école

2- L’élève

3- L’histoire scolaire

4- Avez-vous changé d’école au cours de vos études (de la première année primaire jusqu’à maintenant)? ___ Non ___ Oui

Si oui,

Annexe 3: Résultats statistiques de l’enquête

Tableau 2: Répartition des élèves, dans le secteur public, en fin du cycle moyen, selon lâge, le sexe, le niveau d’unstruction du père et la fréquence du redoublement, en 1998-1999

Source: Enquête auprès de 4135 élèves en fin du cycle moyen, décembre 1998

Tableau 3: Répartition des élèves, dans le secteur privé, en fin du cycle moyen, selon lâge, le sexe, le niveau d’unstruction du père et la fréquence du redoublement, en 1998-1999

Source: Enquête auprès de 4135 élèves en fin du cycle moyen, décembre 1998

Annexe 4: Résultats du dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour les années 1995, 1996 et 1997.

Pour donner une image plus réelle de l’efficacité du système éducatif quant au niveau d’acquisition à la fin du cycle moyen, nous avons dépouillé les résultats de 5916 élèves (ou 5 % du total général) qui se sont présentés aux examens du brevet, pour les années 1995, 1996 et 1997. Nous avons retenu pour la mesure du niveau d’acquisition les résultats réels (sans les points de rachat qui sont en général de l’ordre 10 %). Ensuite nous avons réparti les résultats sur 5 catégories comme le montre le tableau suivant:

Voici par la suite les parincipaux résultats:

Tableau 4: Le rendement global dans les deux secteurs, à la fin du cycle moyen, selon les résultats réels au brevet (sans rachat) pour les années 1995, 1996 et 1997 (en %).

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour les années 1995, 1996 et 1997.

Tableau 5: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen (sans rachat), selon le sexe et les matières, pour l’année 1997 (en %)

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1997.

Tableau 6: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen (sans rachat) dans les deux secteurs, selon les régions et les matières, pour l’année1997 (en %)

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 7: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen (sans rachat) chez les garçons, selon les régions et les matières, pour l’année1997 (en %)

* Vu les faibles effcetifs de l’échantillon de ce mohafazat, les pourcentages qui figurent dans ce tableau ne reflètent pas exactement la réalité.

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 8: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen (sans rachat) chez les filles, selon les régions et les matières, pour l’année1997 (en %)

* Vu les faibles effcetifs de l’échantillon de ce mohafazat, les pourcentages qui figurent dans ce tableau ne reflètent pas exactement la réalité.

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 9: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen, selon le sexe et les matières pour les années 1996 et 1997 (en %)

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 10: Niveau d’acquisition des élèves à la fin du cycle moyen, selon les matières et les régions, pour les années 1996 et 1997 (en %)

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 11: Résultats du brevet (sans rachat) selon l’âge, le sexe, le secteur et les régions, pour l’année 1995

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 12: Résultats du brevet (sans rachat) selon l’âge, le sexe, le secteur et les régions, pour l’année 1996

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

Tableau 13: Résultats du brevet (sans rachat) selon l’âge, le sexe, le secteur et les régions, pour l’année 1997

Source: Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour l’année 1996-1997.

CRDP (Centre de Recherches pour le Développement Pédagogique), Comparaisons des statistiques de l’évolution éducative durant 20 ans, 1973/1974 – 1994/1995, Beyrouth, 1996.

1. CRDP, Coût de l’enseignement et dépenses des parents dans les écoles privées payantes, pour l’année 1992-1993, Beyrouth, 1994.
2. CRDP, Coût de l’enseignement dans les secteurs, privé et publique, pour l’année 1994-1995, (Etude non publiée).
3. CRDP, Etat de l’enseignement au Liban et les futures alternatives, Beyrouth, 1997.
4. CRDP, Guide des écoles de l’enseignement général pour l’année 1997-1998.
5. CRDP, Mesure de l’apprentissage au Liban, au niveau de la 4ème année primaire, pour l’année 1994-1995, Rapport général 1996.
6. CRDP (en collaboration avec l’Unesco, l’Unicef, l’Inspection pédagogique, la Direction Générale du Ministère de l’Education et les Institutions d’enseignement publique et privé), Mesure de l’apprentissage au Liban, au niveau de la 4ème année du cycle moyen, pour l’année 1995-1996, Rapport général 1997.
7. CRDP, L’obligation scolaire au Liban : besoin de l’enseignement public, Beyrouth, 1999.
8. CRDP, Rendement du système éducatif au Liban, 1972-1973, Beyrouth, 1975.
9. CRDP, Statistiques élémentaires pour les années 1967/1968, 68/69, 69/70, 90/91, 91/92, 92/93, 93/94, 94/95, 95/96, 96/97, 97/98.
10. Dépouillement d’un échantillon qui correspond à 5 % de l’ensemble des candidats au brevet, pour les années 1995, 1996 et 1997.
11. Direction Centrale des Statistiques, Conditions de vie des ménages en 1997, Beyrouth, 1998.
12. Direction Centrale des Statistiques, Population active au Liban en 1970, Beyrouth, 1972.
13. Enquête auprès de 4135 élèves en fin du cycle moyen, décembre 1998.
14. GHALLAB Salah , "Analyse du Budget au Liban", Revue Abaad, N°4, Décembre 1997, p.233.
15. Ministère des Affaires Sociales, en collaboration avec la Caisse des Nations Unies pour la Population, Tableaux statistiques des données sur la population et les habitations, décembre 1995, Mai 1996, 2ème édition, Tome I, Mars 1997.
16. Statistiques des Nations Unies sur la population libanaise, 1999

                                                                                                                                        FIN