A lo largo de este documento se han ido enumerando una serie de recomendaciones para el mejoramiento de cada uno de los diferentes indicadores de la educación nacional, los cuales se resumen en los siguientes puntos:

• Realizar acciones de promoción y divulgación de la importancia fundamental que tiene el sistema escolar primario, ya que el mismo provee a la población infantil, de las herramientas básicas que le permiten desempeñarse en la sociedad, con mayores probabilidades de eficiencia y productividad. Estas acciones deberán ser realizadas con mayor énfasis en los 18 distritos con los peores indicadores a nivel nacional y entre la población indígena.
• Poner en práctica un sistema de evaluación más flexible, basado en la evaluación de procesos como resultado del aprendizaje, de manera que se respete el ritmo del aprendizaje de los alumnos y garantice continuidad en los estudios, en especial de aquellos que viven en las áreas marginadas y que se ven obligados a ausentarse de la escuela por motivos de carácter económico.
• Incorporar a la comunidad en el proceso de aprendizaje de sus hijos, mediante la participación directa en la planificación de las tareas, a través de guías, textos y otras actividades que realizan los estudiantes en colaboración con los docentes. Motivar e incentivar a los padres de familia, maestros y a la comunidad en general para que colaboren y participen en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
• Es necesario implementar sistemas no tradicionales y metodologías educativas que permitan que la escuela vaya hacia el estudiante en aquellas comunidades cuyo acceso es difícil y la movilización hacia las mismas, representa peligros potenciales para la vida del estudiante.
• Adoptar un currículo adecuado a las necesidades e intereses de la niñez, dentro de su contexto y comunidad inmediata, para que el aprendizaje adquiera sentido y significación y forme en la responsabilidad, valorización y participación.
• Dado el alto número de escuelas multigrados, sobre todo en áreas rurales e indígenas, se recomienda intensificar la capacitación de los docentes que atienden este tipo de escuelas.
• La adecuación de los planes de estudio a la realidad socioeconómica y cultural de las comunidades es una necesidad, especialmente en lo que se refiere a la población que vive en áreas de difícil acceso y a la población indígena.
• La enseñanza de la educación bilingüe para los pueblos indígenas pudiera mejorar en parte, algunos de los bajos niveles educativos encontrados en dichas áreas.
• Es importante insistir y promover en la población que la edad apropiada para que los niños y las niñas ingresen al primer grado, es de seis años y que la edad recomendable para los niños de primaria es de seis a once años.
• Es aconsejable reformular la metodología de enseñanza primaria, introduciendo elementos innovadores que permitan la formación del razonamiento crítico y la motivación del estudiante.
• Fomentar la educación pre-escolar, además de aprovechar la curiosidad natural de los infantes por el conocimiento, aliviaría la alta frecuencia de los fracasos y repeticiones del primero y segundo grado que se dan en la escuela primaria.
• Alcanzar hasta el quinto grado por lo menos, garantiza el aprendizaje de la lectura, la escritura y la realización de cálculos elementales, por lo cual es sumamente importante que la población (padres de familia, estudiantes y el personal docente y administrativo de educación) se concientice y se responsabilice seriamente por aumentar la proporción de estudiantes que son promovidos a este nivel.
• El mejoramiento integral de las condiciones económicas y sociales de la población, especialmente de la que vive en los 18 distritos con los errores indicadores de la educación básica, es una prioridad.

• Implementar el nuevo curriculum de 4º, 5º, 6º, 8º y 9º grados de la Educación Básica General en todas las escuelas del país.
• Diseño, aplicación, validación y generalización del currículo de la Educación Tecnológica Profesional, para la formación de bachilleratos.
• Aplicación del currículo de Educación Media a todas las escuelas del país (Científico, Humanístico, Tecnológico y Profesional).
• Diseño, aplicación, validación y generalización del currículo para las carreras técnicas intermedias.
• Diseño y validación del currículo, para el subsistema no regular de la Educación Inicial y de jóvenes y Adultos.
• Evaluación y ajuste de las ofertas curriculares y ampliación de la experiencia a otros centros educativos de Educación Media, de acuerdo con necesidades regionales.
• Creación y validación de nuevas ofertas de bachilleratos en atención a demandas que presente el sector productivo.
• Evaluación y consolidación de la Educación Post-media, en todo el país.
• Asegurar la adquisición y distribución oportuna de los recursos de aprendizajes previstos para todas las escuelas del país.
• Completar en los próximos dos años, la entrega de textos para los demás niveles de Educación Básica General y Media, de todo el país.
• Asegurar que cada una de las escuelas del país, cuente con las computadoras necesarias, para apoyar el proceso de aprendizaje del alumnado.
• Garantizar el uso pedagógico apropiado de los nuevos equipos de los IPT y su mantenimiento oportuno.
• Consolidación del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Docente.
• Aprobación de la Ley de Carrera Docente, que incluye un cuerpo de incentivos a los educadores.
• Consolidación del Sistema de Evaluación que integre la evaluación de los aprendizajes, de los docentes, de las instituciones escolares y de las innovaciones educativas.
• Implementar el subsistema de seguimiento y evaluación del sistema educativo.
• Consolidar los procesos de supervisión, orientándolos fundamentalmente hacia la asesoría, seguimiento y evaluación tecnico-pedagógica.
• Entrega de mochilas con útiles escolares (cuadernos, lápices, bolígrafos, etc.) a todos los estudiantes de Preescolar y Primaria del país, así como de capotes a estudiantes de las escuelas más pobres del país.
• Capacitación de 1,500 madres y distribución de materiales en 100 centros, para beneficiar a 3,000 niños, como parte del Programa Madre a Madre.
• Se inició la expansión a nivel nacional, de la red de radio y televisión educativa, a un costo de 19.1 millones de balboas.
• Evaluar y ampliar la cobertura del Proyecto de Telebásica.
• Aplicación y mejoramiento de la infraestructura de los Centros de Educación Media paralelo a la implementación de los nuevos planes y programas de estudios.
• Ampliación del Programa de Alfabetización para cubrir la meta propuesta.
• Continuar el esfuerzo, destinado a reducir la reprobación y deserción escolar en todas las escuelas del país, especialmente en las áreas indígenas, rurales y urbanas marginales.
• Terminar la ejecución del proyecto para la Red Nacional de Televisión y Radio Educativa.
• Elaboración e implementación del curriculum educativo para el Programa de Niños en la Calle.
• Ampliación de la cobertura de atención con el establecimiento de nuevos centros en Colón, Chiriquí y San Miguelito y en las áreas donde se requiera.
• Incorporar en el programa de Compensación Económica por Asistencia de Clases, a niños de otras áreas con alta incidencia de pobreza.
• Mantener y consolidar los Programas de Nutrición Escolar.
• Fortalecer e incrementar la entrega de útiles escolares a los estudiantes de Educación Básica General de todo el país.

Para el cumplimiento de las metas y objetivos pendientes se recomienda:

• Que los problemas detectados puedan ser atendidos y solventados en una acción concentrada de esfuerzos de instituciones, empresa privada y la cooperación interistitucional.
• Fortalecer el mejoramiento de la calidad de la Educación mediante la revisión y ajustes de metodologías de enseñanza, el currículo y la evaluación.
• Ampliar la cobertura de la educación inicial e incorporar la participación activa de la comunidad educativa en los cambios y/o transformaciones e innovaciones educativas.
• Promover y coordinar acciones encaminadas al fortalecimiento de los programas y proyectos que desarrollan instituciones como el IPHE y el Ministerio de Educación y Salud.
• Incluir dentro de las políticas educativas el desarrollo y coordinación de planes y programas de educación especial.
• Ampliar la cobertura de Programas de Alfabetización y Educación de Adultos.

El cumplimiento de las recomendaciones anteriormente citadas tiene implicaciones de un compromiso formal por parte del Gobierno de coordinar acciones y esfuerzos con el propósito de ofrecer respuestas a corto, mediano y largo plazo a las necesidades educativas básicas.

Para tal efecto, se hace necesario establecer prioridades que serán atendidas de acuerdo a su jerarquización y disponibilidad de recursos económicos existentes.