Mejora de los resultados del aprendizaje, es decir que un porcentaje convenido de una cohorte de edad determinada (por ejemplo, el 80% de los jóvenes de 14 años) alcance o supere el nivel establecido de aprendizaje que se considera necesario

Este objetivo atañe a la eficacia de las ofertas de educación básica en relación con los resultados efectivos del aprendizaje. Por eso el sistema de evaluación para todos a través del indicador 15 propuso de medir el porcentaje de alumnos que han alcanzado como mínimo el cuarto grado de la enseñanza primaria y que dominan un conjunto de competencias básicas definidas a escala nacional. O dijo de otra forma, de medir los resultados de aprendizaje en relación con el mínimo de conocimientos básicos y competencias analíticas que se espera hayan adquirido los alumnos que han alcanzado ese grado.

En razón de no disponer de las estadísticas continuas con la base de datos exigidos para aplicar el método del cálculo señalado para este indicador, a nivel nacional sobre las calificaciones de los alumnos en las áreas del Plan de estudios no se puede emplear el cuadro Nº 10 con variables correspondientes.

Este indicador se podría desarrollar a partir de otro instrumento como las planillas de calificaciones de fin de año escolar, que las instituciones educativas entregan al MEC.

Por tanto, se presentan los resultados de las mediciones efectuadas por el SNEPE, en la Educación Escolar Básica.

El mejoramiento de la calidad de la educación en condiciones de equidad en todos los niveles del sistema educativo es una de las tareas de mayor desafío para los educadores, planificadores y políticos en la década de los 90.

Asumir el compromiso requiere disponer de informaciones que permitan tomar decisiones pertinentes.

El Ministerio de Educación y Cultura, en el contexto de consolidación del proceso de Reforma Educativa, instala el SNEPE en el año 1995 ( Resolución Ministerial Nº 687 del 06 de abril de 1995) como una estrategia que le permita la apreciación sistemática, sobre la base de métodos científicos, de la eficiencia y de los efectos reales del sistema educativo.

Los esfuerzos conjuntos de los Programas de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Escolar Básica y Secundaria, MEC - BID ( Ley de la nación 304 del 10 de enero de 1994) y MECES MEC - BIRF ( PA - 3941 Ley de la Nación Nº 804 del 11 de enero de 1996) constituyen apoyos fundamentales que favorecen la implementación gradual y sistemática del SNEPE en los dos niveles educativos atendidos por el MEC.

En ambos Programas el SNEPE tiene como meta producir y difundir informaciones validas y confiables sobre los logros académicos y las variables de contexto a modo de diagnóstico para la toma de decisiones de las políticas educativas y en ámbito de las escuelas y aulas, fortaleciendo el desarrollo gerencial e institucional del MEC.

Operativo desarrollado por el SNEPE hasta la fecha:

1. Año 1996 Evaluación del Sexto Grado de la Educación Primaria. Difusión de resultados 1997 a nivel nacional con informes globales y desagregados para las escuelas ( 1º Operativo )
2. Año 1997 Evaluación del Tercer Grado EEB. Difusión de resultados 1998
3. Evaluación del Tercer Curso de la Educación Secundaria. Difusión de resultados 1998 ( 2º Operativo del SNEPE )
4. Año 1998 evaluación del Sexto Grado de la EEB y Sexto Curso de la Educación Secundaria. Difusión de resultados 1999. Estos datos están siendo procesados para su próxima difusión.

Las evaluaciones se realizan en los grados considerados finales de ciclos de la Educación Escolar Básica, en las competencias básicas de Matemática y Comunicación, en la modalidad hispano hablantes, incorporando paulatinamente otras áreas del Plan de estudios.

Las mediciones son realizadas en base a una muestra constituida por niños y niñas de E.E.B del grado correspondiente, en escuela de Asunción y de los departamentos geográficos del país, excluyendo a las instituciones con menos de 15 alumnos y a los guaraní hablantes.

La variable género se elimina del criterio de estratificación en razón de su poca significación en las diferencias de los resultados.

Los indicadores empleados para entregar los resultados son porcentajes promedios de respuestas correctas. El porcentaje obtenido indica el logro con respecto del puntaje total de la prueba, ya sea a nivel nacional, por departamento geográfico y por estratos.

Los resultados en medias nacionales indican que los niños y niñas del tercer grado responden correctamente más de la mitad de las pruebas de Matemática y Comunicación; en 53,43% y 55,87% del puntaje de la prueba. En Comunicación se observa un rendimiento mayor, en un 3%.

Las medias de las escuelas oficiales son levemente inferiores a las medias de puntajes logradas en las escuelas privadas y subvencionadas.

Si se toma el parámetro de 70% que la Reforma Educativa establece como nivel de rendimiento mínimo de aprobación para la Educación Escolar Básica, los resultados en general se hallan por debajo del mismo.

Los porcentajes promedios de respuestas correctas departamentales son más bajos en Matemática.

Los resultados arrojados por la medición en el área de Matemática en las competencias de conceptualizar, operar y resolver problemas oscilan entre el 52,45% y 57,35% de respuestas correctas a nivel nacional.

En el área de Comunicación, los logros en compresión lectora se sitúan entre el 55,74% y 65,34%; en comprensión, aplicación de gramática y ortografía entre 48,26% y 51,20%. La redacción es la competencia con menor logro en el país (44,52%).

La prueba de redacción consistente en la producción individual de textos, constituye de mayor exigencia cognitiva para los alumnos; ello se refleja en los resultados, lo que significa un desafío para la revisión de las estrategias de enseñanza aprendizaje utilizadas a nivel de aula, así

como el tiempo escolar asignado para el logro de esta competencia.

La pregunta evaluativa obligada es ¿Qué significan en términos valorativos los resultados ?

Esta interrogante no se puede responder sin parámetros o estándares que permitan interpretar los resultados en función a criterios de calidad.

Constituye un nuevo desafío para nuestro país iniciar el proceso para la construcción de parámetros educacionales de calidad, a nivel nacional.

La medición de la actitudes indican que los niños y niñas poseen actitudes positivas hacia la escuela, hacia las áreas académicas evaluadas, así como hacia las experiencias de aprendizajes y las relaciones con los profesores.

Los alumnos gozan yendo a la escuela y presentan las características afectivas y de creencias optimas para ser sujetos activos en el proceso de construcción del aprendizaje. Estas condiciones psicológicas crean escenarios propicios para la estructuración y desarrollo del conocimiento infantil.

Cabe destacar el énfasis puesto por la Reforma Educativa en todo lo que se refiere a la creación de un clima escolar positivo, pues las actitudes y experiencias de escolarización son positivas.

En cuanto a las diferencias de género en los resultados no se observan discrepancias entre niños y niñas.

Fuente informe SNEPE difusión 1999.