Este objetivo atañe a una amplia gama de actividades de aprendizaje a nivel básico destinadas a impartir conocimientos, competencias y actitudes que los jóvenes y adultos necesitan en su vida cotidiana y su trabajo, con miras a mejorar su calidad de vida. El ámbito de este objetivo va más allá de la oferta de educación y formación básicas, y comprende también la eficacia y el impacto de los programas tal y como se manifiestan en la modificación de conductas y en las mejoras en materia de salud, de tasas de empleo, de productividad, etc.

Algunos de estos programas tratan de dotar a cada educando con competencias y conocimientos teóricos y prácticos, mientras que otros están destinados a potenciar la autonomía de los educandos inculcándoles más conciencia y conocimientos de sus derechos y obligaciones de ciudadanos, trabajadores y padres. Los programas pueden ser patrocinados por departamentos gubernamentales, comunidades locales, asociaciones de voluntarios, organizaciones religiosas, empleadores del sector público y del privado, etc.

El diseño de la educación escolar básica paraguaya se organiza en tres componentes: fundamental, académico y local. El componente fundamental integra conocimientos, actitudes y valores relacionados con la educación democrática, educación familiar y educación ambiental que impregnan transversalmente el curriculum.

El componente académico incluye conocimientos, habilidades, actitudes, destrezas y valores provenientes de las diversas áreas del saber. El componente local constituye un espacio para el desarrollo de actividades de interés comunitario.

El siguiente cuadro describe algunas de las competencias relacionadas con el componente fundamental del curriculum de la educación inicial y de la educación escolar básica.

Fuente: MEC, Delineamientos curricurlares de la EI-EEB, Asunción 1995.

Fuente: MEC, Dirección de Planificación, Estadística, Información e Investigación Educativa, Departamento de Proyectos, 1999.

Fuente: MEC, Vice-Ministerio de Cultura. Departamento de Cultura Popular, 1999.

Dentro de los resultados de una Encuesta Nacional, encontramos los siguientes resultados:

1. Se preguntó a los maestros como incluyen los componentes fundamentales en su labor de aula. La mayoría de los docentes lo hace a través de una actividad específica. En menor proporción incorporan los componentes fundamentales a través del desarrollo programático , como por ejemplo:

• Educación Familiar se desarrolla haciendo que los niños compartan lo aprendido o la tarea de la escuela con los padres , dando charlas a los padres de los niños , etc.
• Educación Ambiental se desarrolla haciendo que los niños limpien el baño, el patio, cuidando la huerta, recogiendo la basura, visita a lugares, entrando en contacto con la naturaleza, realizando jornadas de concientización a través de charlas y reuniones con padres y niños.
• Educación Democrática se desarrolla dejando que los niños participen libre y espontáneamente dentro del aula, trabajando en grupo y con respeto, participando en las decisiones de grado, promoviendo la libre expresión de los niños.

No existen diferencias de opinión en cuanto al desarrollo de los componentes fundamentales en la zona urbana y rural.

Los docentes que desarrollan los componentes fundamentales en forma de contenido específico, expresaron que lo hacen así porque: les falta capacitación para trabajar esos componentes, falta colaboración de los padres, la comunidad no propicia condiciones favorables para el desarrollo de los mismos, tienen exceso de alumnos o tienen un plurigrado.

Toda esta información indicaría una dificultad para comprender el concepto y el propósito de la transversalidad curricular así como también el de plasmarlo en actividades significativas en el aula.

2) El juego es utilizado por el 96% de los maestros encuestados , pero la frecuencia con lo que hacen , existen dudas sobre su utilización como elemento didáctico en el interior del proceso enseñanza - aprendizaje.

Los docentes que usan poco o nada el juego, responden :

• Que se debe a carencia de tiempo para salir al patio o a infraestructura inadecuada.
• Que la utilización del juego depende del contenido a desarrollar.
• Que hay una excesiva cantidad de contenidos y por ello les falta tiempo.
• Que les falta capacitación para utilizar el juego como estrategia metodológica .

Algunos docentes reconocen su valor didáctico mientras que otros lo ven como una mera actividad lúdica .

3. En cuanto a la creatividad , se le preguntó a los docentes acerca de las actividades que realizan para desarrollar la creatividad, ellos respondieron que Artes Pláticas es el área que ayuda a los niños a crear y a desarrollar el pensamiento divergente ( 70%).

Esto nos hace suponer que el concepto que tiene el maestro sobre la creatividad está aún referido a las actividades manuales, tales como dibujo, pintura, modelado sobre arcilla y sigue disociado de las otras áreas del componente académico . Esta concepción es similar en el área urbana y rural.

En ningún caso el docente se refirió a actividades de aprendizaje orientando a desarrollar la creatividad en otras áreas tales como : Matemática, Vida Social y Trabajo, Medio Natural y Salud.

4. Educación para una vida mejor.

Que las personas y las familias, a través de todos los conductos de educación —comprendidos los medios de comunicación de masas, las demás formas de comunicación modernas y tradicionales, y la acción social— incrementen su adquisición de los conocimientos, las competencias y los valores necesarios para vivir mejor y obtener un desarrollo sólido y sostenible, evaluándose la eficacia las actividades en función de la evolución de las conductas.

No se llego a evaluar este objetivo.

• Campañas de movilización social para incrementar la concienciación y los conocimientos del público, por ejemplo en materia de vacunación infantil, protección del medio ambiente y riesgos para la salud.

2. Políticas, gestión y financiación

Políticas y medidas oficiales para la utilización de los medios de comunicación de masas con fines educativos.

Servicios gubernamentales que utilizan los medios de comunicación de masas para la educación básica.

Otros patrocinadores de programas educativos a través de los medios de comunicación de masas.

Reglamentación y supervisión de esos programas por parte de los poderes públicos.

Financiación pública y privada de esos programas.

3. Calidad, eficacia y resultados