Sénégal: Rapport : II partie: Section Analitique

L'évaluation de l'éducation pour tous à l'an 2000 : Rapport des pays
Sénégal

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7. Progrès vers les objectifs et les buts

7.1 Protection et éveil de la petite enfance (PEE)

Buts :

Présenter l’expansion des activités de protection et d’éveil de la petite enfance, y compris les interventions au niveau de la famille et de la communauté, particulièrement en faveur des enfants pauvres, défavorisés et handicapés.

7.1.1 Politique nationale et objectif

7.1.2 Evolution des effectifs dans les PEE

Evolution des effectifs et des structures par statut dans les PEE de 90/91 à 98/99

	EDUCATION PRESCOLAIRE Pu et Pr								PUBLIC				PRIVE
	Nb Etabl	Nb. sect	Effect total	dont filles	Educat	Dont fem	Nb Etabl	Nb.	Effect total	dont filles	Educat	Dont fem	Nb Etab	Nb. sect	Effect total	dont filles	Educat	dont fem
90/91	161	196	17042	8600	666	501	59	78	7215	3616	277	135	102	118	9827	4984	389	366
91/92	173	578	17122	8467	714	528	61	226	7210	3533	295	136	112	352	9912	4934	419	392
92/93	192	589	17592	8715	741	547	64	223	6942	3443	282	123	128	366	10650	5272	459	424
93/94	196	593	17305	8526	751	580	65	222	6918	3421	277	129	131	371	10387	5105	474	451
95/96	212	730	19233	9551	934	608	70	246	7327	3747	290	123	142	484	11906	5804	644	485
96/97	211	726	18513	9359	926	702	74	250	6563	3332	340	236	137	476	11950	6027	586	466
97/98	270	786	19880	10064	995	777	77	241	6376	3214	305	149	193	545	13504	6850	690	628
98/99	313	1002	23625	12030	1272	988	88	282	7430	3797	367	200	225	720	16195	8233	905	788

7 .1.3 Répartition des effectifs des PEE selon la localisation géographique et le statut

1990/91 et 1998/99

Année		1990/91			1998/99		?/an	?/an
Région	Effectifs Pu + Pr	Effectifs Privé	% Privé	Effectifs Pu + Pr	Effectifs Privé	% Privé	Effectifs Pu + Pr	Effectifs Privé
Dakar	9282	7290	79%	11509	9878	86%	3%	4%
Ziguinchor	1450	211	15%	2129	1054	50%	5%	22%
Diourbel	536	75	14%	716	190	27%	4%	12%
St-Louis	879	429	49%	1418	615	43%	6%	5%
Tambacounda	665	112	17%	808	337	42%	2%	15%
Kaolack	862	478	55%	1175	769	65%	4%	6%
Thiès	1795	884	49%	3397	2582	76%	8%	14%
Louga	711	120	17%	1155	535	46%	6%	21%
Fatick	398	54	14%	551	0	0%	4%	-100%
Kolda	464	174	38%	767	235	31%	6%	4%
Sénégal	17042	9827	58%	23625	16195	69%	4%	6%

7.1.4 Pourcentage de nouveaux inscrits en 1ère année primaire ayant suivi un PEE

% nouveaux inscrits ayant suivi un PEE selon la localisation géographique

Année		1998/99
Région	Nouveaux entrants 1^ère année	Effectifs avec expérience PEE	% nouveaux entrants avec expérience PEE
Dakar	49263	11509	23,4
Ziguinchor	13423	2029	15.1
Diourbel	8374	716	8.6
Saint Louis	21951	1418	6.5
Tambacounda	10786	808	7.5
Kaolack	17607	1175	6.7
Thies	25726	3397	13.2
Louga	9252	1155	12.5
Fatick	13687	551	4.0
Kolda	20033	767	3.8
TOTAL NATIONAL	190102	24299	12.8
Zone rurale	9255	1215	1.3
Zone urbaine	97602	23084	23.7

7.2 Enseignement primaire

7.2.1 Taux brut d’admission

7.2.1.1 Evolution des taux bruts d’admission TBA par sexe de 1990/91 à 1998/99

	1990/91	1991/92	1992/93	1993/94	1994/95	1995/96	1996/97	1997/98	1998/99	? 91/92-98/99
MF	48.1	45.2	48.2	47.3	48.9	59.8	61.3	57.0	66.9	5,8%
M		52.5	54.1	55.2	58.1	66.5	67.2	62.4	70.3	4,3%
F		38.4	40.8	40.0	40.3	53.6	55.8	52.1	63.4	7,4%
F/M		0.73	0.75	0.72	0.69	0.81	0.83	0.83	0.90

Le Taux Brut d’Admission au Sénégal, de 1990/91 à 1998/99, a évolué de manière générale en dents de scie jusqu’en 1994/95.Il gravitait au dessous de la moyenne Ce n’est qu’avec la campagne de sensibilisation pour la scolarisation des filles que le TBA a franchi la barre des 50% et s’y est maintenu. Il a connu un bond significatif cette année en atteignant 66.9.ce qui équivaut à un gain de presque 10 points.

Il faut noter que le taux d’accroissement moyen annuel a été plus important chez les filles(7.4) que chez les garçons(4.3) entre 1991/92 et 1998/99.

7.2.1.2 Evolution des TBA selon la région et le sexe

Année	1990/91				1997/98
Région	Taux brut d'admission au CI			Indice parité	Taux brut d'admission au CI			Indice parité
	MF	M	F	F/M	MF	M	F	F/M
Dakar	91,4	…	…	…	87,3	92,6	82,4	0,89
Ziguinchor	83,3	…	…	…	81,9	84,4	79,2	0,94
Diourbel	23,3	…	…	…	28,2	31,6	25,1	0,79
Saint Louis	48,5	…	…	…	60,6	62,6	58,8	0,94
Tambacounda	30,7	…	…	…	73,3	83,3	64,0	0,77
Kaolack	32,4	…	…	…	40,5	43,9	37,1	0,85
Thies	53,5	…	…	…	54,9	60,9	49,5	0,81
Louga	28	…	…	…	40,8	46,7	35,5	0,76
Fatick	33,2	…	…	…	47,6	52,3	43,3	0,83
Kolda	37,1	…	…	…	58,1	69	48,1	0,70
SENEGAL	48,1	…	…	…	57	62,4	52,1	0,83

7.2.2 Evolution des nouveaux inscrits en 1^ère année d’études

Evolution des nouveaux inscrits en 1^ère année d’études par sexe 1990/91- 1998/99

	1990/91	1991/92	1992/93	1993/94	1994/95	1995/96	1996/97	1997/98	1998/99	TAMA
MF	125428	121930	129997	137599	147528	187256	199366	193851	190102	5,3%
M	70666	68068	72721	77080	81258	99954	104970	102140	101184	4,6%
F	54762	53862	57276	60519	66270	87302	94396	91711	88918	6,2%
F/M	0,77	0,79	0,79	0,79	0,82	0,87	0,90	0,90	0,88

Globalement, les effectifs sont passés de 125 428 à 190 102 entre 90/91 et 98/99 , ce qui représente un taux d’accroissement moyen annuel de 5,3%. Le taux d’accroissement des effectifs des filles est supérieur à celui des garçons, ce qui contribue à atténuer les écarts entre les sexes.

7.2.3 Taux brut de scolarisation

7.2.3.1 Evolution des effectifs totaux par niveau de 1990/91-1998/99

Années	TOTAL	CI	CP	CE1	CE2	CM1	CM2
90/91	708 299	139 013	123 222	112 193	108 155	103 547	122 169
91/92	725 496	137 398	132 862	120 202	106 850	107 749	120 435
92/93	738 560	144 805	131 692	129 926	111 204	105 258	118 675
93/94	773 386	154 150	140 094	128 946	120 202	110 893	119 101
94/95	805 437	164 239	147 348	134 574	120 634	117 693	120 949
95/96	875 661	205 622	151 746	142 809	126 521	119 763	129 200
96/97	954 758	219 331	191 952	148 760	134 752	127 311	132 652
97/98	1 026 570	215 979	204 416	184 696	142 819	137 535	141 125
98/99	1 034 065	212 407	195 428	187 520	163 802	135 540	139 368

7.2.3.2 Taux annuels moyens de croissance des effectifs par sexe de 1990/91 à 1998/99

Année	1990/91				1998/99
SENEGAL	Effectifs			Indice parité	Effectifs			Indice parité
	MF	M	F	F/M	MF	M	F	F/M
TOTAL	708 299	410 924	297 375	0,72	1 034 065	571 066	462 998	0,81
? 90/91-98/99					4,8%	4,2%	5,7%

Les effectifs des élèves du primaire sont passés de 708 299 à 1 034 065 entre 1990 /91 et 1998/99, ce qui représente un taux moyen d’accroissement annuel de 4.8%. Le rythme de croissance des effectifs féminins a été plus soutenu que celui des garçons : 5,7% contre 4,2%.). En conséquence l’indice de parité filles/garçons, s’est sensiblement amélioré, passant de 0,72 à 0,81.

L’écart entre la scolarisation masculine et féminine, a donc légèrement diminué.

7.2.3.3 Evolution des taux bruts de scolarisation TBS par sexe de 1990/91 à 1998/99

Années	TBS	Garçons	Filles
90/91	56,81%	66,24%	47,62%
91/92	55,84%	64,69%	47,08%
92/93	54,27%	62,70%	45,92%
93/94	54,59%	63,03%	46,23%
94/95	54,61%	62,69%	46,61%
95/96	57,03%	64,31%	49,83%
96/97	59,70%	66,70%	52,90%
97/98	61,70%	68,00%	55,50%
98/99	65,50%	73,10%	58,10%

Le taux brut de scolarisation (TBS) tous sexes confondus, a progressé régulièrement passant de 56,81% en 1990/91 à 65,5% en 1998/99. L’écart entre taux masculin et féminin, relativement important, a tendance à se résorber progressivement, puisque l’indice de parité entre les deux taux est passé de 0,72 à 0,79. C’est le résultat d’une croissance des effectifs des filles plus soutenue durant ces dix dernières années.

7.2.3.4 Mise en évidence des disparités régionales

Effectif et Taux Brut de Scolarisation par région et par sexe en 1998/99

	Effectif total			Taux Brut de Scolarisation
	G	F	TOTAL	% Filles	TBS	Garçons	Filles
Dakar	159 100	145499	304 599	48%	90,0%	94,7%	85,3%
Ziguinchor	49 200	38 511	87 711	44%	92,9%	101,2%	84,1%
Diourbel	28610	22545	51 155	44%	36,0%	40,2%	30,8%
St Louis	49 799	45 411	95 210	48%	66,1%	70,0%	62,3%
Tamba	33 000	22 447	55 447	40%	71,1%	84,4%	59,1%
Kaolack	47 140	37 677	84 817	44%	40,9%	44,6%	35,3%
Thiès	82 571	67 347	149 918	45%	68,8%	78,1%	60,0%
Louga	27 708	20 865	48 573	43%	51,7%	59,0%	44,4%
Fatick	39 865	29 639	69 505	43%	50,1%	62,4%	49,3%
Kolda	54 073	33 057	87 130	38%	70,2%	84,6%	54,9%
SENEGAL	571 066	462 998	1 034 065	45%	65,5%	73,1%	58,1%

7.2.3.5 Evolution des effectifs scolaires selon la région et le sexe entre 1990/91 et 1998/99

Année		1990/91			1998/99		?/an	?/an	?/an
Région	Effectifs MF	Effectifs F	% F	Effectifs MF	Effectifs F	% F	Effectifs MF	M	F
Dakar	239 060	112 852	47,2%	304 599	145499	48%	3,1%	2,9%	3,2%
Ziguinchor	76 070	31 162	41,0%	87 711	38 511	44%	1,8%	1,1%	2,7%
Diourbel	30 330	11 261	37,1%	51 155	22 545	44%	6,8%	5,2%	9,1%
St Louis	61 199	26 328	43,0%	95 210	45 411	48%	5,7%	4,6%	7,1%
Tamba	21 731	7 825	36,0%	55 447	22 447	40%	12,4%	11,4%	14,1%
Kaolack	57 586	22 944	39,8%	84 817	37 677	44%	5,0%	3,9%	6,4%
Thiès	105 603	44 142	41,8%	149 918	67 347	45%	4,5%	3,8%	5,4%
Louga	31 081	10 965	35,3%	48 573	20 865	43%	5,7%	4,1%	8,4%
Fatick	42 185	17 078	40,5%	69 505	29 639	43%	6,4%	6,0%	7,1%
Kolda	43 454	12 818	29,5%	87 130	33 057	38%	9,1%	7,4%	12,6%
SENEGAL	708 299	297 375	42,0%	1 034 065	462 998	45%	4,8%	4,2%	5,7%
Zone urbaine	455 826	21 0197	46,1%	596 054	280 780	47,1%	3,4%	3,2%	3,7%
Zone rurale	252 473	87178	34,5%	438 011	182 218	41,6%	7,1%	5,6%	9,7%

Au niveau national, les effectifs de l’élémentaire ont connu une croissance annuelle moyenne de 4,8% (filles 5,7% contre 4,2% pour les garçons). Sept régions sur dix que compte le pays, ainsi que la zone rurale ont enregistré de meilleurs performances. Les régions de Dakar et Ziguinchor qui ont presque réalisé la scolarisation universelle ont évolué naturellement avec des taux inférieurs à la moyenne nationale. Pour les mêmes raisons, les performances de la zone urbaine sont identiques à celles de Dakar. Les disparités entre zone rurale et zone urbaine de même qu’entre les régions s’estompent progressivement.

7.2.3.6 Evolution des effectifs scolaires selon la région et le statut

Année	1990/91		1998/99		?/an	?/an	?/an
Région	Effectifs Pu + Pr	% Privé	Effectifs Pu + Pr	% Privé	Pu + Pr	Public	Privé
Dakar	239 060	14,1%	304 599	26,3%	3,1%	1,1%	11,5%
Ziguinchor	76 070	4,6%	87 711	5,1%	1,8%	1,7%	3,0%
Diourbel	30 330	10,1%	51 155	9,4%	6,8%	6,8%	5,9%
St Louis	61 199	2,6%	95 210	2,5%	5,7%	5,7%	5,0%
Tamba	21 731	4,0%	55 447	6,0%	12,4%	12,1%	18,5%
Kaolack	57 586	6,3%	84 817	5,6%	5,0%	5,1%	3,3%
Thiès	105 603	8,7%	149 918	7,5%	4,5%	4,6%	2,5%
Louga	31 081	14,6%	48 573	11,7%	5,7%	6,2%	2,8%
Fatick	42 185	9,7%	69 505	9,6%	6,4%	6,5%	6,3%
Kolda	43 454	2,3%	87 130	1,4%	9,1%	9,2%	2,9%
SENEGAL	708 299	9,2%	1 034 065	12,1%	4,8%	4,4%	8,5%

7.2.3.7 Evolution des taux bruts de scolarisation selon la région et le sexe

	1990/91				1998/99
Région	Taux bruts de scolarisation			Indice parité	Taux bruts de scolarisation			Indice parité
	MF	M	F	F/M	MF	M	F	F/M
Dakar	96,6	105	88,7	0,84	90,0%	94,7%	85,3%	0,90
Ziguinchor	101	115	85,6	0,74	92,9%	101,2%	84,1%	0,83
Diourbel	27,6	35,6	20,1	0,56	36,0%	40,2%	30,8%	0,77
St Louis	52,2	60,3	44,3	0,73	66,1%	70,0%	62,3%	0,89
Tamba	34,7	44,3	25	0,56	71,1%	84,4%	59,1%	0,70
Kaolack	37,9	48,7	28,5	0,59	40,9%	44,6%	35,3%	0,79
Thiès	61,3	71,4	51,1	0,72	68,8%	78,1%	60,0%	0,77
Louga	37	47,2	25,1	0,53	51,7%	59,0%	44,4%	0,75
Fatick	48,6	56,7	40,2	0,71	50,1%	62,4%	49,3%	0,79
Kolda	42,2	58,1	25,6	0,44	70,2%	84,6%	54,9%	0,65
SENEGAL	58,5	68	49	0,72	65,5%	73,1%	58,1%	0,79

7.2.4 Evolution de la population scolarisable non scolarisée selon le sexe

	90/91	91/92	92/93	93/94	94/95	95/96	96/97	97/98
MF	538 526	573 732	622 415	643 389	669 426	659 671	641 433	636 707
M	322847	338795	369885	375426	426111	379459	369282	363516
F	213679	234937	252530	267963	243314	280212	272140	273178

7.2.5 Evolution de la structure des dépenses publiques consacrées à l’Education

Structure du Budget du MEN de 1990 à 1999 en milliers de francs CFA courants


CHAPITRES		91	1996	1997	1998	1999

Personnel		41 983 500	58 123 927	60 241 958	61 814 788	63 873 568
			69%	69%	65%	64%
Matériel		2 383 300	4 425 676	5 422 346	4 970 917	6 332 663
			5%	6%	5%	6%
Entretien		330 000	400 000	400 000	80 000	80 000
			0,47%	0,45%	0,08%	0,08%
Transfert		15 770 000	21 487 068	21 357 068	21 279 888	22 026 793
			25%	24%	23%	22%
	B. C . I		1 237 000	2 912 000	6 328 000	7 499 000
	TOTAL	60 466 800	85 673 671	90 333 372	94 473 593	99 812 024
Part du budget de l'Education
		26,8%	33%	34%	34%	34%
					Source : MEN/DAGE

7.2.6 Les enseignants

7.2.6.1 Evolution des effectifs d’enseignants selon la région et le sexe entre

Année	1990/91				1998/99				? moyen/an
Région	MF	M	F	F/M	MF	M	F	F/M	M	F
Dakar	3905	2106	1799	0,9	6851	4288	2563	0,60	9,3%	4,5%
Ziguinchor	1322	1183	139	0,1	1371	1252	119	0,10	0,7%	-1,9%
Diourbel	506	373	133	0,4	1047	839	208	0,25	10,7%	5,7%
St Louis	1239	1006	233	0,2	1919	1561	358	0,23	5,6%	5,5%
Tamba	542	496	46	0,1	1200	1066	134	0,13	10,0%	14,3%
Kaolack	994	725	269	0,4	1995	1720	275	0,16	11,4%	0,3%
Thiès	1691	1228	463	0,4	2534	2080	454	0,22	6,8%	-0,2%
Louga	523	410	113	0,3	1220	995	225	0,23	11,7%	9,0%
Fatick	779	660	119	0,2	1433	1294	139	0,11	8,8%	2,0%
Kolda	917	853	64	0,1	1707	1574	133	0,08	8,0%	9,6%
SENEGAL		9040		0,4	21 277	16 669	4608	0,28	7,9%	4,0%

Le nombre d’enseignants est passé de 12 418 à 21 277 entre 90/91 et 98/99, ce qui représente un accroissement moyen annuel de 6,96%. Le taux d’accroissement des femmes est inférieur à celui des hommes. La tendance n’est pas à la féminisation du personnel enseignant.

7.2.6.2 Pourcentage des enseignants ayant les titres académiques requis

Année	1990/91			1998/99
Région		Titre académique			Titre académique
		% MF	%F		% MF	%F
Dakar		99,1%	99,1%		97.8	99.3
Ziguinchor		99,6%	100,0%		99.8	100
Diourbel		99,5%	99,2%		100	100
St Louis		99,9%	100,0%		99.7	99.2
Tamba		99,8%	100,0%		99.7	100
Kaolack		98,7%	97,8%		99.3	99.6
Thiès		98,8%	98,9%		99.7	98.9
Louga		99,2%	98,2%		99.5	98.2
Fatick		99,8%	99,2%		99.4	99.3
Kolda		99,8%	100,0%		99.5	99.2
SENEGAL		99,3%	99,1%		99.0.	99.3

7.2.6.3 Pourcentage des enseignants ayant le diplôme pédagogique requis

Année	1990/91				1998/99
Région	% MF	%M	%F	F/M	% MF	%M	%F	F/M
Dakar	90,2%	86,2%	95,6%	1,1	95,7	93,9	98,8	1,05
Ziguinchor	97,1%	96,9%	99,3%	1,0	77,3	77,9	71,4	0,92
Diourbel	88,3%	85,9%	95,7%	1,1	67,5	66,6	71,2	1,07
St Louis	94,6%	93,7%	98,7%	1,1	67,1	66,1	71,2	1,08
Tamba	97,1%	96,9%	100,0%	1,0	51,9	55,4	25,4	0,46
Kaolack	89,9%	88,8%	93,0%	1,0	69,5	67,8	80,0	1,18
Thiès	90,2%	88,3%	95,4%	1,1	78,6	75,2	94,1	1,25
Louga	81,6%	79,9%	88,8%	1,1	55,5	57,1	48,4	0,85
Fatick	95,5%	95,1%	97,5%	1,0	64,5	67,2	40,3	0,60
Kolda	98,2%	98,0%	100,0%	1,0	61,0	62,6	42,1	0,67
SENEGAL	92,0%	90,7%	95,7%	1,1	76,4	74,0	85,1	1,15

7.2.6.3.1 Nombre d’élèves par maître

Année	1990/91			1998/99
Région	Nbe total élèves	Nbe maîtres	Nbe élèves / maître	Nbe total élèves	Nbe maîtres	Nbe élèves / maître
Dakar	239 060	3905	61	304 599	6851	44
Ziguinchor	76 070	1322	58	87 711	1371	64
Diourbel	30 330	506	60	51 155	1047	49
St Louis	61 199	1239	49	95 210	1919	50
Tamba	21 731	542	40	55 447	1200	46
Kaolack	57 586	994	58	84 817	1995	43
Thiès	105 603	1691	62	149 918	2534	59
Louga	31 081	523	59	48 573	1220	40
Fatick	42 185	779	54	69 505	1433	49
Kolda	43 454	917	47	87 130	1707	51
SENEGAL	708 299		57	1 034 065	21 277	49

7.2.7 Rendement interne du système éducatif

7.2.7.1 Evolution du taux de redoublement selon la région et le sexe

Année	1991/92			1998/99
Région	MF	M	F	MF	M	F
Dakar	14,4%	14,5%	14,3%	14%	13,9%	13,8%
Ziguinchor	19,7%	19,8%	19,6%	14%	13,8%	13,9%
Diourbel	16,1%	15,7%	16,8%	13%	11,9%	13,7%
St Louis	16,3%	16,2%	16,5%	14%	14,6%	14,3%
Tamba	18,7%	18,4%	19,2%	12%	11,2%	13,6%
Kaolack	19,2%	18,7%	20,0%	16%	16,1%	16,4%
Thiès	16,2%	16,0%	16,6%	16%	15,4%	16,7%
Louga	17,0%	16,4%	18,1%	15%	14,6%	15,8%
Fatick	17,6%	17,6%	17,7%	12%	11,9%	11,8%
Kolda	16,9%	16,3%	18,2%	13%	12,7%	13,0%
SENEGAL	16,5%	16,4%	16,6%	14%	13,9%	14,4%

Les redoublants représentent en moyenne 14% des effectifs d’élèves en 1998/99. Ce pourcentage est légèrement plus important chez les filles (14,4% ) que chez les garçons(13.9%). Ces taux varient sensiblement d’une région à l’autre : les taux les plus élevés se rencontrent dans les régions de Kaolack, Thiès et Louga (supérieur ou égal à 15%), les taux les plus faibles se retrouvent dans les régions de Fatick et Tambacounda soit 12% ..

7.2.7.1.1 Taux moyens de rendement interne 1996/97-1997/98

7.2.7.1.1.1 Evolution du taux de redoublement par sexe et niveau de 1993/94 à 1997/98

CE1

CE2

CM1

CM2

93/94

11,3%

10,6%

11,4%

11,9%

12,3%

12,1%

12,2%

12,9%

12,5%

13,3%

13,6%

13,4%

16,3%

17,4%

16,7%

28,8%

31,0%

29,7%

94/95

10,6%

11,1%

10,8%

11,0%

12,1%

11,5%

12,1%

12,7%

12,4%

12,1%

12,9%

12,4%

15,6%

16,7%

16,0%

28,4%

30,3%

29,2%

95/96

11,0%

11,4%

11,2%

10,9%

11,6%

11,2%

12,3%

13,2%

12,7%

12,2%

13,4%

12,7%

14,9%

16,5%

15,6%

29,5%

31,4%

30,2%

96/97

9,6%

9,9%

9,7%

11,8%

9,4%

11,9%

12,1%

12,0%

12,3%

11,9%

13,0%

12,8%

14,3%

16,9%

15,9%

28,2%

29,7%

28,8%

97/98

10,0%

10,2%

10,1%

10,6%

10,8%

10,7%

12,7%

13,3%

13,0%

12,1%

13,0%

12,5%

15,2%

16,7%

15,0%

28,1%

29,5%

28,7%

Taux

10,5%

10,8%

10,6%

11,2%

11,5%

12,3%

12,8%

12,6%

12,3%

13,2%

12,8%

15,3%

16,8%

15,8%

28,6%

30,4%

29,3%

moyen

7.2.7.1.1.2 Evolution du taux de promotion par sexe et niveau de 1993/94 à 1997/98

	CI-CP			CP-CE1			CE1-CE2			CE2-CM1			CM1-CM2
	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF
93/94	86,5	84,7	85,7	87,4	84,0	85,9	84,4	81,0	82,9	85,8	81,3	83,9	83,0	75,0	79,7
94/95	85,6	84,6	85,2	85,7	83,4	84,7	83,3	80,2	82,0	84,0	81,8	83,1	81,2	72,9	77,8
95/96	82,2	82,5	82,3	85,8	84,7	85,3	83,0	82,2	82,6	84,9	83,0	84,1	81,3	75,1	78,7
96/97	85,7	83,3	84,6	87,5	85,1	86,4	83,6	82,3	83,0	87,2	83,5	85,3	82,4	75,9	79,0
97/98	88,4	83,4	83,8	87,0	85,2	86,2	85,1	84,2	84,7	88,1	85,8	87,1	82,9	78,3	81,0
Taux moyen	85,7	83,7	84,3	86,7	84,5	85,7	83,9	82,0	83,0	86,0	83,1	84,7	82,2	75,5	79,4

7.2.7.1.1.3 Evolution du taux d’abandon par et niveau de 1993/94 à 1997/98

	CI			CP			CE1			CE2			CM1
	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF	M	F	MF
93/94	2,2	3,7	2,9	0,7	3,7	2,0	3,4	6,1	4,6	0,9	5,1	2,7	0,7	7,6	3,6
94/95	3,8	4,3	4,0	3,3	4,5	3,8	4,6	7,1	5,6	3,9	5,3	4,5	3,2	10,4	6,2
95/96	6,8	6,1	6,5	3,3	3,7	3,5	4,7	4,6	4,7	2,9	3,6	3,2	3,8	8,4	5,7
96/97	4,7	6,8	5,7	0,7	5,5	1,7	4,3	5,7	4,7	0,9	3,5	1,9	3,3	7,2	4,4
97/98	1,6	6,4	6,1	2,4	4,0	3,1	2,2	2,5	2,3	- 0,2	1,2	0,4	1,9	5,0	4,0
Taux moyen	3,8	5,5	5,1	2,1	4,3	2,8	3,8	5,2	4,4	1,7	3,7	2,5	2,5	7,7	4,8

Globalement le taux d’abandon se situe à moins de 6% quelle que soit l’année d’étude considérée. C’est au CI que le taux est le plus élevé 5.1%. Les filles abandonnent plus que les garçons .Au CM1 leur taux atteint 7.7%.

7.2.7.2 Survie scolaire par année d’études

SENEGAL : Survivants par année d’études et par sexe

Niveau d'études	CI	CP	CE1	CE2	CM1	CM2
Survivants MF	1000	942	909	856	821	756
Survivants M	1000	956	931	883	856	813
Survivants F	1000	937	889	829	783	692

SENEGAL : Survivants à la 5ème année d’études avec ou sans redoublement

Niveau d'études	CI	CP	CE1	CE2	CM1	CM2
survivants sans redoublement	1000	843	722	600	508	403
survivants avec 1 ou 2 redoublement(s)		99	186	256	313	353

Taux de survie et coefficient d’efficacité en 5ème année

	Cinquième année (CM 1)
	MF	M	F

Taux de survie	82.1%	85.6%	78.3%
Nbe d’années-élèves consommées	5130	5227	5040
Coefficient d'efficacité	80%	81.9%	77.7%
Ratio intrants/extrants	1.25	1.22	1.28

7.2.8 Acquis scolaires

7.2.8.1Taux de promotion en 5^ème année par région


Région
Dakar		75
Ziguinchor		78.9
Diourbel		72.4
St Louis		77.7
Tamba		110.4
Kaolack		73.1
Thiès		80.1
Louga		71
Fatick		85.8
Kolda		81
SENEGAL

7.2.8.2 Taux de réussite au diplôme terminal

7.2.8.2.1 Evolution des résultats scolaires de 1990 à 1997

Session	1990	1992	1993	1994	1995	1997

% réussite MF	39.33	27.0	30,1	21.9	40.25	41.6

7.2.8.2.2 Résultats régionaux au Certificat de Fin d’Etudes Elémentaire ( CFEE )

Année	1990/91	1997/98	? moyen/an
Région	MF	MF	MF
Dakar	37.9	…
Ziguinchor	40.3	46.08	1,9%
Diourbel	27.7	43.29	6,6%
St Louis	46.6	45.99	-0,2%
Tamba	41.2	40.52	-0,2%
Kaolack	39.9	42.34	0,9%
Thiès	40.9	42.71	0,6%
Louga	35.5	52.29	5,7%
Fatick	37.1	43.77	2,4%
Kolda	43.9	44.38	0,2%
SENEGAL	39.3	41.6	0,8%

7.3 Education non formelle

7.3.1 Dans le domaine de l’alphabétisation des adultes :

La mise en place depuis 1991 d’un département chargé de l’alphabétisation a été une opportunité exceptionnelle pour relancer le secteur . Un plan d’action élaboré avec l’ensemble des partenaires et validé par un conseil interministériel a été mis en place. Des programmes intensifs ( 1000 classes, PAIS…) combinés aux différents projets d’opérateurs doivent , selon les estimations du département permettre de réduire de 5% par an le taux d’analphabétisme. C’est ainsi que les effectifs de participants sont passés de 7 033 en 92 à 136 017 en 1995).

Le développement de modèles alternatifs sur la base d’un partenariat entre l’Etat et les opérateurs et appuyé par certains bailleurs ( ACDI, UNICEF,…..) constitue des créneaux nouveaux d’éducation pour les enfants âgés de 9 à 15 ans. La politique de « faire-faire » mis en œuvre par le département a permis l’émergence de nouveaux opérateurs dans l’éducation non formelle ( ONG, Associations, Cabinets d’études, et de rationaliser les interventions et assurer une bonne transparence des opérations. Toutefois, il semble plus judicieux d’attendre le prochain recensement pour avoir une idée plus exacte de l’impact des programmes mis en place.

7.3.1.1 La correction des disparités

Le taux d’analphabétisme, de la tranche d’âge de 10 ans et plus, qui était de 68,9 % en 1988 selon le recensement général de la population et de l’habitat, a baissé de 22 points en 11 ans selon les estimations. Le taux estimé en 1998 et de 51,4 % et en 1999 de 48,9%. L’indice de parité F/H passe de 0,75 en 1988 à 0,96 en 1998.

7.3.1.2 Effectif des apprenants par sexe et par campagne
CAMPAGNE	HOMME		FEMME			VARIATIONS
	EFFECTIF	%	EFFECTIF	%	TOTAL	ANNUELLES
1993/94	47 606	35,0	88 411	65,0	136 017	-
1994/95	41 134	34,1	79 607	65,9	120 741	-11,2
1995/96	34 169	27,9	88 520	72,1	122 689	1,6
1996/97	33 605	21,0	126 434	79,0	160 039	30,4
1997/98	35 041	23,4	149 464	81,0	184 505	13,3
1998/99	31 248	20,3	153 665	83,1	184 913	0,2
CUMUL GENERAL	222 803	24,5	686 101	75,5	908 904

source: DAEB/Bureau Statistique

7.3.1.3 Répartition des apprenants selon la langue d'enseignement
ENSEMBLE DES PROGRAMMES

	Langue d'enseignement
Régions	Wolof	Pulaar	Seereer	Mandinka	Joola	Soninké	Autres	Total
Dakar	10 691	4 923	90	75	70	0	0	15 849
Dioubel	17 740	754	4 539	0	0	0	0	23 033
Fatick	5 126	1 098	10 994	2 121	30	0	0	19 369
Kaolack	9 624	2 475	2 960	31	26	0	0	15 116
Kolda	1 072	11 067	0	3 129	179	30	248	15 725
Louga	16 669	8 435	0	0	0	0	0	25 104
St - Louis	7 164	15 875	85	0	0	300	76	23 500
Tambacounda	1 200	9 192	203	3 985	0	1 730	0	16 310
Thiès	19 045	2 569	1 706	0	168	0	0	23 488
Ziguinchor	0	0	0	3 817	3 602	0	0	7 419
Total	88 331	56 388	20 577	13 158	4 075	2 060	324	184 913

Source: DAEB / Bureau Statistique

7.3.1.4 Taux d'analphabétisme de la population âgée de 10 ans et plus (RGPH₈₈)
Année	Population totale (10 ans +)						Taux d'analphabétisme 10 ans +			Indice de
	Homme	Femme	Total	Homme	Femme	Total	Homme	Femme	Total	disparité
1988	2 579 948	2 771 420	5 351 367	2 310 630	2 441 271	4 751 901	58,8	78,1	68,9	0,75
(pour mémoire)

Source: RGPH 88


7.3.1.5 Taux d'analphabétisme de la population âgée de 9 ans et plus (estimations)
Année	Population totale (9 ans +)						Taux d'analphabétisme 9 ans +			Indice de
	Homme	Femme	Total	Homme	Femme	Total	Homme	Femme	Total	disparité
1999	3 882 750	4 101 867	7 984 617	1 857 918	2 046 560	3 904 478	47,9	49,9	48,9	0,96

Définition: est alphabète toute personne sachant lire et écrire, en le comprenant, un texte simple et bref dont le contenu concerne sa vie quotidienne (UNESCO)

Sources : Données de Base : DPS/RGPH88 et Projections

Estimations DAEB

7.3.2 Formation à des compétences de bases essentielles

La formation à des compétences essentielles et l’éducation pour une vie meilleure ont pris les dimensions suivantes grâce à l’appui des bailleurs : éducation en matière de population et de vie familiale ( FNUAP), éducation à l’environnement ( CILS), «éducation pour la santé ( UNICEF), éducation pour la paix ( Croix Rouge). Toutefois ces programmes qui sont dans leurs phases expérimentales n’ont pas encore l’impact attendu en terme de volume d’intervention.

Il faut souligner, par ailleurs, que depuis 1996, le Ministère de l’Education Nationale est en train d’élaborer un nouveau curriculum de l’éducation de base avec comme axes majeurs : l’élargissement des opportunités d’apprentissage, l’introduction des langues nationales et l’introduction de l’éducation pour le développement ( EPD). L’application de ce nouveau curriculum dont les conclusions viennent d’être finalisée, est prévu en l’an 2000.

Efficacité de la stratégie, du plan et des programmes

Une revue sectorielle des actions et des politiques menées permet de mesurer les progrès accomplis.

Dans l’ensemble, le Sénégal a obtenu des résultats encourageants en matière d’EPT au cours de la décennie 1990-2000

En effet, il peut être noté :

la régression du taux d’analphabétisme de 70 % à 48,5 % ( selon les estimations);

la progression du taux brut de scolarisation de 56,8% à 65,5%

les effectifs du prescolaire sont passés de 17042 à 23625 soit une croissance moyenne annuelle de 4,2% ;

L’écart dans la scolarisation des filles et des garçons s’amenuise d’année en année. En effet, l’indice de parité filles/ garçons est passé de 0,72 à 0,81

La participation des populations aux efforts de l’EPT s’est diversifiée et est devenue plus importante : construction, équipement, participation à la gestion administrative et pédagogique.

Il est possible , au vu de ces résultats, de convenir de l’efficacité de la stratégie, du plan et des programmes mis en œuvre dans le cadre de l’EPT, malgré les difficultés rencontrées en cours de route.

Les problèmes rencontrés

Parmi les problèmes qui ont minoré les résultats obtenus, figurent en bonne place :

le manque de ressources financières, qui rend la mise en œuvre des programmes d’éducation du Sénégal tributaire des bonnes dispositions des bailleurs de fonds. Sous cet angle demeurent des incertitudes de conduire jusqu’à leurs termes les politiques d’EPT ;

l’absence d’uniformisation des procédures entre les différents bailleurs, les ministères techniques et la coordination des activités à tous les échelons ;

la difficulté de maîtriser les statistiques pour un bon pilotage à cause des données démographiques obsolètes ;

la mauvaise utilisation des ressources, faute d’organisation. La promotion de l’éducation passe par une utilisation rationnelle des ressources( humaines et financières) allouées à cette fin

le suivi et l’évaluation ; sur le papier des organes et des mécanismes de suivi ont été mis en place aux niveaux central, régional et local ( Comité national pour l’éducation pour tous CNET,CRET, CDET). Ils n’ont pas pu fonctionner à cause certainement d’une instabilité institutionnelle marquée par des changements fréquents à la tête du département de l’éducation comme de ses directions ;

les résistances culturelles et socio- économiques :

des résistances d’ordre culturel et religieux sont constatées dans certaines zones du pays

la paupérisation des populations qui minore leur adhésion à des projets d’éducation qui leur sont destinés et pour la mise en œuvre desquels leur participation financière est requise ;

le réseau scolaire ; marqué encore par une prolifération d’établissements à cycle incomplet dans les zones périphériques.

10. Prise de conscience collective, volonté politique et capacités nationales

Au Sénégal, il a été ressenti très tôt la nécessité de mener des campagnes d’information et de sensibilisation à tous les niveaux, préalables aux phases de mise en place des projets éducatifs pour obtenir l’adhésion des populations, levier de mobilisation et de participation sociales indispensables à l’atteinte des objectifs généraux et spécifiques.. Elles se font par le canal de tous les instruments de communication existants : presse , voie d’affichage, intermédiation des leaders d’opinion, semaines et journées commémoratives

L’adhésion des populations se mesure par l’intensité des actions entreprises dans le secteur de l’éducation par les associations de parents d’élèves, par les communautés elles- mêmes, en termes de constructions de salles de classe voire de prise en charge d’enseignants volontaires, de participation aux comités de gestion de l’école, aux cellules école- milieu, à l’élaboration des projets d’école. L’adhésion se manifeste aussi par l’accroissement des auditeurs dans les centres d’alphabétisation

La volonté politique s’est manifestée à travers :

la nomination d’un ministre délégué auprès du ministre de l’éducation nationale chargé de l’alphabétisation et de la promotion des langues nationales en 1991.. qui deviendra par la suite ministre délégué chargé de l’éducation de base et des langues nationales en 1995

l’adoption de la loi d’orientation nationale n° 91-22 du 16 Février 1991pour mieux camper les attributions du secteur de l’éducation de base

la table ronde de Sally- Portudal fixant les axes d’intervention de l’éducation pour tous.

le colloque de Kolda qui a permis d’élaborer le plan d’action de l’alphabétisation.

le colloque de St- louis qui a explicité le concept d’éducation de base et mis en place les instruments opérationnels.

le forum de Fatick , présidé par le Président de la République, qui a permis de renforcer l’appui à la mobilisation pour l’éducation des filles.

la création d’un comité national de l’EPT(CNET) et ses démembrements aux niveaux régional et départemental( CRET, CDET)

la mise en œuvre du Programme de Développement des Ressources Humaines du secteur de l’éducation et de la formation ( cadre intégrateur de toutes les interventions des bailleurs de fonds).

l’importance des ressources nationales consacrées au secteur de l’éducation et de la formation ( plus de 30% du budget national de fonctionnement)

l’adoption de la loi portant transfert de compétences aux régions, aux communes et aux communautés rurales en matière d’éducation de base (Préscolaire, Elémentaire, Alphabétisation, Promotion des langues nationales…)

la lutte contre les disparités et déséquilibres en matière d’infrastructures ainsi que les actions et efforts de réorganisation du réseau scolaire à des fins d’équité. Deux programmes de 1020 et 1000 salles de classe ont été financés grâce aux sommes reçues de la privatisation de sociétés nationales.

Evaluation globale des progrès accomplis

Une revue des actions menées dans le cadre de l’EPT, ainsi que leur impact tant quantitatif que qualitatif montre que des avancées notables ont été obtenues durant la décennie qui s’achève.

Les progrès réalisés sont des facteurs décisifs dans l’amélioration des conditions de vie des populations. Ils sont relatifs à une meilleure prise en charge de la protection de la petite enfance, à un développement plus intégré de l’Enseignement élémentaire et de l’alphabétisation, à la réduction des disparités entre les régions, les zones rurale et urbaine, les sexes, et au renforcement de la dynamique partenariale.

Cependant malgré les performances réalisées, il reste encore des efforts à fournir pour atteindre les objectifs définis par le Sénégal à la suite de la Conférence de Jomtien.

Ces efforts devraient tendre vers la réactualisation des programmes et plans pour l’EPT, l’élaboration de nouvelles stratégies et la recherche plus poussée de l’adhésion des populations. Il y a lieu de faire preuve de plus d’organisation et de méthode pour maintenir le cap et avancer d’un pas plus ferme.

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