| L'évaluation de l'éducation pour tous à l'an 2000 : Rapport des pays | |
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| Tchad |
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LES PERSPECTIVES A COURTE ET MOYEN TERMES
Dans l’immédiat, les activités suivantes seront réalisées:
Le coût de la rénovation des programmes initialement prévu en 1992 était de 187 millions de FCFA. Cependant, un certain nombre d’opérations incombent à l’Etat. Par rapport a montant prévu, seule la France s’est positionnée pour 20 millions de FCFA et a engagé les dépenses de 7.030.00FCA. Un déficit d’environ 180 millions de FCFA reste à combler. Les dépenses de la Coopération Française sont les suivantes pour la période 1997-1998 :
- dépenses d’investissement…2.000.000
- fournitures et fonctionnement 910.000
- prestation pour études 320.000
- frais de formation…3.800.00
TOTALE COMPOSANTE RENOVATION DE PROGRAMME…7.030.000
CHAPITRE III.: MANUELS ET MATERIELS DIDACTIQUES
L’objectif visé pour la période 1992-2000 est de doter:
B REALISATIONS
Les fournitures scolaires suivantes ont été livrées pour période 1995 à 1997 par l’UNICEF
36.000 cahiers;
24.000 bics;
12.000 gommes;
12.000 tailles crayons.
70.000 élèves ont été dotés de fournitures scolaires.
Pour l’année scolaire 1996/1997, le ratio élèves/manuels se situe à environ 1,81 sooit 2 manuels pour 3 élèves. Au point de vue quantitatif, l’Enseignement de base a acquis pour la période 1992-1997, 1.068.787 manuels toutes disciplines confondues, soit 53% des objectifs initiaux répartis comme suit :
555.555 manuels de français;
387.949 manuels de calcul;
116.948 manuels de sciences;
5.227 guides de maîtres ;
3.108 autres manuels (histoire, géographie…)
En ce qui concerne la production locale, 1200 Matériels Didactiques Non Imprimés (MDNI) ont été élaborés et distribués dans 25 écoles expérimentales de Chari Baguirmi de 1992-1997. L’expérience se poursuit pour s’étendre sur l’ensemble du territoire national.
Les acteurs impliqués sont les suivants : la banque Mondiale (IDA 5), la Coopération française, la BAD,le FED UNICEF, GTZ (Coopération Allemande),le PNUD. Au niveau intérieur, il y a la contribution de l’Etat et des Associations des Parents d’Elèves.
Perspectives
II. BILAN FINANCIER
Sur 12,42 milliards de FCFA prévus pour la période 1992-2000, le coût total des fournitures et manuels scolaires est de 5.746.209.308 FCFA, soit 46% de réalisation. Ce chiffre est à prendre avec réserve car certains organismes n’ont pas déterminé les prix de leurs éléments livrés. Il se présente globalement de la manière sivante (en FCFC) :
- fournitures scolaires 1.471.061.308
- manuels scolaires 4.275.148.000
TOTAL 5.746.209.308
CHAPITRE IV : INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS
Il s’agit d’entreprendre pour la période 1992-2000, la réhabilitation ou la construction de 2.990 salles de classes, 5 écoles d’application des ENI et 46 CFC.
De 1992 à 1997, le bilan suivant a été réalisé :
Les degrés de réalisations sont les suivants :
Il est à noter que le pourcentage des classes construites ou réhabilitées peut sensiblement dépasser les 53% étant donné qu’il n’est pas précisé le nombre exact des salles de classes des 36 écoles construites.
Les principaux intervenants à la réalisation de ces activités sont : IDA, KFW, FED, BAD III, World Vision, ESSO, L’Etat et les Communautés locales (APE).
Estimé à 15 milliards de FCFA pour la période de 1992 à 2000, le bilan global des infrastructures et équipements s’élève à 11.796.958.379 de FCFA pour la période 1992-2000, soit 77% des réalisations réparties comme suit :
IDA
Construction de 150 salles de classes…1.266.000.000
Equipements : 3.000 Tables Blancs 180.000.000
Sous-total IDA…1.446.000.000
ETAT
Réhabilitation de 75 salles de classes 180.000.000
APE 10% de IDA 144.600.000
FED
Constructions :225 salles de classes
8 Bureaux
18 salles d’application
25 CFC..2.277.451.093
Equipements : 14 Bureaux…1.319.500.000
Sous-total…3.596.951.093
BAD
Constructions de 50 écoles de 212 salles de classes…6.144.407.286
Equipements de 3.240 tables bancs des 50 écoles243.000.000
Sous-total BAD…6.387.407.286
ESSO
Equipements de 7 salles de classes en tables-bancs
de 3 places 42.000.000
Total composante infrastructures et équipements 11.796.958.379
Perspectives
CHAPITRE V : APPUI INSTITUTIONNEL
La composante « Appuis Institutionnels » telle que retenue en 1992 dans le Programmes National Education Formation en liaison avec l’Emploi, regroupe quatre grandes rubriques avec les objectifs de départ suivants :
Le projet 3499-01 « Assistance au Développement de l `Education et de la Formation » piloté par le Programmes Alimentaire Mondiale (PAM) a démarré au Tchad en 1994. Son objectif principal est l’amélioration de la fréquentation par la distribution de repas journaliers à125.000 élèves dans les zones à déficit vivrier.
Pour les moyens roulants, il a été retenue comme objectif quantitatif à atteindre à l’horizon 2000 : 100 véhicules et 400 mobylettes pour la délégations Préfectorales, les inspections et les CFC.
Dans cette rubrique, on entendait former à la gestion, 2.400 Directeurs d’écoles et 100 inspecteurs et responsables des CFC.
En considérant les disparités régionales en matière du taux brut de scolarisation (7,7% au Biltine, 11,3% au logone occidental) et tenant compte du faible taux brut scolarisation des filles (31,6%), la Stratégie EFE a prévu porter des corrections à ces déséquilibres ; par des dotations spécifiques de 780.000 manuels aux filles et par l’allégement des charges domestiques pesant sur les filles. A l’horizon 2000, la Stratégie EFE entend atteindre 40% comme Taux Brut de Scolarisation des Filles.
Les indicateurs exploités pour mesurer les réalisations de la période 92-97 sont des enquêtes auprès des institutions concernées et des documents dont : La revue à mi-parcours de la coopération Tchad-UNICEF ; le rapport de fin d’année de la Direction de l’Enseignement de Base ; rapport périodique du Comité de pilotage de la Convention CD145.
Pour la rentrée 1997-1998, le Projet PAM ‘3499-01’ prend en charge 889 des 2.660 écoles que compte l’enseignement de base. Comme bénéficiaires du Projet, on dénombre 116.297 élèves sur 525.165 du primaire dont 35.303 filles, 1.099 maîtres communautaires et 1.373 cuisinières.
Le problème majeur auquel se confronte le Projet ‘3499-01’ est celui de son évaluation et suivi, qui sont fonction de la dispersion des zones d’intervention et de l’immensité du territoire national telle enseigne que pendant l’année scolaire en cours, seulement 214 écoles ont été visitées sur les 889 prises en charge. Il se dégage de ces visites de terrain que la fréquentation délèves dépend de la période d’approvisionnement en vivres.
Les investigations sur le terrain ont donné les résultats suivants :
Concernant les Directeurs d’écoles et les Superviseurs, les résultats sont également maigres :
Pour cette rubrique, les réalisations sensibles sont de PAM et de l’UNICEF.
Le bilan global de la composante s’élève à 19.230.053.000 FCFA sur 20 milliards, soit 94,29% de réalisations. Les charges récurrentes s’élèvent à 27,3 milliards de FCFA. Le bilan est réparti comme suit :
PAM : Cantines Scolaires…2.360.907.000
Investissement…15.748.953.600
Formation 33.323.400
Equipement (moyen roulant) 2.090.000
Fonctionnement 72.564.000
Sous-total PAM..18.217.838.000
UNICEF… 1.012.215.000
Total de la composante appui institutionnel…19.230.053.000
En perspective, 15 véhicules pour 241.500.000, 208 motos C75 pour 499.200.000, 48 motos RC48 pour 89.459.000 et 400 vélos pour 24.000.000 seront livrés au titre de IDA5. Le PAM entend poursuivre ses actions pour une valeur de 11 millions de dollars (6.600.000.000 de FCFA) en vue de prendre annuellement en charge 63.750 élèves dont 13.124 filles.
TABLEAU RECAPITULATIF BILAN SOUS-PROGRAMME ‘ENSEIGNEMENT DE BASE
1. Formation : Initiale…2.236.526.492
Continue 258.800.716
Sous-Tota…2.495.327.208
2.Programmes 7.030.000
3.Manuels et matériels didactiques…5.746.209.308
4.Infrastructures et Equipements…11.796.958.379
5.Appuis Institutionnels…19.230.053.000
Total…39.275.577.895
FIN