L'évaluation de l'éducation pour tous à l'an 2000 : Rapport des pays
Tunisie

Au niveau du secondaire, l’enseignement privé présente une alternative de rattrapage pour les élèves qui éprouvent des difficultés d’apprentissage au sein des écoles publiques. Beaucoup d’élèves, ayant épuisé les possibilités de s’inscrire dans les établissements scolaires publiques, sont admis dans les écoles privées. Cette situation traduit en réalité la diversité et la complexité des besoins d’apprentissages des enfants et des adolescents auxquels le modèle collectif n’apporte pas toujours la réponse adéquate . L’enseignement privé agit dans ce contexte en tant que structure complémentaire du secteur public, et ce, dans le cadre de deux perspectives convergentes :

Les tâches réalisées dans le cadre de ce projet consistent à :

Les objectifs généraux de l’éducation en matière de population peuvent être résumés comme suit :

Les tâches essentielles réalisées dans le cadre de ce projet se résument à :

2. production du document guide
3. formation des encadreurs et des enseignants

III-2-3-4- L’Education environnementale.

C’est une activité non systématisée qui se déroule au niveau des écoles primaires dans les clubs de l’environnement, c’est à dire dans le cadre des activités socio-culturelles entreprises au sein de l’école. L’éducation environnementale se fait avec le concours du Ministère de l’environnement et de l’aménagement du territoire ainsi que d’autres ministères , organismes et ONG intervenant dans ce domaine .

Cette activité tient compte de deux principes fondamentaux :

4. Le droit des générations futures à un environnement sain .

- Le devoir de tous les citoyens à participer au développement durable .

Le programme national de sensibilisation et d’éducation environnementale se propose de réaliser les objectifs suivants :

- développer le sens environnemental chez l’ensemble des citoyens.

- inciter les citoyens à participer efficacement à la réussite de l’effort national dans le domaine de la sauvegarde de l’environnement pour améliorer l’efficacité des programmes de protection de la nature et de lutte contre la pollution ainsi que l’amélioration de la qualité de vie .

- réunir tous les moyens et utiliser toutes les voies de communication pour faire parvenir l’information relative à l’environnement au citoyen .

- assurer la complémentarité entre les différents intervenants dans les domaines de l’information et la sensibilisation pour concrétiser l’effort national de protection de l’environnement .

L’éducation environnementale vise à instaurer une culture environnementale essentiellement dans le milieu scolaire, par le biais du renforcement de l’éducation environnementale au sein des programmes des trois niveaux d’enseignement (enseignement de base, enseignement secondaire et enseignement supérieur) et ce à travers :

- Le renforcement des clubs d’environnement dans les institutions d’enseignement et les centres déchargés de la formation des cadres d’enseignement .

- L’élaboration des documents pédagogiques et de moyens de communication nécessaires aux activités de l’éducation environnementale.

- L’organisation, à l’intention des enfants, de concours d’élaboration de documents et de réalisation de dessins .

5. L’organisation de manifestations et d’activités environnementales diverses ainsi que des actions spécifiques menées avec le Ministère de l’Environnement et de l’Aménagement du Territoire.

1. un enseignement intégré.
2. Un enseignement non intégré ou parallèle

Dans les deux cas, les élèves ont droit à trois heures de cours par semaines, en moyenne.

Par ailleurs les autorités tunisiennes ont mis à la disposition de ces jeunes des espaces qu’ils peuvent fréquenter 6 jours par semaine, notamment le samedi et le dimanche . Des activités diverses, culturelles et éducatives y sont organisées .

Au cours de cet apprentissage, on a recours à une diversité de supports pédagogiques tel que les manuels qui sont distribués aux élèves à titre gracieux .

Pour consolider cet enseignement les élèves ont la possibilité de suivre chez eux ou dans les espaces culturels tunisiens des cours diffusés par la télévision nationale (Lougatona El Arabia) qui sont conçus par des pédagogues du Ministère de l'Education.

En outre, trois films documentaires portant respectivement sur l’histoire et la géographie de notre pays , les musiques de Tunisie et l’éducation islamique seront bientôt mis à la disposition de ces élèves .

III-2-3-6- L’Ecole Internationale Tunisienne.

Cette école assure aux enfants des tunisiens résidant à l’étranger provisoirement ou d’une façon permanente, les conditions d’une scolarité normale et d’un ancrage durable dans le terreau de l’identité nationale .

C’est un établissement public d’enseignement destiné à accueillir les élèves tunisiens de retour de l’étranger .Il assure une éducation polyvalente en abritant dans le même espace une école primaire, un collège et un lycée .

III-2-3-7- Le Programme de l’Action Sociale en Milieu Scolaire

Dans le cadre de l’intervention de l’Etat au profit de l’enfance ayant des besoins spéciaux et dans le but d’aider les élèves à profiter au maximum de leur scolarité en leur faisant surmonter les difficultés qui les empêchent de poursuivre leurs études dans de bonnes conditions, le Ministère des Affaires Sociales a entamé, en collaboration avec le Ministère de l’Education et le Ministère de la Santé Publique un programme d’action sociale en milieu scolaire .

Objectifs du programme :

Le programme d’action sociale en milieu scolaire vise à:

3. aider l’institution scolaire à réaliser sa mission éducative et à s’ouvrir sur son environnement .
4. préserver les élèves de la délinquance .
5. venir en aide à la famille pour répondre aux besoins fondamentaux de l’élève .

Le nombre des intervenants dans le programme représentant les secteurs concernés, a connu une progression notable pour atteindre 2448 membres :

1. le Certificat d’Aptitude Professionnelle
2. le Brevet de Technicien Professionnel
3. le Brevet de Technicien Supérieur

Evolution des effectifs formés par opérateurs et par genre de 1993 à 1998

III-3-1-1- Formation normalisée

	1993	1994	1995	1996		1997		1998
Ministère de l’Agriculture	1612	1327	2889		2373		2372		404
Direction Générale de la Pêche	570	472	328		393		421		404
Agence de Vulgarisation et de Formation Agricole	1042	855	2561		1980		1951
Ministère de Tourisme et de l’Artisanat	1629	1928	1949		1290		1043		1073
Office Nationale du Tourisme Tunisien	1629	1928	1949		1290		1043		1073
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi	6794	6219	7350		7751		7465		7465
Agence Tunisienne de la Formation Professionnelle	6794	6219	7350		7751		7465
Ministère de la Santé Publique	861	577	220		584		686
Etablissements Privés de Formation Professionnelle	22300	21550	21500		20900		21960
TOTAL	33196	31601	33908		32898		33526		8942

La formation normalisée est celle qui est en conformité avec les normes définies par la loi d’orientation de la formation professionnelle (promulguée en février 1993)notamment en ce qui concerne les conditions d’accès aux différentes filières sanctionnées par les diplômes de Certiicat d’Aptitude Professionnelle, de Brevet de Technicien Professionnel et de Brevet de Technicien Supérieur.

Il est à noter que la formation dans les centres relevant d’opérateurs publics de formation est réglementée par un decret pris sur avis du Ministère de la formation Professionnelle et de l’Emploi, et du Ministre concerné.Quant aux opérateurs privés de formation, ils sont assujettis à un agrément délivré par le Ministère de la formation Professionnelle et de l’Emploi conformément aux dispositions d’un cahier des charges qui fixe les règles de création et de fonctionnement des établissements privés de formation professionnelle.

III-3-1-2- Formation à caractère social

	1993	1994	1995	1996		1997		1998
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi	478	479	839		771		739		524
Centre de la jeune fille rurale	478	479	839		771		739		524
Union Nationale de la Femme Tunisienne	4647	6936	3540		3543		3600
TOTAL	5125	7415	4379		4314		4339		524

La formation dispensée dans les centres de la jeune fille rurale et dans ceux relevant de l’Union Nationale de la Femme Tunisienne (association) n’est pas normalisée au sens de la loi d’orientation de la formation professionnelle . Elle s’adresse à des populations vulnérables avec pour objectifs une intégration sociale et un programme de formation intégrant des modules dans le domaine de l’éducation, de la planification familiale, de la santé de l’enfant, de l’environnement et de la nutrition. Ces programmes ont été enrichis récemment par des modules visant à permettre aux jeunes filles de développer des activités pouvant générer des revenus . C’est ainsi que des modules se rattachant à l’agriculture (cultures maraîchères, cuniculture, aviculture, arboriculture) et à l’artisanat (broderie traditionnelle, tricotage à la main et à la machine, coupe et couture) ont été introduits dans le programme de formation.

III-3-1-3- Apprentissage

	1993	1994	1995	1996		1997		1998
Ministère du Tourisme et de l’Atisanat	1472	3129	5145		3001		1142		0
Office National de l’Artisanat	1472	3129	5145		3001		1142
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi (Agence tunisienne de la formation professionnelle)	13148	12627	12300		14274		15368		15913
Ministère de l’Education (Ecoles de qualification Technique)	3175	6610	3926		7334		7435
TOTAL	30943	34993	33671		38883		39313		31826

L’apprentissage est un mode de formation. La présentation séparée des statistiques le concernant vient du fait que d’une part il s’agit de formation qualifiante visant l’acquisition de qualifications, mais que d’autre part, ces formations ne sont pas encore normalisées pour intégrer le premier groupe .

	1993	1994	1995	1996		1997		1998*
TOTAL GENERAL	69264	74009	71958		76095		77178		41292

* Les statistiques relatives à l’année 1998 sont partielles et ne couvrent pas tous les opérateurs.

III-3-2- La formation continue

Elle a été définie par la loi d’orientation comme ayant « pour objet de consolider les connaissances générales et professionnelles acquises , de les développer et de les adapter à l "évolution de la technologie et des conditions de travail . Elle vise également à conférer d’ autres compétences et qualifications professionnelles en vue de l’exercice d’une nouvelle activité professionnelle, et à assurer la promotion sociale et professionnelle des travailleurs ».

La Formation continue au profit des travailleurs et employés des entreprises peut être appréhendée à travers deux instruments de financement de la formation à savoir la Taxe sur la Formation professionnelle (TFP), calculée sur la base de la masse salariale et le Programme National de Formation Continue (PRONAFOC) . Toute entreprise peut récupérer la taxe en partie ou en totalité en assurant la formation et le perfectionnement de ses employés selon un barème fixé par un décret. Quant au PRONAFOC , il assure une prise en charge de la formation du personnel des PME(-100 employés)

La ristourne sur la TFP

	1993	1994	1995	1996	1997 (Estimatif)
Nombre d’entreprises	348	412	555	574	1010
Effectifs employés	166 284	180 587	194 447	203 563
Effectifs formés	34 611	42428	50 999	52 685	84617
Durée de formation (en jours)	1432149	3015572	3232817	3796161
Effectifs formés / Effectifs employés	20.81%	23.49%	26..23%	25.88%

L’utilisation de la TFP a enregistré une nette évolution sur les années 95-96, suite à la réforme qui a touché aussi bien les modalités d’octroi de la ristourne, que le barème lui-même.

Le PRONAFOC

Année	1995	1996	1997	1998
Nombre d’entreprises	425	786	3040	3249
Effectifs formés	2500	4800	10657	12210

Ces deux instruments ne permettent de donner qu’une approximation du nombre des employés ayant suivi une action de perfectionnement au cours d’une année donnée. Il s’agit uniquement des employés formés avec un financement soit par la TFP soit par le PRONAFOC . Il n’en demeure pas moins que, rares sont les actions de formation engagées par les entreprises à leur propre compte et qui ne sont donc pas comptabilisées dans ces statistiques.

III-4- La Stratégie Nationale d'Alphabétisation.

III-4-1- Analphabétisme en Tunisie : 1989 - 1994

Se référant aux résultats de l'enquête nationale sur la population et l'emploi de 1989 et ceux du recensement général de la population et de l'habitat de 1994, l'état de l'analphabétisme a évolué comme suit grâce aux efforts de scolarisation, d'alphabétisation et de la lutte contre l'échec scolaire :

III-4-1-1- Analphabétisme (10 ans et plus) : taux global*

	1989	1994
Taux	37.2	31.7

III-4-1-2- Analphabétisme selon le genre (taux) *

	1989	1994
Homme	26.4	21.3
Femme	48.3	42.3

III-4-1-3- Analphabétisme selon le milieu (Taux)*

	1989	1994
Milieu Urbain	27.7	22.8
Milieu Rural	51.7	46.2

III-4-1-4- Analphabétisme selon l'âge (Taux) *

	1989	1994
10-14 ans	8.3	6.3
15-19 ans	13.7	9.6
20-24 ans	21.6	15.3
25-29 ans	23.5	23.3

III-4-2- Principes fondamentaux de la Stratégie Nationale d’Alphabétisation (S.N.A)

* Adhésion de la population cible aux programmes qui lui sont destinés et qui tiennent compte des besoins des intéressés et de leurs ambitions.

* L'intégration de la lutte contre l'analphabétisme aux programmes de développement s’est développée grâce à une coordination avec le système éducatif (lutte contre l'échec scolaire), les programmes de développement économique et social et les programmes destinés à la promotion des catégories sociales défavorisées.

* Partenariat dans la mise en œuvre de la SNA dans le cadre d'un système de réseau d'institutions et d’associations afin de réduire les coûts et de consolider l'engagement des partenaires.

III-4 -3- Réalisations de la SNA : 1993 – 1997

III-4 -3- 1- sur le plan quantitatif

Les centres d'alphabétisation et les effectifs des apprenants^**, ont évolué depuis la mise en œuvre de la nouvelle SNA en 1993 comme suit :

Année Scolaire	Nombre de centres	Nombre d'apprenants
1993 - 1994	153	4505
1994 - 1995	433	17.063
1995 - 1996	485	16.831
1996 - 1997	663	17.637
1997 - 1998	695	17.800
1998 - 1999	583	14.749
1999 - 2000	(**) 888	(**) 23.895

(**) prévisions.

III-4 -3- 2- sur le plan qualitatif

Elaboration et production de :

1. curricula
2. guides méthodologiques des enseignants.
3. manuels des apprenants.
4. outils de planification, de suivi et d’évaluation.
5. documents de formation des intervenants.
6. spots et clips TV de sensibilisation à la SNA.
7. Création de mécanismes de conception, de mise en oeuvre, de suivi et d’évaluation de la SNA.
8. Création du Conseil National de l'Alphabétisation (auprès du Ministre des Affaires Sociales)
9. Création de 23 Commissions Régionales d'Alphabétisation (auprès des 23 Gouverneurs du pays).
10. Environ 260 commissions locales (auprès des Délégués).
11. Création de la Direction de la Lutte Contre l'Analphabétisme et de l'Education des Adultes au MAS (composée de deux sous-directions et de 4 services).
12. Création de commissions techniques spécialisées pour le suivi des projets et des programmes.