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Boletín
seguimiento Dakar No. 14
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| Bienvenidos
a las páginas del Boletín Electrónico del Sector de Educación
de la UNESCO, cuya finalidad es tenerles informados sobre las
actividades de la Organización en el ámbito de la educación,
y más concretamente sobre el seguimiento del Foro de Dakar celebrado
en abril de 2000. Se ruega que transmitan este boletín a aquellos
de sus colegas a los que pudiera interesar. |
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Índice
(20 de diciembre de 2000)
--->
Jubilación del Subdirector General de Educación de la UNESCO,
Jacques Hallak
--->
Artículo de despedida de Jacques Hallak: Afrontar los desafíos
venideros
--->
La UNESCO envía una carta abierta a Oxfam International
--->
Lista del Banco Mundial sobre los países beneficiarios de
la ayuda a la EPT
--->
Regiones: la actualidad de las actividades de EPT
--->
Los países se movilizan por la EPT (en este número: Bangladesh,
Madagascar, Pakistán y Sierra Leona)
--->
Felices Navidades
Anexos
del presente número:
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Carta abierta de la UNESCO
a Oxfam International
--->
Lista del Banco Mundial sobre los países beneficiarios de
la ayuda a la EPT
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| Jubilación
del Subdirector General de Educación de la UNESCO, Jacques Hallak
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Jacques Hallak, Subdirector General interino de Educación de
la UNESCO, que ejercía sus funciones desde mayo de 2000, se
jubilará a finales de este mes, pero seguirá participando intensamente
en el movimiento en pro de la Educación para Todos. |
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En su discurso de apertura de la reciente reunión del Grupo
de Trabajo sobre Educación para Todos, Koichiro Matsuura, Director
General de la UNESCO, dijo: "Muchos de ustedes conocen las dotes
de organizador y el dinamismo de Jacques. Estas dos características,
junto con su profundo conocimiento de las cuestiones actuales
de interés, su carisma y su entusiasmo, han representado algo
muy importante para mí y la UNESCO en la crucial coyuntura por
la que está atravesando la Organización". |
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Se está procediendo a nombrar un nuevo Subdirector General de
Educación. En el próximo número del boletín daremos más información
al respecto. |
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| Artículo
de despedida de Jacques Hallak: Afrontar los desafíos venideros
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En el Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar se
designó a la UNESCO para que fuera la organización encargada
de desempeñar la función dirigente en la campaña mundial encaminada
a propulsar la educación para todos |
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En los últimos ocho meses, la UNESCO ha tomado muy en serio
su liderazgo. Gracias a una reorganización interna, nos hemos
puesto en condiciones de cumplir mejor con la responsabilidad
que se le ha encomendado. Asimismo, nos hemos asignado el objetivo
de que el seguimiento del Foro de Dakar se efectúe con la mayor
colaboración posible, mediante consultas amplias con los Estados
Miembros, los organismos donantes y las organizaciones no gubernamentales. |
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Nuestra planteamiento ha sido y seguirá siendo: "ejercer el
liderazgo mediante la cooperación". No obstante, esto no implica
que progresemos exclusivamente en una atmósfera de consenso.
En efecto, las discusiones y los propios conflictos de puntos
de vista son un síntoma de la buena marcha del movimiento en
pro de la Educación para Todos y pueden contribuir en realidad
a alcanzar los objetivos que todos nosotros hemos refrendado
con fe. |
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Aunque hemos actuado con rapidez y hemos progresado en varios
campos, en los meses venideros es cuando vamos a tener que afrontar
los retos más importantes. En muchos países están cobrando forma
los planes de acción nacionales de EPT. No cabe duda de que
este importante acontecimiento sólo será realmente una buena
noticia cuando esos planes cuenten con el respaldo político
y los recursos financieros necesarios. No nos cansaremos nunca
de repetir que la determinación de los países es un factor esencial
para el éxito del movimiento de Educación para Todos. Han de
ser los propios Estados los que asuman la función dirigente
en la movilización de esfuerzos y recursos en el plano nacional
y los que aseguren la participación de la sociedad civil. |
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No obstante, el apoyo de la comunidad internacional es fundamental.
Ha llegado el momento de que cobren forma concreta los compromisos
contraídos con la educación para todos en Dakar, Okinawa (Cumbre
del G-8) y más recientemente en Halifax (Conferencia de Ministros
de Educación de la Commonwealth). Ahora es cuando hay que concretar
con acuerdos precisos de financiación la famosa frase del Marco
de Dakar de que "ningún país que se comprometa seriamente con
la Educación para Todos se verá frustrado por falta de recursos
en su empeño por lograr esa meta". La evolución del panorama
de las organizaciones de la sociedad civil en el mundo entero
exige también nuevos tipos de asociaciones y alianzas para la
cooperación. A estas organizaciones se les debe dar una mayor
visibilidad y tienen que desempeñar un papel esencial en la
preparación y aplicación de los planes nacionales de acción.
Al mismo tiempo, hemos de tratar de conocer con mayor precisión
la repercusión de su labor. |
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La UNESCO seguirá desempeñando su función de intermediaria.
Por recomendación del Grupo de Trabajo sobre EPT, se ha decidido
crear algunos subcomités dedicados a tareas específicas, que
se constituirán y empezarán a funcionar el próximo año. Por
ejemplo, un subcomité encargado de hacer progresar la "iniciativa
mundial" elaborará estrategias concretas para asegurar de manera
realista una mayor financiación a la EPT. Sólo la colaboración
de todos puede contribuir a que esos subcomités sean eficaces
y constructivos. |
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Mis treinta años de experiencia en las tareas educativas me
dicen que en los últimos ocho meses se ha notado la existencia
de una nueva atmósfera de colaboración en la EPT. Comprometámonos,
por consiguiente, a mantener la dinámica creada en interés de
todos. |
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| La UNESCO
envía una carta abierta a Oxfam International |
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La UNESCO publica en el presente Boletín Electrónico una carta
abierta a Oxfam International, en la que se explica cómo la
Organización está llevando adelante el programa de EPT. La razón
de eso es promover la apertura y la transparencia que, de verdad,
es el objetivo último de la publicación del Boletín board. |
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Esta carta es una respuesta al discurso pronunciado por el responsable
de la labor de sensibilización de esta organización, Phil Twyford,
en una reunión celebrada recientemente por la Comisión Nacional
de Canadá para la UNESCO para examinar el seguimiento del Foro
Mundial sobre la Educación. El Sr. Twyford criticó a la UNESCO
por no haber obtenido resultados en los últimos siete meses,
y más concretamente por su falta de rapidez en la movilización
de fondos para la educación básica. |
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Twyford dijo a este respecto: "No estoy proponiendo que todos
los niños estén ya escolarizados desde ahora mismo. Lo que quiero
decir es que deberíamos tener ya algunas pruebas de que la comunidad
internacional se ha puesto a cooperar de manera que estemos
en condiciones de alcanzar los objetivos propuestos, y de que
al menos existe una iniciativa mundial en estado de proyecto |
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En su respuesta a Twyford, el Subdirector General interino de
Educación de la UNESCO, Jacques Hallak, hace hincapié en que
el dinero no es una panacea, ya que de por sí solo no puede
resolver las múltiples y complejas cuestiones relacionadas con
la oferta de una educación de calidad para todos, comprendidos
los millones de niños que se hallan al margen del sistema escolar.
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El Sr. Hallak señala que "invertir dinero en sistemas educativos
inoperantes no los convierte, lamentablemente, en buenos sistemas
de enseñanza, porque la educación es una empresa a largo plazo
que exige la creación de capacidades en un contexto abierto
y democrático. |
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| Véase en
anexo la carta de la UNESCO a
Oxfam International |
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| Lista
del Banco Mundial sobre los países beneficiarios de la ayuda
a la EPT |
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En los últimos meses, el Banco Mundial, en estrecha colaboración
con los organismos donantes bilaterales y multilaterales, ha
venido preparando una lista de los países a los que los organismos
donantes tienen previsto dispensar ayuda para la EPT. Ya se
han publicado los primeros resultados de este trabajo y la versión
más reciente se adjunta al presente Boletín Electrónico en formato
“Excel”. |
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Una versión anterior de esa lista, que ahora se está ultimando,
ya fue objeto de comentarios favorables en la reciente reunión
del Grupo de Trabajo sobre EPT. Servirá esencialmente para que
los copartícipes de la EPT puedan cooperar, determinar qué países
no beneficiarios necesitan una intervención especial, etc. |
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El Banco Mundial desea recibir observaciones y propuestas para
introducir mejoras o cambios en este proyecto de lista. Les
rogamos que las envíen a: Marlaine Lockheed, Directora interina
de Educación del Banco Mundial - Correo electrónico: Mlockheed@worldbank.org
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| Regiones:
la actualidad de las actividades de EPT |
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| Africa
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Representantes de diecinueve de las veinticuatro Oficinas fuera
de la Sede que la UNESCO posee en Africa acudieron a una consulta
regional celebrada los días 4 y 5 de diciembre en Dakar (Senegal).
El objetivo era examinar cuál es el mejor tipo de apoyo que
la UNESCO puede prestar para las actividades de seguimiento
del Foro de Dakar que se realizan en la región. La Consulta
fue organizada por la Oficina Regional de la UNESCO para la
Educación establecida en Dakar |
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Tras haber escuchado los informes de cada oficina sobre lo realizado
en cada país desde la celebración del Foro Mundial sobre la
Educación del pasado mes de abril, los participantes elaboraron
y discutieron un proyecto de Plan Regional Africano. En ese
proyecto se propone realizar el seguimiento del Marco de Acción
de Dakar en el contexto del Decenio de la Educación en Africa
(1997-2006) de la Organización de la Unidad Africana (OUA),
así como crear mecanismos de índole regional, subregional y
nacional. Se estima que la celebración de la próxima Conferencia
de Ministros de Educación de Africa en diciembre de 2002 representará
una ocasión para consolidar los planes de acción nacionales,
evaluar los progresos realizados en la aplicación del Programa
de Acción del Decenio de la Educación y efectuar los ajustes
necesarios. |
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En el proyecto también se menciona el fortalecimiento de la
función de centro de información que desempeña UNESCO Dakar.
Gracias a los conductos proporcionados por MINEDAF (por ejemplo,
el sitio Web de la Conferencia de Ministros http://www.minedaf.org//),
se comunicarán mutuamente los planes de acción nacionales de
EPT de los respectivos países, así como sus experiencias y políticas
en la materia. Se prepararán instrucciones para políticas ministeriales
relacionadas con temas y problemas de la EPT, se organizarán
consultas técnicas para consolidar los planes de ación nacionales
y se elaborarán memorandos de acuerdo entre los Estados Miembros,
la UNESCO y los copartícipes en el movimiento en pro de la EPT.
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Actualmente, se están consolidando los planes de trabajo de
las Oficinas de la UNESCO en Africa que comprenden, entre otras
tareas, la determinación de las áreas prioritarias en cada país,
la colaboración entre los países y la cooperación regional.
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Para más información, pónganse en contacto con: A. Parsuramen
- Director de UNESCO Dakar Correo electrónico: a.parsuramen@unesco.org
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| Los
países se movilizan por la EPT (en este número: Bangladesh,
Madagascar, Pakistán y Sierra Leona) |
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| Bangladesh
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En colaboración con la Academia para la Planificación y el Desarrollo,
la Oficina de la UNESCO de Dhaka, ha iniciado dos estudios sobre
las repercusiones del programa de alfabetización en la promoción
de la igualdad entre los sexos y el futuro de la educación de
las niñas. Los dos estudios forman parte de un conjunto de doce,
cuyo objetivo es prestar apoyo a los esfuerzos desplegados por
el Gobierno de Bangladesh para preparar y consolidar su plan
de acción nacional de EPT. |
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| Madagascar
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El Banco Africano de Desarrollo (BAD) ha acordado invertir más
en las actividades de EPT en Madagascar. El Gobierno de Madagascar,
las Naciones Unidas y el BAD firmaron un memorando con motivo
de una reciente misión efectuada en el marco de la iniciativa
conjunta de las Naciones Unidas en pro de la promoción de la
educación básica para todos los niños malgaches. |
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El BAD ha ofrecido la posibilidad al Gobierno malgache de beneficiarse
en 2001 de una ayuda no reembolsable de su Fondo de Asistencia
Técnica que puede alcanzar la cantidad de 2,5 millones de dólares
estadounidenses. Esta suma está destinada a la realización de
actividades preparatorias e inversiones previas en el contexto
de la iniciativa conjunta de las Naciones Unidas en Madagascar.
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Asimismo, el Banco prevé una inversión masiva de una cantidad
de 9 a 10 millones de dólares en el trienio 2002-2004. La contribución
del Gobierno de Madagascar ascenderá a 7,5 millones de dólares
y las organizaciones de las Naciones Unidas aportarán un total
de 7,9 millones de dólares. Por último, cabe señalar que se
prevé que el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo
(NORAD) contribuya a esta iniciativa con una cantidad de un
millón y medio de dólares. Un ejemplo de colaboración que se
debe imitar... |
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| Pakistán
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En la Conferencia Nacional que tendrá lugar el 15 de enero de
2001, el Gobierno de Pakistán tiene previsto iniciar la aplicación
de su plan de acción nacional y de los correspondientes planes
provinciales para el seguimiento del Foro de Dakar. La Oficina
de la UNESCO en Islamabad proporcionará la ayuda técnica y logística
necesaria para la celebración de esta importante conferencia.
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| Sierra
Leona |
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La Oficina del PNUD en Sierra Leona ha acordado entregar a la
UNESCO una suma de 150.000 dólares estadounidenses para elaborar
un Documento de Proyecto de Política de Apoyo (SPPD) centrado
en la Educación para Todos. La encargada de su realización es
UNESCO Dakar. |
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| Felices
Navidades |
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El Sector de Educación de la UNESCO desea a todos los lectores
del Boletín Electrónico un feliz y próspero año nuevo. El próximo
ejemplar de la publicación se editará el próximo año con más
noticias de actualidad sobre las actividades de seguimiento
del Foro de Dakar. |
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| Para más
información, pónganse en contacto con Anne Muller (a.muller@unesco.org) |
