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Conférence
de l'Afrique Subsaharienne
sur le Bilan de l'EPT à l'An 2000 |
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| Introduction |
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 Le
Bilan de l'EPT à l'an 2000 est une initiative d'envergure mondiale
qui vise à permettre aux pays participants (i) de dresser un
tableau complet des progrès qu'ils ont réalisés en direction
de leurs propres objectifs de scolarisation universelle depuis
la Conférence mondiale sur l'éducation pour tous (Jomtien, 1990),
(i) d'identifier des priorités et des stratégies prometteuses
dans le but de surmonter les obstacles et d'accélérer les progrès,
et (iii) de réviser leurs plans d'action nationaux en conséquence.
Ce processus d'évaluation, qui devrait bénéficier aux responsables
politiques, aux planificateurs et aux maîtres d'oeuvre, fournit
une excellente occasion de recentrer, une fois encore, l'attention
sur l'éducation de base et de ranimer les efforts engagés pour
répondre aux besoins éducatifs fondamentaux. |
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| Cet
exercice implique un certain nombre d'activités à différents
niveaux. Au niveau national, l'accent est mis sur la facilitation
d'un débat national sur les politiques et stratégies nouvelles
pour le siècle prochain. Pour stimuler ce dialogue national,
des rapports par pays sont élaborés pour faire le point sur
les expériences passées et identifier les orientations pour
le siècle à venir. Sur la base de chacun de ces rapports, un
rapport de synthèse régional sera établi au niveau régional
pour identifier les tendances et questions régionales. Celles-ci
seront présentées et discutées aux conférences régionales en
vue de fixer de nouveaux objectifs et de formuler des stratégies
de collaboration dans les domaines prioritaires et de préparer
un message régional qui sera présenté au sommet mondial. |
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| Dans
cette présentation nous aborderons principalement la programmation
et l'organisation de la Conférence de l'Afrique subsaharienne
sur l'éducation pour tous, qui se déroulera conjointement avec
la Réunion biennale de l'ADEA. Cette description se base sur
les discussions qui ont eu lieu à Nyanga (Zimbabwe, 31 mai -
10 juin 1999) entre les coordinateurs nationaux de l'Afrique
anglophone réunis pour discuter de la préparation des rapports
nationaux. Le présent document a été approuvé par les participants
à une réunion analogue tenue à Abidjan (Côte d'Ivoire) du 14
au 24 juin 1999 pour les pays francophones, lusophones et hispanophones. |
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| Buts
et objectifs |
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| L'objectif
général de la Conférence de l'Afrique subsaharienne est de montrer
la voie à suivre pour l'Afrique au 21e siècle eu égard à la
fourniture d'opportunités éducatives pour tous, par le biais
d'une réflexion sur les progrès accomplis en Afrique dans le
domaine de l'EPT depuis la conférence de Jomtien (1990). |
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| La
Conférence africaine doit se concevoir comme l'amorce d'une
phase nouvelle dans le mouvement de l'EPT plutôt que la fin
de la décennie Jomtien. Priorité sera accordée à l'élaboration
d'optiques et de partenariats nouveaux dans le contexte africain.
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| Les
objectifs spécifiques de la Conférence sont les suivants : |
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évaluer l'impact réalisé dans les domaines de la planification,
de la formulation des politiques et de la mise en oeuvre
sur le plan des objectifs nationaux de l'EPT énoncés au
cours de la décennie Jomtien (identification du contexte
et des principales tendances); |
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réfléchir aux problèmes et aux défis auxquels l'Afrique
est confrontée dans l'effort qu'elle fournit pour répondre
aux besoins d'apprentissage (fondamentaux) de ses
populations (forces et faiblesses); |
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formuler
des recommandations/stratégies pour l'action en vue d'engager
l'EPT dans le 21e siècle (perspectives). |
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| Résultats
anticipés |
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La
Conférence devrait déboucher sur les résultats suivants :
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vérification et adoption du rapport de synthèse sur l'Afrique
(en particulier le contexte, les principales tendances,
les résultats, les problèmes et les enseignements); |
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formulation d'un cadre d'action: objectifs et stratégies
des politiques pour l'action et la planification future
aux niveaux national et/ou régional; |
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formulation
des recommandations/domaines de préoccupation à aborder
au niveau mondial pour s'assurer que la 'voix de l'Afrique'
sera entendue au Sommet mondial sur l'EPT (dakar, avril
2000). |
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| Programme |
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| Domaines
thématiques - La Conférence a pour thème principal 'L'Education
pour une Renaissance Africaine dans le contexte d'une Mondialisation
de l'Economie, de la Communication et de la Culture'. Le programme
s'articule autour de deux axes majeurs: |
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établissement d'un bilan, formulation des questions et
enseignements majeurs |
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formulation des buts, des objectifs et des stratégies
pour l'action future. |
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| La
première partie sera structurée en fonction des débats consacrés
aux dimensions du bilan de l'EPT qui forment la base des rapports
nationaux et du rapport de synthèse. Ces dimensions ont été
groupées de la manière suivante : |
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Education primaire |
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Jeunesse non scolarisée: contexte macro-économique, social,politique
et culturel |
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PEPE |
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Education
des adultes |
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| La
deuxième partie s'appuie sur les cinq domaines thématiques formulés
au cours des ateliers qui ont précédé la Conférence de l'Afrique
subsaharienne : |
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le rôle de l'éducation dans les objectifs de développement
nationaux et régionaux en se référant principalement au
développement social, culturel et économique et à son
impact sur l'éducation ; |
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le rôle de l'Etat et la transformation du système éducatif,
sa structure et sa fonction ; |
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le
partenariat avec les ONG et la société civile, aux niveaux
national et international |
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le
renforcement des capacités dans la planification, la gestion,
la recherche et les systèmes d'information en éducation. |
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pertinence
et qualité des programmes d'enseignement. |
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| Chacun
de ces thèmes sera présenté dans des réunions plénières (panels)
qui mettront en évidence un certain nombre d'aspects liés aux
cinq domaines. A la suite de ces réunions, des groupes seront
organisés en fonction des domaines précités dans le but de formuler
des recommandations pour l'action future. Ces recommandations
seront rassemblées par le comité de rédaction pour être présentées
et adoptées au cours de la séance de clôture (vendredi). |
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| Il
y a aussi les études réalisées par le SACMEQ, le PASEC et le
MLA dans le domaine des acquis de l'apprentissage. Les Groupes
de travail de l'ADEA ont également mené des études dans leurs
domaines respectifs et certains GT (finances, participation
féminine, manuels scolaires et matériels éducatifs, etc.) ont
été invités à présenter leurs conclusions et recommandations
aux assemblées plénières. |
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| Collaboration
avec l'ADEA - La Conférence de l'Afrique subsaharienne est
organisée en collaboration avec la Réunion biennale de l'ADEA,
qui se tiendra du 6 au 9 décembre 1999. Cette réunion a pour
thème: 'Ce qui marche et ce qui est nouveau dans l'éducation:
l'Afrique parle'. L'accent sera mis sur les enseignements tirés
des expériences africaines actuelles qui proposent des réponses
politiques viables en ce qui concerne l'accès,la qualité et
le développement des capacités. |
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| Prenant
en compte les similitudes au niveau des thèmes et de l'audience
ainsi que les différences en ce qui concerne les résultats anticipés,
l'atmosphère de travail et l'organisation, les deux réunions
ont été organisées en parallèle tout en recherchant une intégration
et une collaboration optimales : |
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Ouverture conjointe le lundi 6 décembre (matin) |
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Sessions parallèles:
- réunion de l'ADEA: du lundi 6 décembre (après-midi)
au jeudi 9 décembre
- réunion de l'EPT: du lundi 6 décembre (après-midi) au
jeudi 9 décembre |
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Séance
de clôture sur l'EPT le vendredi 10 décembre |
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| Réunion
des ONG - Pour s'assurer la participation de la communauté
des ONG à la Conférenc- e africaine, une réunion d'ONG préliminaire
a été organisée pour : |
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formuler une Déclaration des ONG sur les progrès accomplis
en matière d'EPT au cours de la décennie Jomtien; |
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préparer la contribution des ONG concernant les stratégies
futures. |
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| La
réunion des ONG est organisée par les deux GCTR africains, le
Consortium consultatif des ONG (UNESCO), Action Aid et Oxfam.
Elle a lieu du 2 au 4 décembre et s'adresse aux ONG nationales
et régionales opérant en Afrique. |
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| Journée
'portes ouvertes' - Le 5 décembre sera une journée 'portes
ouvertes'. Divers spectacles sont prévus: théâtre, danse, musique,
etc. Certaines organisations sud-africaines ont été invitées
pour représenter de manière plus large le groupe cible de l'EPT.
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| Exposition
- Pendant toute la durée de la conférence (2-10 décembre), une
exposition présentée par les différents groupes d'intérêt permettra
de montrer aux participants diverses contributions en matière
d'EPT. |
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| Participation |
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L'optique
élargie adoptée à la Conférence de Jomtien souligne l'importance
d'une large mobilisation et participation. Dans la préparation
des rapports nationaux, on a insisté sur la nécessité d'une
consultation avec toutes les parties prenantes. Cet élargissement
se reflète dans la participation à la Conférence africaine
et dans sa programmation.
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| La
participation à la Conférence sur l'EPT sera cependant restreinte
en raison de la capacité d'accueil limitée de la grande salle
(200 participants) pour les séances plénières. Les petites salles
où se déroulent les réunions de groupe peuvent accueillir environ
70 personnes chacune, soit 350 personnes au total (70x5). La
plupart des ministres, invités par l'ADEA, devraient uniquement
participer à la Conférence sur l'EPT lors de la séance d'ouverture
conjointe ADEA/EPT (lundi 6 décembre) et de la journée de clôture
(vendredi 10 décembre). Il a néanmoins été possible de créer
de l'espace pour permettre aux autres participants à la Réunion
de l'ADEA (représentants d'organismes d'aide, d'ONG/OIG) d'assister
à certaines sessions sur l'EPT. |
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| Outre
les participants à la Réunion de l'ADEA (ministres et représentants
des bailleurs de fonds/organisations internationales) , la Conférence
sur l'EPT invitera : |
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les équipes nationales de chaque pays africain comprenant:
(90)
- le Coordinateur national de l'EPT ou une autre personne
ayant participé activement au processus de bilan de l'EPT
- un représentant de la société civile (enseignant, parent,
jeune, etc.) |
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une représentation d'ONG |
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des
personnes ressource |
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Les
parrains de l'EPT/membres des GCTR |
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| Organisation |
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| Les
organes responsables - Les deux Groupes consultatifs techniques
régionaux (GCTR) pour l'Afrique sont responsables de l'organisation
générale de la Conférence africaine. Ces Groupes se composent
de représentants élus des pays africains, des cinq parrains
de l'EPT (UNESCO, UNICEF, PNUD, FNUAP et Banque mondiale), d'organismes
d'aide bilatérale et d'ONG. |
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| Les
organisateurs - L'organisation pratique de la Conférence
est prise en charge par le secrétariat du GCTR RAOA, accueilli
par l'UNESCO Harare , qui travaillera en étroite collaboration
avec le secrétariat de l'ADEA et le ministère sud-africain de
l'Education. |
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| L'Afrique
du Sud a confié les arrangements pratiques à une compagnie privée
(CONNEX), qui s'occupe de la logistique pour la réunion de l'ADEA
et la conférence sur l'EPT. |
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| Les
participants à la Conférence sur l'EPT seront hébergés à Sandton,
au City Lodge ou au Cullinan Hotel, situés à 20 minutes de l'hôtel
Indaba. |
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| Budget |
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| Le
budget est présenté à l'Annexe 1. Il couvre les trois principaux
événements de la Conférence de l'ASS sur l'EPT : |
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réunion préliminaire des ONG |
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journée portes ouvertes |
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conférence
principale |
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| On
notera que la participation nationale sera financée par les
représentants nationaux des cinq agences de l'ONU parrainant
l'EPT, tandis que le Forum EPT et le DFID interviendront dans
l'organisation locale de l'événement principal. La réunion préliminaire
des ONG bénéficiera du concours conjoint d'Action Aid, d'Oxfam
et de l'UNESCO. |
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| Annexe
1: sujets des études thématiques d'intérêt mondial |
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1. Transition démographique
2. L'éducation dans un contexte de crise économique
3. Protection et éveil de la petite enfance
4. Santé et nutrition à l'école
5. Education des filles
6. Education pour des besoins spéciaux (éducation inclusive)
7. Education des adultes (y compris l'éducation dans les
prisons)
8. Enfants en situation difficile (l'éducation et les
enfants exclus)
9. Réfugiés (l'éducation en situation de crise ou d'instabilité)
10. Environnements didactiques/pédagogiques, manuels scolaires
et matériels éducatifs
11. Application des nouvelles technologies dans les écoles
12. Décentralisation et participation communautaire (partenariats
communautaires)
13. Perspectives des ONG et de la société civile sur l'Education
pour tous
14. Contributions des bailleurs de fonds à l'EPT. |
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