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Une
reconstruction d'après-guerre efficace grâce à la décentralisation
Par Leila Loupis,
UNESCO Harare |
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L'école,
symbole de paix
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 Après
le génocide de 1994, le ministère de l'Education s'est trouvé
confronté à une mission quasi impossible - reconstruire un système
éducatif presque totalement anéanti, privé d'écoles, de matériels,
d'enseignants, de programmes et d'administration. |
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Devant
l'énormité de la tâche, le ministère a été forcé de commencer
par l'essentiel. La première étape fut de rouvrir les écoles.
Comme beaucoup d'étudiants n'avaient pu achever l'année scolaire
précédente, un "semestre spécial" fut introduit au niveau primaire
afin que les enfants puissent terminer leurs études et passer
les examens de fin d'année. |
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"Une
fois que la population a vu que les écoles étaient à nouveau
ouvertes, les réfugiés et les personnes déplacées ont commencé
à retourner dans leurs villages au Rwanda, insufflant ainsi
une vie nouvelle au pays", déclare M. Musabeyewu, directeur
de l'enseignement préprimaire, primaire et spécial et coordinateur
national du programme EPT. Pour les populations déplacées, la
reprise des cours a également été un symbole et une garantie
de stabilité et de paix. |
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Participation
active de la communauté |
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Au
début de l'année 1995, le ministère et l'ensemble de ses partenaires
ont mis l'éducation à l'ordre du jour d'une conférence spéciale
sur les politiques et la planification de l'éducation afin de
déterminer le "quoi", le "quand" et le "comment" de la reconstruction.
Réalisant l'importance des contraintes, les responsables ont
reporté l'objectif de l'éducation pour tous à l'an 2005, fixant
à 80% le taux d'éducation universelle visé pour l'an 2000. |
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Priorité
fut accordée à la mise en place d'infrastructures et d'équipements
et à la mise en oeuvre de plans d'urgence pour la formation
des enseignants à tous les niveaux. Un fonds spécial fut créé
en faveur des orphelins du génocide afin qu'ils ne soient pas
exclus du système scolaire. |
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Les
pouvoirs publics adoptèrent également une approche novatrice
en déléguant aux villages les tâches de reconstruction et de
gestion. D'une part, chaque village eut à élire un comité de
gestion comprenant une personne désignée comme responsable de
l'éducation dans cette communauté. D'autre part, les parents
furent mobilisés et invités à participer à la construction des
écoles, plus par un apport de main-d'oeuvre que par une contribution
financière. |
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Tendance
à l'optimisme |
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Cinq
ans plus tard, les progrès accomplis sont remarquables et l'atmosphère
est à l'optimisme, confirme M. Musabeyewu - le nombre d'étudiants
et d'enseignants a augmenté. Fin 1994, on comptait 16.825 enseignants
et 820.238 étudiants répartis dans 1.283 établissements. Fin
1997/98, on recensait 22.638 enseignants, 1.167.274 étudiants
et 1.991 centres d'enseignement. Le programme d'enseignement
a en outre été harmonisé et des structures administratives (inspecteurs,
conseil des examens) ont été mises en place. |
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