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| BULLETIN
D'INFORMATION SUR LE SUIVI DE DAKAR N°5 |
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| Bienvenue
sur le bulletin électronique du Secteur de l'éducation de l'UNESCO,
dont l'objectif est de vous informer sur les activités de suivi
du Forum mondial sur l'éducation qui s'est tenu à Dakar en avril
2000. |
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L'UNESCO
crée un Observatoire de l'EPT
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 L'UNESCO
jette actuellement les bases d'un Observatoire chargé de contrôler
et de rendre compte des progrès de l'Education pour tous. Il
sera basé à l'Institut de statistique de l'UNESCO (ISU). |
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«L'expérience du mouvement de l'EPT, au cours de ses dix premières
années d'existence, a montré qu'une évaluation régulière de
l'état de l'éducation dans le monde devait constituer un aspect
essentiel du suivi de Dakar,» constate Denise Lievesley, Directeur
de l'ISU. |
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| Une
des premières tâches de l'Observatoire sera de passer au crible
les indicateurs utilisés lors du Bilan de l'EPT en l'an 2000.
Sur la base de cette évaluation, l'Observatoire peaufinera les
indicateurs existants et en créera de nouveaux (pour mesurer,
par exemple, la qualité des systèmes éducatifs) afin de combler
certaines lacunes du Bilan. |
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«L'ISU est on ne peut mieux placé pour jouer le rôle d'Observatoire,»
se réjouit Denise Lievesley. «Nous ferons en sorte que tous
les pays et régions, ainsi que la communauté internationale,
aient accès aux informations qui leur sont nécessaires pour
évaluer les progrès réalisés et garantir que les objectifs de
l'EPT sont atteints dans tous les pays et le plus rapidement
possible.» |
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De larges consultations avec les institutions partenaires, des
organisations non gouvernementales et, bien entendu, les Etats
membres eux-mêmes, seront au nombre des activités nécessaires
et de base de l'Observatoire. Un processus déjà engagé avec
les Etats membres lors des neuf ateliers régionaux organisés
en juin et juillet 2000 par l'équipe de l'ISU, et qui se poursuivra
au moins sur une base annuelle. |
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| Contact
ISU : Alison Kennedy (a.kennedy@unesco.org). http://www.unesco.org/statistics
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| Le Groupe
de travail sur l'Education pour tous se réunira en novembre
2000 |
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Les lettres d'invitation à la première réunion du Groupe de
travail sur l'Education pour tous, qui se tiendra à Paris
au Siège de l'UNESCO du 22 au 24 novembre 2000, sont à l'envoi.
On trouvera en supplément de ce bulletin l'ordre
du jour de la réunion, ainsi qu'une
note d'information générale.
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| Le Directeur
général de l'UNESCO rencontre les organisations non gouvernementales
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Le Directeur général de l'UNESCO, Koïchiro Matsuura, a rencontré
la semaine dernière les représentants d'ONG de la Campagne mondiale
pour l'éducation - une coalition de plus de 400 ONG en faveur
du développement et de syndicats d'enseignants présents dans
180 pays - afin de discuter avec eux du suivi du Forum de Dakar.
Les représentants des ONG ont salué la reaffirmation lors du
Forum de Dakar du rôle de l'UNESCO comme chef de file de l'Education
pour tous et exprimé leur engagement à poursuivre leur collaboration
avec l'Organisation et les autres partenaires de l'EPT. |
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En réponse à la préoccupation exprimée par les ONGs dans ce
cadre, selon laquelle «l'accent a été trop placé sur la procédure,
au détriment de l'action,» M. Matsuura a expliqué que l'UNESCO
avait fait le nécessaire pour «lancer le mouvement» et s'est
référé au Plan d'action, qui a été largement diffusé. Il a fait
le tour des initiatives prises aux niveaux national, régional
et international, et souligné l'action de l'UNESCO dans le développement
de stratégies de financement visant à promovoir de l'EPT, ce
dont il débattra avec ses partenaires, dont l'OCDE, cette semaine.
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M. Matsuura a rappelé combien étaient précieux les efforts de
sensibilisation entrepris par la Campagne mondiale pour l'éducation,
en particulier auprès de la communauté des bailleurs, et a souligné
le rôle crucial des ONG au sein du Groupe de travail sur l'Education
pour tous, qui se réunira en novembre 2000. Il a également fait
part des échanges en cours avec les Etats membres de l'UNESCO
visant à évaluer leurs besoins en matière d'assistance, rappelant
ainsi que les pays en développement sont les premiers acteurs
de l'EPT. |
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Les représentants de la Campagne ont parlé de leurs efforts
pour maintenir un dialogue constant avec les gouvernements.
Comme l'a exprimé Tom Bediako, de l'Internationale de l'éducation,
leur espoir est que l'on parvienne à «penser et rêver ensemble
pour faire progresser l'EPT». |
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Premiers
pas du suivi de Dakar en Asie du sud
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Le calendrier du suivi de Dakar en Asie du sud prend forme.
Jacques Hallak, Sous-Directeur général de l'UNESCO pour l'éducation
p. i., a conduit la semaine dernière une mission en Inde pour
y discuter des activités sous-régionales de l'EPT avec les
directeurs des bureaux de l'UNESCO au Bangladesh, en Inde
et au Pakistan. Ils se sont entendus sur la série d'actions
suivantes :
Les
bureaux sous-régionaux de l'UNESCO (Népal compris) réorganiseront
leur activités éducatives à la lumière du Cadre d'action
de Dakar.
Les
quatre bureaux prépareront un plan d'action sous-régional,
insistant, en particulier, sur la qualité et les acquis
scolaires, sur le développement et la réforme des programmes
d'enseignement, et sur l'alphabétisation et l'éducation
non formelle comme armes de lutte contre la pauvreté.
Une
conférence sous-régionale sera organisée en février ou mars
2001. Elle sera consacrée au suivi de Dakar en Asie du sud,
et s'intéressera tout particulièrement à l'initiative des
neuf pays les plus peuplés (E9), dont trois se trouvent
en Asie du sud. · Un atelier consacré aux acquis de l'apprentissage
a été proposé parmi les premières activités du suivi sous-régional.
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Au cours de cette mission, M. Hallak a pu s'entretenir du suivi
de Dakar avec le ministre indien de développement des ressources
humaines, Muril Manohar Joshi et la Secrétaire d'Etat de departement
de l'enseignement élementaires et de l'alphabetisation, Achala
Moulik. Ils ont exprimé leur satisfaction quant aux principes
directeurs visant à aider les pays à preparer leurs plans nationaux
d'action. «Ces principes directeurs se sont déjà révelé extrêmement
utiles pour organiser nos activites de suivi de Dakar,» a déclaré
Mme Moulik. |
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M. Hallak s'est également entretenu du suivi de Dakar avec ses
collègues du PNUD, de l'UNICEF, de la Banque mondiale et du
Department for International Development (DFID) du Royaume-Uni.
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| Soutien
de l'USAID au Projet régional d'indicateurs de l'éducation pour
les Amériques |
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L'Agence de développement international des Etats-Unis a fait
un don de 400 000 dollars EU au Bureau régional d'éducation
de l'UNESCO pour l'Amérique latine et les Caraïbes (OREALC),
en soutien au Projet régional d'indicateurs de l'éducation.
Ce projet fait partie du suivi du deuxième Sommet des Amériques
(Santiago, Chili, avril 1998). |
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Son objectif est de produire et d'analyser un jeu d'indicateurs
comparatifs fondamentaux de l'éducation pour les Amériques.
Ces dernières années, plusieurs initiatives prometteuses ont
vu le jour dans ce domaine, telles que le projet régional d'information
sur l'éducation de l'UNESCO/OREALC, les travaux du MERCOSUR
ou le programme Indicateurs internationaux de l'enseignement,
sponsorisé conjointement par l'UNESCO et l'Organisation de coopération
et de développement économiques (OCDE). Chacune promet de faciliter
l'accès de la région à une information de meilleure qualité
sur les systèmes éducatifs, mais une stratégie cohérente sera
nécessaire pour les coordonner et parvenir à un meilleur usage
des ressources disponibles. |
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Le gouvernement chilien mettra en oeuvre le Projet régional
d'indicateurs de l'éducation en étroite collaboration avec l'UNESCO/OREALC
et l'Institut de statistique de l'UNESCO. |
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| Initiatives
des pays pour la mise en oeuvre de l'Education pour tous |
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«La responsabilité de la mise en oeuvre du Cadre d'action de
Dakar revient avant tout aux gouvernements,» a déclaré Jacques
Hallak, Sous-Directeur général de l'UNESCO pour l'éducation
p. i., lors d'une récente réunion d'information des Délégations
et Observateurs permanents auprès de l'UNESCO. |
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«Notre mission, a-t-il précisé, est de soutenir les pays dans
leur action, essentiellement en termes d'assistance technique.»
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M. Hallak a souligné qu'il était important que les pays conçoivent
leur stratégie d'EPT en relation avec d'autres questions stratégiques
telles que la lutte contre la pauvreté et les réformes du développement,
et il a insisté sur la nécessité d'associer l'ensemble des parties
prenantes - société civile, secteurs public et privé - pour
faire progresser l'EPT au niveau national. |
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De nombreux pays sont déjà penchés sur leurs plans nationaux.
En voici quelques exemples : ·
En
Inde, le gouvernement a créé au sein du Ministère de l'éducation
un nouveau département entièrement voué au suivi de Dakar.
L'Inde s'est fixé pour objectif que «tous les enfants achèvent
une scolarité de cinq ans en 2007 et de huit ans en 2010».
Le budget de l'éducation primaire a été augmenté de 25 %
pour la période 2000-2001 et un Comité national, ainsi qu'un
Groupe chargé du soutien technique, sont mis en place pour
appuyer ces objectifs.
Avec
le soutien technique de l'UNESCO, le Nicaragua a révisé
cet été son plan éducatif de 1998 afin de ménager une plus
grande place à l'EPT et de l'appuyer plus directement sur
le Cadre d'action de Dakar.
Le
Nigeria a demandé à l'UNESCO une assistance technique et
financière, afin de reconstruire son système éducatif. L'UNESCO
a lancé trois initiatives majeures - dans le domaine de
l'éducation de base, de l'analyse sectorielle et de l'enseignement
technique et professionnel -, et trois «documents de financement»
ont été préparés dans l'espoir de mobiliser des fonds extra-budgétaires
pour les mettre en oeuvre. Une mission du personnel de l'UNESCO
au Nigeria travaille actuellement à coordonner les efforts
éducatifs avec le DFID, le PNUD, l'UNICEF, l'USAID et la
Banque mondiale, qui mettent en place leurs dispositifs
financiers en faveur de l'éducation dans le pays. Une importante
réunion, portant sur différents aspects du processus de
réforme éducative, aura lieu entre le gouvernement nigérian
et la communauté des bailleurs le 5 et 6 octobre 2000.
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«Aucun pays ne part de zéro,» a rappelé M. Hallak. «Tous ont
quelque expérience de l'Education pour tous. Parfois, la nécessité
de redéfinir entièrement une nouvelle stratégie éducative se
fait sentir, et parfois, les stratégies existantes peuvent être
adaptées aux nouvelles réalités.» |
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| Journée
mondiale des enseignants 2000 : vers de nouveaux horizons |
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Dans un message conjoint à l'occasion de la Journée mondiale
des enseignants (5 octobre 2000), les dirigeants de l'UNESCO,
du BIT, du PNUD et de l'UNICEF rendent hommage au rôle joué
par les enseignants dans l'ouverture de nouveaux horizons aux
apprenants, évoquant également les horizons nouveaux qu'ouvre
aux enseignants eux-mêmes la nouvelle société du savoir du XXIe
siècle. |
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Partout dans le monde, poursuit le message, les enseignants
aident leurs élèves à acquérir, par l'éducation et la formation,
les moyens de façonner et gérer leur vie et d'être des apprenants
efficaces tout au long de leur vie, capables d'élargir sans
cesse leurs horizons. Dans le même temps, de nouvelles perspectives
sont offertes aux enseignants, grâce à une meilleure utilisation
des nouvelles technologies de l'information et de la communication,
la mise en place de méthodes d'enseignement davantage centrées
sur l'apprenant, et le développement de nouvelles formes d'enseignement
ouvert et à distance. |
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Les quatre dirigeants ont appelé la communauté internationale
à renouveler son soutien aux enseignants, et ont aussi demandé
aux gouvernements d'adopter des dispositions pour honorer l'engagement
pris dans le Cadre d'action de Dakar «d'améliorer la condition,
la motivation et le professionnalisme des enseignants.» «Il
n'est pas de meilleure manière pour eux de manifester leur soutien
aux enseignants, qui sont et demeureront, en ce siècle nouveau,
au coeur du système éducatif,» ont-ils conclu. |
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| (Intégralité
du
message ci-joint.) |
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| Vient
de paraître : le Cadre d'action de Dakar |
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Le Cadre d'action de Dakar, ainsi que les six cadres d'actions
régionaux et la Déclaration mondiale sur l'Education pour tous
de 1990, seront disponibles en anglais, espagnol et français
dès mercredi prochain. Les versions en arabe, chinois et russe
seront également prêtes sous peu. On peut dès à présent les
consulter sur le site Internet du Forum mondial de l'éducation
: http://www2.unesco.org/wef/en-conf/dakfram.shtm
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| Echange
d'information sur les activités du suivi de Dakar |
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A la demande d'un grand nombre de nos lecteurs, l'UNESCO a décidé
de réserver un espace dans ce Bulletin à tous ceux qui souhaitent
présenter des exemples d'activités concrètes de suivi du Forum
de Dakar. |
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Dans les prochains numéros du Bulletin, une rubrique spéciale
proposera donc une série de courts articles présentant des actions
nationales, des expériences fructueuses de partenariats pour
l'Education pour tous, des informations sur des programmes phares
menés dans le domaine de l'éducation, etc. Vous pouvez soumettre
en anglais ou en français vos contributions qui ne devront pas
excéder 300 mots. Merci de les adresser à la personne contact
mentionnée ci-dessous. |
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Nous espérons avoir bientôt le plaisir de vous lire. |
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| Contact:
Anne Muller (a.muller@unesco.org) |
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