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| BULLETIN
D'INFORMATION SUR LE SUIVI DE DAKAR N°8 |
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| Bienvenue
sur le Bulletin électronique du Secteur de l'éducation de l'UNESCO,
dont l'objectif est de vous informer sur les activités de l'UNESCO
dans le domaine de l'éducation, et, en particulier, sur le suivi
du Forum mondial sur l'éducation de Dakar (avril 2000). Merci
de le transmettre aux collègues intéressés. |
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Nouvelles
du Groupe de travail sur l'Education pour tous
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 Les
préparatifs de la première réunion du Groupe de travail sur
l'Education pour tous, qui se tiendra du 22 au 24 novembre 2000
au Siège de l'UNESCO à Paris, vont bon train. On attend une
quarantaine de participants, représentant les pays, les organisations
régionales, les organisations non gouvernementales nationales
et internationales, et les donateurs bilatéraux et multilatéraux.
Le Directeur général de l'UNESCO, Koïchiro Matsuura, prononcera
le discours d'orientation générale. Un certain nombre d'observateurs,
dont les délégations permanentes auprès de l'UNESCO, seront
également présents. |
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A l'ordre du jour figure une série d'exposés, répartis en
trois catégories :
- exposés,
par les régions, les pays et les organisations non gouvernementales,
présentant les événements intervenus dans le domaine de
l'Education pour tous depuis le Forum mondial sur l'éducation
de Dakar
- exposés
sur les programmes phares couvrant les six domaines clés
de l'Education pour tous : initiative des Nations Unies
en faveur des filles, éducation et développement de la petite
enfance, prévention du VIH/SIDA, initiative FRESH (Focusing
Resources on Effective School Health), éducation en situations
d'urgence et de crise, enseignants et qualité de l'éducation.
- exposés
portant sur trois questions clés relatives au suivi de Dakar
:
intégration
de l'Education pour tous aux plans et cadres stratégiques
nationaux et internationaux
mobilisation
du soutien financier international en faveur de l'Education
pour tous
suivi
des objectifs et cibles de l'Education pour tous
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| Le
Groupe de travail formulera aussi des recommandations en vue
d'entretenir la dynamique en faveur de l'EPT, ainsi que des
conseils concernant l'organisation du groupe informel de haut
niveau qui doit se réunir en avril 2001 |
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L'ensemble des exposés pourra être consulté sur le site de l'UNESCO.
Le prochain numéro du Bulletin présentera un compte rendu de
la réunion. |
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| Mobilisation
interne de l'UNESCO sur le suivi de Dakar |
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Le Directeur général de l'UNESCO a demandé la semaine dernière
à l'ensemble des secteurs de l'Organisation de présenter d'ici
la fin de l'année une proposition intégrée concernant les activités
de suivi du Forum de Dakar. Il a également déclaré qu'au moins
5 % du budget de chaque secteur devraient être affectés à ce
suivi. |
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Cette demande a été formulée le 9 novembre 2000 à l'occasion
d'une réunion du Groupe stratégique sur le suivi de Dakar de
l'UNESCO. Composé des sous-directeurs généraux, des directeurs
des instituts de l'UNESCO, des directeurs de division du Secteur
de l'éducation et des directeurs des bureaux régionaux, ce groupe
a été créé en avril dernier pour veiller à ce que le Cadre d'action
de Dakar se reflète dans toutes les activités pertinentes de
l'UNESCO |
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Les exposés présentés à cette réunion ont montré que tous les
secteurs étaient déjà engagés dans une réflexion sur l'intégration
du Cadre de Dakar dans leurs plans de travail. Le Secteur de
la science, par exemple, essaie de faire le lien entre l'EPT
et le suivi de la Conférence mondiale sur la science de 1999,
tandis que, de son côté, le Secteur des sciences sociales et
humaines s'interroge sur la façon dont le savoir est généré
et sur sa relation à l'identité, à l'idéologie, etc. |
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Trois documents ont été présentés à la réunion : un projet de
document stratégique sur l'éducation et le VIH/SIDA, précisant
la position de l'UNESCO dans ce domaine, et préparé par l'Institut
international de planification de l'éducation ; un programme
d'action régionale sur le VIH/SIDA dans le secteur de l'éducation
et de la formation en Afrique australe ; et un projet de stratégie
sur la manière de lier l'éducation pour tous au suivi de la
Conférence mondiale sur l'enseignement supérieur de 1998. |
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| Mémorandums
d'entente entre l'UNESCO et l'UNICEF |
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Ces deux dernières semaines, l'UNESCO et l'UNICEF ont signé
deux mémorandums d'entente, le premier portant sur les activités
de suivi de Dakar en Afrique centrale et occidentale, et le
second, sur l'EPT en Amérique latine et dans les Caraïbes.
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En Afrique centrale et occidentale, les bureaux régionaux de
l'UNESCO et de l'UNICEF respectivement s'attacheront à faciliter
la constitution de forums nationaux pour l'EPT, à soutenir l'élaboration
des plans d'action nationaux pour l'EPT, à renforcer la coordination
entre les donateurs pour éviter éparpillement et double emploi,
à favoriser la participation efficace des organisations non
gouvernementales, à promouvoir la participation des pays aux
programmes phares de l'EPT, et enfin, à explorer de nouvelles
possibilités de coopération. |
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En Amérique latine et dans les Caraïbes, le mémorandum d'entente
entre les bureaux régionaux de l'UNESCO et de l'UNICEF fixe
les modalités pratiques d'un effort conjoint de promotion de
la Cinquième Réunion ministérielle et du suivi de la conférence
de Dakar. Les activités comprennent la production, la traduction
et la diffusion du document technique de la Réunion ministérielle
ainsi que la production de matériaux de communication visant
à renforcer la mobilisation autour de l'EPT. En 2001 les deux
organisations travailleront de concert à l'organisation d'une
conférence des ONG. |
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| Soutien
financier de la Finlande au processus d'Education pour tous
de l'UNESCO |
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A la suite de la récente 160e session du Conseil exécutif de
l'UNESCO, la Finlande a décidé d'accorder 2 millions de marks
finlandais (environ 270 000 dollars EU) aux activités de suivi
de Dakar développer par l'UNESCO. Trois millions de marks finlandais
supplémentaires ont été donnés à l'Institut international de
planification de l'éducation de l'UNESCO (IIPE) et au Programme
international de développement de la communication (PIDC). |
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«C'est une excellente nouvelle» s'est réjoui Jacques Hallak,
Sous-Directeur général pour l'éducation p.i. «Nous espérons
que ce geste encouragera d'autres organismes donateurs à soutenir
nos efforts visant à réaliser les objectifs de l'Education pour
tous.» |
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L'UNESCO est actuellement en négociation avec plusieurs autres
organismes bilatéraux afin de mobiliser les fonds nécessaires
à l'Education pour tous. |
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Séminaire
technique sur la contribution des ONG aux efforts d'Education
pour tous en Afrique subsaharienne
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Quelques 70 participants représentant les organisations non
gouvernementales, la société civile, les ministères de l'éducation,
les donateurs bilatéraux et les organisations des Nations Unies
se rencontreront à Bamako (Mali), du 29 novembre au 2 décembre
2000, pour débattre des stratégies susceptibles de renforcer
et d'élargir la contribution des organisations non-gouvernementales
aux efforts d'Education pour tous en Afrique subsaharienne.
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Ce séminaire est organisé conjointement par l'UNESCO, la Banque
mondiale et les membres de la Consultation collective des ONG
sur l'alphabétisation et l'éducation pour tous, avec le soutien
du Groupe de travail sur l'éducation non formelle de l'ADEA
et d'autres partenaires. |
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Organisé dans le cadre de l'Initiative spéciale des Nations
Unies, ce séminaire fera suite à la conférence des chefs d'Etat
du Burkina Faso, de la Guinée, du Mali, du Niger, du Sénégal
et du Tchad, qui se tiendra également à Bamako, le 27 novembre
2000. Les chefs d'Etat examineront la manière de faire progresser
plus rapidement vers l'Education pour tous ces six pays francophones,
dont les taux de scolarisation et de rétention scolaire sont
parmi les plus bas du monde.
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| Contact
: Susanne Schnüttgen, UNESCO |
| courrier
él. : s.schnuttgen@unesco.org |
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| En préparation,
une stratégie globale sur le sida, les écoles et l’éducation
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Le programme phare sur le VIH/sida et l’éducation prend forme.
Le groupe de travail inter-agence ONUSIDA sur le sida, les écoles
et l’éducation s’est réuni à Genève du 1er au 3 novembre 2000
pour discuter d’une stratégie globale sur ce thème. Le groupe
de travail s’est surtout attaché à développer des principes
directeurs autour des deux grandes lignes d'action : a) répondre
à l’impact du VIH/sida sur le secteur de l’éducation et b) mettre
en œuvre des actions de prévention du VIH/sida pour les enfants
d’âge scolaire et les jeunes, particulièrement dans les écoles,
mais en prenant compte également les approches non formelles.
Des indicateurs pour chaque principe directeur/action ont également
été proposés. Tout cela devra être discuté et révisé en conséquence.
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Pour la première fois, ce groupe de travail a ouvert la participation
à des agences n’appartenant pas du sustème des Nations Unies,
telles que des organisations donatrices bilatérales clé, des
ONG, des syndicats d’enseignants et des associations éducatives.
Vingt-six participants ont suivi la rencontre. Le groupe de
travail inter-agence ONUSIDA doit rendre compte de progrès réalisés
quant au développement de la stratégie globale au cours de la
prochaine réunion du Conseil de Coordination du Programme de
l’ONUSIDA qui aura lieu début décembre. |
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ONUSIDA, le Programme conjoint des Nations Unies contre le VIH
lancé en 1996 est parrainés par la Banque mondiale, le FNUAP,
l’OMS, le PNUD, l’UNESCO et l’UNICEF. |
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L’UNICEF a préparé le rapport ci-joint sur la réunion du groupe
de travail inter-agence ONUSIDA qui s'est tenue au début du
mois de novembre 2000. Le rapport n’est disponible qu’en anglais.
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| Le point
sur les activités régionales d'EPT |
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| Afrique
(1) |
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De hauts responsables gouvernementaux chargés de l'EPT au Cap-Vert,
en Gambie, au Libéria, au Sénégal et en Sierra Leone, se sont
réunis à Dakar, les 30 et 31 octobre 2000, pour discuter des
aspects pratiques de la préparation de leurs plans d'action
nationaux d'ici la date butoir de 2002 prévue par le Cadre d'action
de Dakar. |
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Les participants ont confirmé les engagements pris par leurs
gouvernements respectifs d'augmenter leur soutien financier
à l'éducation, d'étendre les services éducatifs, de recruter
un plus grand nombre d'enseignants et de collaborer étroitement
avec les organisations non gouvernementales pour atteindre les
objectifs de l'Education pour tous. |
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Le coût de l'élaboration des plans d'action nationaux pour chaque
pays participant varie d'environ 36 000 à 100 000 dollars EU,
selon le niveau de préparation atteint. Ainsi, le Libéria et
la Sierra Leone, déchirés par la guerre, nécessitent un soutien
financier plus important que les autres. Le Directeur d'UNESCO
Dakar a confirmé que son bureau, en coopération avec d'autres
partenaires de l'EPT, soutiendrait cet exercice d'un point de
vue tant technique que financier. Le processus est déjà lancé.
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Les participants ont reconnu que si l'engagement des parties
concernées, des décideurs, des parents et des syndicats d'enseignants
était essentiel pour la réussite de l'entreprise, la décentralisation
n'en était pas moins vitale, du fait de sa potentialité à mobiliser
les populations et à surmonter les résistances socio-culturelles.
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| Afrique
(2) |
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L'UNESCO à Dakar réunira prochainement l'ensemble des bureaux
de l'UNESCO en Afrique, ainsi que les instituts pertinents de
l'UNESCO et le MINEDAF VI, afin de discuter du type de soutien
que l'UNESCO est mieux à même d'apporter à la région dans le
cadre du suivi de Dakar. Cette réunion aura lieu à Dakar les
4 et 5 décembre 2000. |
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«C'est pour nous tous une occasion de consolider nos plans de
travail et de faire en sorte qu'ils reflètent les priorités
fixées par l'Organisation en vue d'intégrer le suivi de Dakar
à nos activités de programme, » explique Armoogum Parsuramen,
Directeur d'UNESCO Dakar. |
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| Contact
: Armoogum Parsuramen, Directeur d'UNESCO Dakar |
| courrier
él. : a.parsuramen@unesco.org |
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| Asie
centrale |
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L'Asie centrale va actuellement de l'avant dans ses activités
de suivi du Forum mondial sur l'éducation. La première d'une
série de cinq tables rondes nationales a été organisée au Turkménistan
par l'UNESCO, en collaboration avec l'UNICEF, à la fin de septembre
2000. Les quatre autres seront organisées dans un proche avenir
au Kazakhstan, au Kirghizstan, au Tadjikistan et en Ouzbékistan.
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«Tous ces pays sont impatients de faire progresser l'ordre du
jour de l'EPT,» remarque Jorge Sequeira, Directeur d'UNESCO
Almaty. «C'est notre rôle d'encourager ce processus et de faire
en sorte que le Cadre d'action de Dakar soit connu et mis en
œuvre par tous.» |
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Les tables rondes ont pour objectif de consolider et d'élargir
les groupes de travail sur l'EPT existant dans chaque pays,
de présenter le Cadre d'action de Dakar aux responsables concernés
et d'apporter aux pays un soutien technique, afin qu'ils adaptent
et harmonisent leurs plans éducatifs nationaux en référence
aux dispositions du Cadre de Dakar et élaborent leurs plans
d'action nationaux pour l'EPT. |
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Consécutivement à ces tables rondes, au cours du premier semestre
2001, une consultation sous-régionale sera organisée pour identifier
et valider les éléments d'une stratégie sous-régionale pour
l'EPT, intégrant des sujets et des préoccupations aussi essentiels
que la protection et le développement de la petite enfance,
la gestion et la production de manuels, la qualité de l'éducation
et la révision des programmes scolaires. |
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Le Cadre d'action de Dakar, de même que les Principes directeurs
pour la préparation des plans d'action nationaux pour l'EPT,
ont été traduits en russe et dans chacune des langues nationales.
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| Contact
: Jorge Sequeira, Directeur d'UNESCO Almaty |
| courrier
él. :j.sequeira@unesco.org |
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| Asie
du sud |
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Les bureaux de l'UNESCO en Inde, au Bangladesh et au Pakistan
(trois des neufs pays les plus peuplés du monde, regroupés
dans l'E-9) ont décidé d'intensifier leur coopération sur
le suivi de Dakar. Chaque bureau s'est chargé d'organiser
des séminaires de formation et des ateliers sur un ou plusieurs
des thèmes suivants :
Qualité
de l'apprentissage et mesure des acquis scolaires (UNESCO
Islamabad). * Développement et adaptation des programmes
scolaires (UNESCO New Delhi).
Planification
et gestion de l'éducation de base (UNESCO New-Delhi en étroite
collaboration avec l'Institut international de planification
de l'éducation de l'UNESCO (IIPE)).
Alphabétisation
et éducation non formelle (UNESCO Dhaka).
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La première réunion préparatoire, visant à fixer les modalités
et la portée des séminaires de formation pour les activités
basées en Inde, aura lieu le 30 novembre 2000 à New Delhi |
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| Contacts
: Pr Moegiadi, Directeur d'UNESCO New Delhi |
| courrier
él. : uhndl@unesco.org |
| P. Kasaju,
Directeur d'UNESCO Islamabad |
| courrier
él. : unesco@isb.compol.com |
| A. Khan,
Directeur d'UNESCO Dhaka |
| courrier
él. : dhaka@unesco.org. |
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| Asie
orientale |
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Dans le cadre des activités de suivi de Dakar en Asie orientale,
le bureau régional de l'UNESCO à Bangkok vient de soumettre
une proposition préliminaire, qui souligne les avantages de
l'Internet comme outil essentiel de diffusion d'informations
sur l'EPT. |
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UNESCO Bangkok suggère de s'appuyer sur le site existant de
l'EPT |
| www.unescobkk.org/infores/efa2000/index.htm
en y intégrant des informations concernant les activités de
suivi, une rubrique «meilleures pratiques et actions réussies»,
une plateforme pour l'échange d'information entre partenaires
bilatéraux et multilatéraux dans la région, des liens vers les
sites des partenaires de l'EPT et d'autres sources d'information,
ainsi qu'un forum de discussion. |
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UNESCO Bangkok se propose en outre de servir de centre d'echange
de matériels concernant l'EPT, en particulier via la création
d'une base de données sur les programmes nationaux et sous-régionaux
d'EPT. Enfin, le Bureau prévoit d'apporter une formation en
«reformatage de l'information», qui permettra aux pays de traduire
les données d'EPT en fiches faciles à assimiler et à manipuler,
par les décideurs, chercheurs et enseignants |
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| Contact
: Zhou Nan Zhao, Directeur d'UNESCO Bangkok |
| courrier
él. : n.zhou@unesco-proap.org |
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| Les
neuf pays les plus peuplés (E-9) |
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Les pays de l'E-9 (Bangladesh, Brésil, Chine, Egypte, Inde,
Indonésie, Mexique, Nigéria et Pakistan) passent actuellement
au crible leurs situations respectives en matière d'éducation
des filles. L'objectif est de déterminer si les plans et programmes
ambitieux s'accompagnent d'actions réelles, d'une mobilisation
suffisante et d'un financement adéquat |
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Les pays de l'E-9 étudient également les potentialités offertes
par l'éducation à distance en matière d'éducation de base. Des
compte-rendus nationaux sont analysés et des ateliers organisés
à cette fin. Une publication prochaine de l'UNESCO exposera
les méthodes existantes et leur mode de fonctionnement, et s'intéressera
aussi à l'analyse des coûts et bénéfices de l'éducation à distance
et aux acquis scolaires. |
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| Contact
: Wolfgang Vollmann, Coordinateur E-9 à l'UNESCO |
| courrier
él. : w.vollmann@unesco.org |
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| Le suivi
de Dakar à l'ordre du jour |
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La Commission européenne organise à Bruxelles, les 13 et 14
novembre 2000, une réunion d'un Groupe d'experts sur le suivi
du Forum de Dakar. |
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La prochaine réunion de l'équipe spéciale sur l'initiative des
Nations Unies en faveur des filles (UNGEI) s'est tenu le 13
novembre 2000 au bureau du HCR à New York. |
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| Contact
: Maida Pasic, Programme Assistant, UNICEF |
| courrier
él. : mpasic@unicef.org |
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Dans le cadre de l'initative des Nations Unies en faveur des
filles, l'UNESCO organise, du 5 au 7 décembre 2000, une réunion
d'un Groupe d'experts internationaux sur l'égalité des sexes
dans l'éducation de base. Cette réunion se tiendra au Siège
de l'UNESCO à Paris |
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| Contact
: Koto Kanno, Spécialiste de programme, UNESCO |
| courrier
él. : k.kanno@unesco.org) |
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| Contact:
Anne Muller (a.muller@unesco.org) |
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