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Dernières info > Seminaire sur las contributions des ONG/OCSA
 
 
SEMINAIRE SUR LA CONTRIBUTION DES ONG/OSC A LA REALISATION DES OBJECTIFS D'EDUCATION POUR TOUS EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE
 
Organisé par l'UNESCO et la Banque Mondiale
 
en collaboration avec la Consultation Collective des ONG sur l'alphabétisation et l'EPT et le Groupe de travail de l'ADEA sur l'éducation non-formelle
,
RAPPORT GENERAL
 Bamako, 2 décembre 2000
 
 
Du 29 novembre au 02 décembre 2000 s'est tenu à Bamako, le séminaire sur la Contribution des ONG / OSC à la réalisation des objectifs d'Education Pour Tous.
 

Organisé par l'UNESCO, la Banque Mondiale en collaboration avec la Consultation Collective des ONG sur l'alphabétisation et l'Education Pour Tous et le Groupe de travail de l'ADEA sur l'éducation non formelle, ce séminaire qui s'inscrit dans le cadre de l'Initiative Spéciale des Nations Unies pour l'Afrique et le suivi du Forum Mondial de Dakar, a pour objectif de contribuer à:

· évaluer et valoriser la contribution des ONG/OSC aux efforts entrepris pour réaliser l'EPT ;

· raffermir le partenariat entre les ONG /OSC et les autres partenaires de l'EPT, y compris le secteur privé ;

· consolider, au niveau national, la coopération entre l'Etat et la société civile en matière d'éducation pour tous ;

· renforcer les capacités techniques, professionnelles et institutionnelles des ONG/OSC.

Les résultats suivants étaient attendus:
 

des stratégies pour évaluer, valoriser la contribution des ONG/OSC à l'EPT ;

des recommandations pour soutenir le dialogue politique et renforcer les mécanismes de mobilisation des ressources et de partage de l'information ;

des recommandations pour l'élaboration de programmes de formation /apprentissage visant à renforcer les capacités techniques et institutionnelles ;

une plate-forme pour la promotion des acquis en EPT.

Trois groupes de travail ont été constitués pour refléter les trois thèmes majeurs dégagés par le séminaire. Le premier s'est focalisé sur l'identification de la contribution des ONG/OSC, le second sur les mécanismes pour faciliter le partage des informations et le dialogue politique, et le troisième sur le développement de stratégies de formation et d'apprentissage .
 
Les travaux ont été structurés autour des activités suivantes:
 

les cérémonies d'ouverture et de clôture, présidées par Son Excellence Monsieur le Ministre de l'Education du Mali et rehaussées par la présence du Ministre de l'Education du Niger et du Président du Forum des Ministres de l'ADEA, le Ministre de l'Education du Tchad ;

les séances plénières pour présenter et adopter le programme, introduire les trois thèmes clés, et présenter, discuter et valider les résultats des travaux de groupe ;

les travaux de groupes pour traiter, de manière plus approfondie, les trois principaux thèmes d'étude de la conférence ;

les visites de terrain pour observer les expériences éducatives communautaires et voir comment les ONG/OSC s'organisent pour développer des réseaux ;

les séances de projection vidéo sur trois sujets : l'éducation de base et la lutte contre la pauvreté, la lutte contre le HIV/SIDA et les réformes éducatives en Amérique Latine ;

la présentation et l'analyse des réponses aux questionnaires distribués aux participants et concernant les activités qui ont été initiées par les ONG/OSC dans les trois thèmes sur lesquels le séminaire s'est focalisé ;

l'évaluation du séminaire à travers l'administration d'un questionnaire et l'analyse des réponses;

Après un large tour d'horizon, le séminaire a fait l'état des lieux et a abouti aux observations suivantes :
 

S'agissant des stratégies de valorisation, le séminaire a constaté que des acquis ont été enregistrés dans les domaines suivants :

l'enseignement primaire formel ;

l'alphabétisation et l'éducation des adultes, notamment les femmes ;

l'éducation/formation des filles et des garçons ayant abandonné l'école;

l'éducation de base non formelle en général;

la mobilisation sociale ;

le renforcement de la participation communautaire au processus de développement ;

la mise en œuvre d'approches alternatives telles que la pédagogie convergente et les CED du Mali, le programme REFLECT du Ghana, le programme ABE de la Namibie, les ECB du Sénégal, le programme ABET de l'Afrique du Sud, les Médersa et foyers coraniques du Niger et de la Guinée, les ES et CEBNF du Burkina Faso et les centres Nafa de la Guinée;

l'élaboration et la mise en œuvre de programmes de santé reproductive MST/SIDA , ainsi que de programmes d'éducation à la paix, à la démocratie et aux droits de l'homme, à l'environnement, à la vie familiale et en matière de population, etc. ;

l'initiation de mécanismes et de procédures de concertation ; et

la formation du personnel des ONG/OSC en élaboration, gestion et évaluation des programmes.

Dans la mise en œuvre des activités ci-dessus, où des acquis ont été enregistrés, le séminaire a noté que :
 
Parmi les avantages comparatifs à mettre à l'actif des ONG/OSC, il faut noter:
 

la lutte contre la pauvreté grâce à la création d'activités génératrices de revenus et grâce aux contributions de volontaires et d'autres partenaires ;

la promotion des droits de l'homme par le respect des principes d'abnégation et d'humanisme;

la décentralisation des interventions dans la quête d'un développement humain durable par la présence permanente auprès des populations à la base et la prise en charge de la demande et des besoins issus des sites d'intervention ;

le renforcement des capacités des ressources humaines par la flexibilité dans les interventions, la mise en œuvre d'approches de formation adaptées et le développement de matériels didactiques adéquats ;

la réduction des disparités entre sexes notamment par la consolidation du dynamisme des organisations féminines.

 
Le séminaire a cependant noté que, dans bien de cas, ces acquis ont été insuffisamment pris en compte dans le développement des politiques nationales d'éducation pour tous. Souvent, le réinvestissement de ces acquis dans le secteur de l'éducation, de la formation et du développement durable n'a pas été systématisé, parfois du fait de la sous-estimation de l'importance de ces acquis ou encore du fait de l'insuffisance des outils de capitalisation, de plaidoyer et de communication.
 
Parmi les faiblesses constatées, il faut noter :
 

l'insuffisance de l'implication des ONG/OSC dans les processus de prise de décision ;

la faible capitalisation et la faible prise en compte des expériences des ONG/OSC dans les domaines de la conception des programmes éducatifs, des approches pédagogiques et du développement des outils didactiques ;

l'insuffisance de la vulgarisation et la diffusion des objectifs et des acquis des ONG/OSC ;

L'absence d'un leadership capable d'impulser des avancées significatives dans la réalisation des objectifs de l'EPT ;

la rareté ou, dans certains cas, l'absence de cadres et d'espaces d'échange et de concertation entre les pouvoirs publics et les ONG/OSC. Souvent il manque des textes codifiés situant les responsabilités de chacun;

la faible organisation des ONG/OSC aussi bien au niveau national que sous régional ;

l'absence d'un plan de formation spécifiquement destiné aux acteurs de la société civile ;

l'insuffisance ou l'inadaptation des moyens de travail tels que les locaux, les moyens logistiques et les moyens financiers conséquents .

Pour remédier à ces insuffisances, le séminaire recommande :
 
A l'intention des ONG/OSC
 

la création de coalitions fortes d'ONG/OSC, dans le but de favoriser une plus grande synergie des actions au niveau national. Cette activité doit être exécutée par les participants au présent séminaire, dès leur retour dans leurs pays respectifs. Elle doit être complétée avant le 30 Mai 2000

la mise en réseau des ONG/OSC aux niveaux sous régional, régional et international afin de constituer un partenariat efficace et dynamique. Cette activité doit être exécutée par les participants au présent séminaire dès leur retour dans leurs pays respectifs, afin que soient enregistrés des progrès notables avant le 30 Juin 2000. Ces réseaux doivent être structurés autour de 4 groupes (1) Afrique de l'Ouest, (2) Afrique du Nord et Maghreb; (3) Afrique de l'Est et du Sud, (4) Afrique du Centre ;

la mise en œuvre de plaidoyers et de campagnes de l'EPT en faveur notamment des femmes, des filles, des populations nomades, des enfants et des adultes des pays en situation de conflit, des enfants travailleurs, etc.

la répertorie de toutes les initiatives porteuses entreprises au niveau des associations, des communautés de base et du secteur privé en vue de leur insertion dans les efforts nationaux pour la réalisation de l'EPT ;

la poursuite des efforts afin de réaliser l'équité entre garçons et filles avant 2005, et l'Education de Base de Qualité Pour Tous d'ici 2015 ;

la fourniture régulière d'informations pour faciliter le suivi des recommandations.

 
A l'intention des gouvernements des pays
 

la mise en place de cadres et d'espaces de concertation à tous les niveaux, afin de promouvoir l'émergence d'un nouveau partenariat dynamique et responsable ;

la prise en compte de la sensibilité des ONG/OSC dans les politiques éducatives dans toutes les étapes du processus ;

l'engagement plus résolu des pouvoirs publics à valoriser la production intellectuelle endogène réalisée grâce à l'action des ONG/OSC, pour hâter l'introduction et la promotion des langues nationales dans les systèmes éducatifs ;

la recherche d'un consensus autour des différentes options en matière de politiques éducatives en permettant la pleine participation de la société civile (chartes, conventions, etc.) ;

l'invitation aux ONG/OSC à participer à l'élaboration et à la mise en œuvre des Plan Nationaux d'action. Ces invitations doivent être formulées par écrit par les gouvernements ;

la contribution à la formation des ONG/OSC dans des domaines tels que l'administration scolaire, la gestion et l'évaluation des programmes, l'élaboration de curricula pertinents et la confection de matériels didactiques adaptés aux conditions locales;

La poursuite des efforts afin de réaliser l'équité entre garçons et filles avant 2005, et l'Education de Base de qualité Pour Tous d'ici 2015.

 
A l'intention de l'UNESCO
 
La facilitation:
 

De la diffusion des résolutions de Dakar à tous les niveaux et dans tous les pays. Des canaux de communication accessibles aux communautés locales, doivent être envisagés ;

de la mise en œuvre des mesures prises au niveau de chaque pays, pour réaliser les échéances définies à DAKAR , en particulier, l'élaboration d'ici à l'an 2002 des plans d'action nationaux crédibles, négociés, chiffrés, avec un calendrier de mise en œuvre;

de la capitalisation et le partage au niveau sous-régional, des expériences innovantes et de modèles alternatifs telles le programme REFLECT du Ghana, le programme ABE de la Namibie, les ECB du Sénégal, le programme ABET de l'Afrique du Sud, les Médersa et foyers coraniques du Niger et de la Guinée, les ES et CEBNF du Burkina Faso et les centres Nafa de la Guinée etc. ;

de l'identification et la mise en œuvre d'un plan de formation calibré aux véritables besoins des acteurs des ONG/OSC ;

du suivi des recommandations formulées par le séminaire. Sur la base d'un dialogue continu avec les participants. L'UNESCO diffusera les résolutions du séminaire aux 16 pays les moins scolarisés. Par ailleurs elle informera les participants sur l'état d'avancement de la mise en œuvre des recommandations dans les six mois;

du dialogue entre les autorités publiques et les ONG/OSC pour que celles-ci soient effectivement impliquées dans l'élaboration et l'exécution des plans nationaux d'éducation et de formation.

 
A l'intention des partenaires au développement
 

la prévision, dans tout financement de programmes, d'un appui institutionnel conséquent sous la forme d'un fonds spécifique;

la mise en place d'un fonds régional d'appui au renforcement institutionnel et technique des ONG/OSC.

 
Le séminaire a adressé des motions de remerciement au peuple et au gouvernement du Mali, aux ministres de l'éducation du Tchad et du Niger, ainsi qu'à l'ensemble des organisateurs, en particulier l'UNESCO, la Banque Mondiale et la Consultation Collective des ONG sur l'alphabétisation et l'éducation pour tous.
 
Une plate-forme pour la promotion des acquis en Education pour tous a été adoptée.
 
Fait et adopté à Bamako, ce samedi 02 décembre 2000
 
Les participants
 
 
 
 
 
 
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