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La
crise économique donne un coup dur aux acquis de l'éducation
en Europe de l'Est
Par Yojana Sharma,
Inter Press Service |
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 BERLIN/VARSOVIE,
10 mars (IPS) - Le grand bouleversement dans les politiques
et dans l'économie des pays de l'Europe de l'Est durant ces
10 dernières années et depuis la fin de la guerre froide a eu
un impact important sur l'éducation, qui était l'une des réussites
du communisme. |
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| Le
système éducatif en Europe du Centre et de l'Est a été brutalement
secoué, note l'UNESCO dans sa dernière revue des 10 dernières
années. |
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| Il
a fallu réorganiser le système pour donner aux citoyens les
connaissances nécessaires pour faire des choix démocratiques,
alors que dans la prochaine décennie, ils devront apprendre
à acquérir les connaissances qui leur permettront d'être compétitifs
sur un marché commun de l'Union Européenne qui ne cesse de s'agrandir. |
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En
résumé, alors que l'éducation de base reste plus ou moins
accessible à tous, sa qualité et son fonctionnement ont été
sérieusement affectés, mentionne l'UNESCO dans une revue des
années 90.
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| "Sous
le communisme, la qualité de l'éducation gratuite était un succès
majeur à travers la région. C'est pourquoi son déclin est tout
au plus très difficile à accepter aujourd'hui", dit le rapport
présenté à un atelier régional à Varsovie, au début du mois
de février, en prélude au Forum sur l'Education Mondiale qui
se tiendra à Dakar. |
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La transition a été caractérisée par de grandes chutes dans
la production durant les années 90. Les taux des PNB sont tombés
rapidement pendant les années 90, particulièrement dans les
pays de l'ancienne Union Soviétique. En 1998, seules la Pologne,
la Slovaquie et la Slovénie ont enregistré de plus forts taux
de PNB qu'en 1990. |
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| "
La plupart des pays de la région ont moins d'argent maintenant
que dans les années 90", affirme Albert Motivans, un expert
de l'Europe de l'Est qui a rédigé le rapport synthèse pour l'UNESCO. |
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| Les
gouvernements devaient faire face au défi de réorganisation
de leur économie avec des ressources publiques qui diminuaient
de jour en jour. De plus, les différences dans le revenu des
ménages et une plus grande inégalité dans le partage du revenu
signifie qu'il y a moins d'argent disponible pour l'éducation.
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| En
Russie seule, le taux de chômage est passé de deux millions
à huit millions entre 1994 et 1997 et presque partout ailleurs
dans l'ancien bloc soviétique, le pouvoir d'achat a baissé de
façon drastique. |
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Actuellement, seuls les enfants de riches ont accès à
un système éducatif qui était auparavant gratuit et accessible
à tous, conclut l'UNESCO. Les enseignants ne sont plus payés
depuis des mois. "Continuer à enseigner ressemble souvent à
un acte d'héroïsme, note l'UNESCO. |
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| Puisque
leurs revenus sont parmi les plus bas de toutes les catégories
professionnelles, beaucoup d'enseignants sont obligés d'avoir
un second emploi pour avoir un revenu décent. Par conséquent,
ils n'ont plus assez de temps pour garantir une éducation de
qualité. De plus, les demandes dans le système éducatif augmentent
et ne cesseront d'augmenter puisque les pays d'Europe Centrale
et de l'Est ont postulé pour adhérer à l'Union Européenne. |
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| Ils
ont réalisé que pour être compétitif dans une économie européenne
plus large, ils n'ont pas seulement besoin de réorganiser leurs
économies basées sur l'industrie lourde mais aussi de réorganiser
leurs systèmes éducatifs pour avoir "les connaissances requises
et nécessaires pour supporter la compétition nationale et européenne
dans une période de mutations technologiques et de globalisation
des marchés." |
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| Dans
certains cas, "cela veut dire qu'il faut pratiquement rebâtir
le système éducatif en produisant des séries entières de livres
pour chaque étudiant", dit Motivans dans une récente interview
à Varsovie. |
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| "Les
programmes adaptés de manière progressive ont la potentialité
de renforcer les valeurs démocratiques, de favoriser une cohésion
sociale, et de promouvoir leur participation dans la construction
des sociétés civiles qui sont en train de se relever lentement",
a fait ressortir le rapport de l'UNESCO. |
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| De
plus, les jeunes ont besoin de connaissances nécessaires pour
trouver du travail sur un marché d'emploi qui est en mutation,
et pour le développement de soi et la participation civile -
cette dernière étant particulièrement importante en l'Europe
de l'Est. |
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| Les
Etats ont été emmenés à prendre du recul face à un système d'accès
à l'éducation supérieure, en élargissant l'accès aux collèges
et aux lycées puisque l'enseignement universitaire a lui-même
besoin d'investissements énormes à un moment où les ressources
s'amenuisent de plus en plus. |
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| Ces
changements représentent des défis auxquels n'importe quel gouvernement,
dans n'importe quelle circonstance, devra faire face. Mais pour
les pays en transition, qui sortent du communisme, les demandes
sont énormes. Les pays dont les économies sont les plus faibles
ont peu de chance de satisfaire à ces demandes même si plus
de ressources sont allouées à l'éducation. |
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| Par
ailleurs, la décentralisation de l'éducation, en donnant une
responsabilité plus grande aux autorités locales, fait apparaître
les différences entre les régions. On n'alloue pas les ressources
financières nécessaires aux autorités locales, plus particulièrement
à celles des régions rurales pour faire face à leurs nouvelles
responsabilités et pour avoir les moyens pour collecter des
fonds supplémentaires. |
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| "La
disposition sur l'éducation de base pour tous semble être un
acquis. Néanmoins, maintenir un large accès à l'éducation de
base se fait au détriment de la qualité de l'éducation", remarque
l'UNESCO. |
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| Par
exemple, le rapport sur la Roumanie fait mention d'une "détérioration
dans la qualité de l'éducation qui se traduit par de mauvaises
conditions de vie dans les écoles, l'insuffisance en personnel
enseignant et l'insuffisance de l'approvisionnement en matériel
didactique. |
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| A
Dakar, les gouvernements de l'Europe de l'Est et du Centre devront
s'engager à reconstruire leur système éducatif.(FIN/IPS/ys/an/00)
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