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| L'objectif
de l'Education pour Tous échappe aux gouvernements régionaux
aux Caraibes |
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| Par Wesley
Gibbings |
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PORT D'ESPAGNE, avril 00 (IPS) - Presque dix ans après
que le monde se soit fixé l'objectif de l'Education pour Tous
en l'an 2000, EFA pour les technocrates des Nations Unies, la
cible apparaît plus insaisissable que jamais avec presque tous
les pays en voie de développement qui n'ont systématiquement
pas réussi à atteindre leurs cibles. |
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| Les
budgets de l'éducation sont bas, les travaux d'infrastructure
font cruellement défaut, à travers des régions comme l'Amérique
Latine et les Caraïbes, où il est question de niveaux élevés
d'analphabétisme fonctionnel et des effets multiplicateurs du
chômage et de la pauvreté. |
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| Dans
beaucoup de cas, la construction de plus d'écoles ne signifiait
pas des niveaux d'éducation plus élevés. Les gouvernements régionaux
se débattent face aux questions ayant rapport à la valeur que
les niveaux d'éducation acquièrent comparativement à l'argent
dépensé dans le système. |
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| Une
étude de Oxfam, l'Organisation Non Gouvernementale (ONG) britannique,
estime qu'environ 125 millions d'enfants sont actuellement non
scolarisés dans le monde entier alors que 872 millions d'adultes
dans les pays en voie de développement sont illettrés. |
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| Une
autre étude faite par la Banque de Développement inter-Américain
(IDB) révèle qu'en Amérique Latine, seule 1 enfant sur 3 est
en dessous de l'enseignement secondaire. |
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| Ailleurs,
dans les pays anglophones des Caraïbes, les choses semblent
aller mieux puisque environ 85 pour cent des jeunes de Trinité
et de Tobago entrent au cours secondaire. Mais il y a une inquiétude
certaine par rapport aux bas niveaux de l'alphabétisme fonctionnel
et des admissions au niveau tertiaire parmi les élèves de la
région. |
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| Les
bilans fait par chaque pays, en prélude au Forum de l'Education
Mondiale (WEF), qui se tiendra en fin avril à Dakar, au Sénégal,
indique que malgré les actions bénéfiques de l'éducation dans
le monde entier, sa "qualité n'a pas suivi le rythme de sa quantité".
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| Cette
remarque et bien d'autres évaluations et stratégies efficaces
ont été discutées à six conférences régionales entre décembre
1999 et février 2000 et seront présentées au sommet de Dakar. |
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| Koochiro
Matsuura, directeur régional de l'Organisation des Nations Unies
pour l'Education, la Science et la culture (UNESCO), a expliqué
à la réunion du Caire pour les Etats Arabes et de l'Afrique
du Nord que : "L'évaluation du processus de l'EFA concerne la
connaissance tirée des dix dernières années afin de faire plus
dans la décennie à venir". Cette réunion s'est tenue du 24 au
27 janvier 2000. |
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| "Nous
devons être réalistes dans nos objectifs, mesurer et surveiller
notre progrès, et surtout, garder un sens d'ambition qui nous
guide", a -t- il ajouté. Cet aveu tacite de l'échec de l'objectif
de l'EFA n'est pas nouveau. |
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| Au
dernier sommet des Amériques au Chili en 1998, le Premier Ministre
de la Jamaïque, Percival Patterson, a prévenu qu'à moins de
faire plus pour l'éducation dans les pays pauvres du globe,
les "disparités qui existent maintenant entre les Etats développés
et les Etats sous-développés", ne ferait qu'empirer. |
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| Il
a affirmé que l'éducation n'a pas seulement besoin d'argent
mais de nouvelles initiatives. Le IDB et la Banque Mondiale
ont investit 8,3 milliards de dollars dans les prêts pour l'éducation
aux Amériques. |
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| L'accent
devrait être mis sur le développement de nouvelles stratégies
pour l'éducation des enfants, les estimations, évaluations et
indicateurs et sur le développement des manuels et autres matériels
didactiques qui intègrent des projets et des programmes de la
technologie de l'information. |
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| Combien
les pays en Amérique Latine et des Caraïbes dépensent sur l'éducation
? Le Brésil, le Costa Rica et Cuba atteignent en moyenne 6 pour
cent par an, alors que des pays comme le Salvador, le Guatemala
et le Pérou y mettent moins de 2,5 pour cent de leurs budgets. |
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| Ceci
contraste avec les 9,8 pour cent des dépenses publiques sur
l'éducation aux Etats Unis, 16,7 pour cent pour le Mexique,
et 14,2 pour cent en Corée du Sud. |
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| Les
Amériques ont promis de collecter plus de fonds et d'accroître
la part budgétaire pour l'éducation afin d'atteindre 100 pour
cent de taux d'inscription dans les écoles primaires en 2010
et 75 pour cent dans les cours secondaires dans la même année.
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| Les
fonds alloués actuellement au secteur social, y compris pour
l'éducation, n'avoisinent nulle part l'initiative 20/20 adoptée
au Sommet Social de Copenhague en 1995. |
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| Conformément
à cette initiative, les pays industriels doivent consacrer au
moins 20 pour cent de leurs budgets aux services sociaux fondamentaux,
alors qu'on demande aux nations en voie de développement, de
mettre à peu près 20 pour cent de leurs budgets nationaux dans
ce domaine. |
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| Il
y a deux ans, Sven Sandstrom, alors directeur intérimaire de
la Banque Mondiale, qui parlait en Chili, a dit que l'Amérique
Latine et la région des Caraïbes ont progressé dans les objectifs
d'éducation, mais "d'énormes défis restent à relever". |
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| Il
a cité ces défis comme étant : faibles niveaux de performance
scolaire, taux élevé de redoublement et inaccessibilité par
les pauvres à une éducation de qualité, qui a pour conséquence
les inégalités dans les opportunités d'éducation dans les couches
sociales. |
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| Le
Premier Ministre de la Barbade, Owen Arthur, qui a décrit l'éducation
comme un 'instrument fondamental', a déclaré que non seulement
elle soutend nos efforts dans le renforcement de la société
civile mais... elle va également alimenter la diversification
de nos économies". |
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| "L'éducation
est décisive pour la prospérité et le développement durable
de nos pays", dit-il. |
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| Selon
un communiqué de presse émanant du Secrétariat du Forum sur
l'Education Mondiale, les évaluations faites par pays jusqu'à
présent montrent qu'un effort accéléré pour atteindre l'éducation
de qualité pour tous, est nécessaire. |
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| "Sans
un engagement politique renouvelé à l'éducation primaire pour
tous , l'objectif mondial fixé en 1990 d'avoir tous les enfants
à l'école ne sera pas atteint", dit le communiqué. |
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| Les
gouvernements régionaux espèrent que le forum du Sénégal ajoutera
un élan significatif au processus. |
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