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| Le
gouvernement augmente les taux d'inscriptions au détriment de
la qualité au Pérou |
| Par
Abraham Lama Inter Press Service |
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LIMA, avril 00 (IPS) - Le Pérou a amené les taux d'inscription
à l'école primaire à un taux impressionnant de 90 pour cent,
mais des experts indépendants estiment que l'extension a été
faite au détriment de la qualité. |
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| Ils
soulignent le fort taux d'abandons et les taux de redoublement,
et les enseignants mal formés, qui perçoivent de maigres salaires.
De plus, les chiffres sur les taux d'inscription ne sont que
de simples projections qui ne prennent pas en compte les taux
d'abandons, affirment des experts comme Hugo Diaz, de l'Institut
indépendant de Recherche pour le Développement de l'Education.
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| ''Les
enfants errant dans les rues, travaillant ou vadrouillant, ne
sont pas pris en compte par les statistiques du Ministère de
l'Education'', affirme Diaz. |
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| Selon
les chiffres avancés par le Ministère de l'Education, plus de
90 pour cent des enfants âgés de 6 à 12 ans et 54 pour cent
des adolescents sont inscrits à l'école dans ce pays d'Amérique
du Sud, qui a une population de 24 millions d'habitants. |
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| Sur
un total de 7,8 millions d'élèves à la maternelle, à l'école
primaire et au secondaire, 6,7 millions sont inscrits dans des
institutions publiques d'éducation gratuite. |
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| Les
responsables de l'éducation indiquent que toutes les écoles
primaires publiques reçoivent des manuels et des petits déjeuners
gratuits. |
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| L'Etat
dépense environ 155 dollars par an sur chaque élève inscrit
dans une école publique. Toutefois, les petits déjeuners gratuits
ne sont pas inclus dans ce calcul, puisqu'ils ne sont pas financés
par le Ministère de l'Education, mais par l'office d'assistance
alimentaire mis en place par le Président Alberto Fujimori. |
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| Le
gouvernement de Fujimori, qui est en place depuis 1990 et cherche
actuellement à être réélu pour un troisième mandat-- a construit
et remis à neuf des écoles publiques, qui sont équipées d'installations
sanitaires et d'électricité, sauf dans les zones très éloignées
et peu peuplées du pays. |
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| Dans
sa campagne pour une réélection, Fujimori a pris l'engagement
d'accélérer l'installation des ordinateurs dans les lycées ''afin
que toutes les écoles aient accès à l'Internet dans un future
proche''. |
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| Bien
que la livraison des premiers ordinateurs ait eu lieu au milieu
de beaucoup de fanfares, on ne sait pas combien d'écoles ont
déjà reçu l'équipement et combien d'écoles restent encore sur
la liste d'attente. |
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| 'Au
cours de ces dernières décennies, le Pérou a étendu les taux
d'inscription, mais au prix de la réduction de la qualité'',
selon ''Données Sociales'', un bulletin sur les politiques sociales
produit par 'thinktank poyo', un indépendant local. |
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| Un
grave problème qui affecte la qualité réside dans les bas salaires
que les enseignants perçoivent, ce qui ne permet pratiquement
pas de drainer les demandeurs d'emplois hautement qualifiés,
qui sont attirés par les salaires élevés offerts ailleurs. |
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| ''Nous
ne pouvons pas investir plus dans les infrastructures des écoles
si les niveaux de formation et les salaires des enseignants
ne sont pas améliorés'', affirme Maria Teresa Tovar, du Forum
non-gouvernemental sur l'Education. |
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| Diaz
de l'Institut de Recherche pour le Développement de l'Education,
indique que sur les 110.000 postulants pour 30.000 nouveaux
postes d'emplois qui ont ouvert l'année dernière, seulement
16 pour cent étaient qualifiés. |
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| ''Seuls
17.000 enseignants ont été embauchés, dont 60 pour cent sont
reçus avec le minimum acceptable de points--11 ou 12 sur 20--alors
que moins d'un pour cent ont obtenu 14 ou plus de points'',
ajoute Diaz. |
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| La
faible qualité de l'éducation se traduit également par les forts
taux de redoublements. Plus d'un demi million d'élèves du cours
primaire, soit 14,9 pour cent du total, ont échoué en 1998,
selon les statistiques compilées par un autre indépendant thinktank,
à Cuanto. |
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| Dans
les zones urbaines, 17 pour cent des élèves ont redoublé au
moins une année à l'école primaire, alors que cette proportion
monte à 26 pour cent à la campagne. |
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| Une
autre lacune du système éducatif est le nombre d'heures passées
à l'école : 450 heures par an dans les villes et cités et 226
heures dans les zones rurales, contre 1.000 heures l'an au Chili
et 1.750 heures au Japon. |
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| ''En
dehors de bas niveaux de formation des enseignants, la situation
de l'éducation au Pérou est affectée par les niveaux nutritionnels
faibles des 49 pour cent de la population qui vit dans la pauvreté'',
affirme Oscar Rivera, Professeur d'Université. |
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| ''Les
enfants sous-alimentés ont des problèmes de concentration, ils
se fatiguent facilement et s'endorment en classes, et en général
sont moins motivés à étudier'', indique Riviera. |
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| La
distribution des repas gratuits financés par le gouvernement,
dans les zones urbaines pauvres, à travers les ''clubs de mères'
et de petits déjeuners d'école, visent à améliorer les niveaux
nutritionnels des enfants qui vivent dans la pauvreté. Un programme
de déjeuner à l'école a également été annoncé. |
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| Une
autre raison du fort taux de redoublement est attribué au fait
que les enfants manquent parfois les classes pour travailler
et contribuer au revenu de la famille, ou simplement en raison
du manque de surveillance parental. |
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| Depuis
sa mise en place en 1995, le programme conçu pour améliorer
la qualité de l'éducation primaire, financé par la Banque Mondiale
et le gouvernement, a formé 64.000 enseignants du cours primaire,
ce qui représente à peu près 55 pour cent de l'effectif total. |
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Un programme
similaire, financé par la Banque Inter Américaine pour le Développement
et qui met l'accent sur l'éducation secondaire, a formé 4.000
enseignants du cours secondaire, environ 18 pour cent du nombre
total d'enseignants |
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