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| L'Education
souffre du déclin des années post- soviétiques en Russie |
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Par
Sergei Blagov Inter Press Service
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 MOSCOU,
avril 00 (IPS) Le gouvernement russe a fait le vœu d'honorer
son engagement d'Education Pour Tous (EFA), mais le système
éducatif du pays est sérieusement à court d'argent et fait face
aux nombres croissants d'enfants déscolarisés. |
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| L'Education
a été une priorité pour des gouvernements successifs. A l'époque
Soviétique, l'accessibilité à l'école assurait un fort taux
d'alphabétisme. Les responsables de l'éducation voient le maintien
d'une éducation de haute qualité comme étant vitale, selon le
rapport d'évaluation 2000 de l'EFA. |
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| Le
rapport indique qu'on a besoin d'investissements assez importants
pour soutenir les normes éducatives de l'Epoque Soviétique.
Selon la Chambre d'Audit du Parlement Russe, l'ancienne Union
Soviétique dépensait jusqu'à 10 pour cent de son PIB pour financer
l'éducation, en comparaison au misérable 0,6 pour cent qu'elle
alloue actuellement pour l'éducation. |
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| Jusqu'en
1996, le nombre d'écoles en Russie a continué d'augmenter. Par
la suite, les écoles ont commencé par fermer, principalement
en raison du ralentissement démographique et également parce
que beaucoup d'écoles étaient dans des zones peu peuplées. |
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| En
1998, il y avait 67.183 écoles dans le pays. L'année dernière,
le nombre a baissé et est passé à 66.689. Le nombre d'étudiants
a aussi chuté -de 21,415 millions il y a deux ans, à 21,171
millions en 1999 alors que le personnel enseignant est resté
inchangé : 1,728 million en 1998 et 1,725 million en 1999. |
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| Selon
La Commission Gouvernementale de Statistiques, le taux d'abandon
au cours secondaire est seulement de 0,15 pour cent sur le nombre
total d'enfants en âge scolaire. Toutefois, l'évaluation 2000
de l'EFA avoue que les taux actuels d'abandons sont probablement
plus élevés. . |
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| Alexander
Saveliyev, directeur de l'Institut des Questions Educatives,
affirme que le nombre d'abandons ne fait qu'augmenter. Saveliyev
est l'un des auteurs du rapport d'évaluation de l'EFA préparé
en prélude au Forum sur l'Education Mondiale à Dakar, Sénégal
du 26 au 28 avril. |
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| Les
difficultés économiques de la Russie ont causé des problèmes
sociaux chez les jeunes. Quelques 70 pour cent des élèves du
cours secondaire sont des fumeurs, 30 pour cent boivent régulièrement,
alors qu'il y a également 100.000 drogués parmi eux, selon l'évaluation
de l'EFA. |
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| Comme
les gens deviennent plus pauvres, beaucoup de familles sont
obligées de confier leurs enfants aux soins des écoles publiques,
qui sont aussi affectées par le manque de fonds et les longs
retards dans le transfert d'argent. |
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| Certains
enseignants disent qu'ils ne sont pas payés depuis des mois,
alors que les autorités leurs demandent d'accepter le paiement
en nature tel que les engrais biologiques, des raticides et
même des cercueils. |
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| Souvent
la nouvelle année commence tardivement dans plusieurs parties
de la Russie parce que des milliers d'enseignants impayés ont
refusé de retourner au travail à moins que leurs salaires ne
leur soient immédiatement payés. |
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| Les
écoles dans les zones rurales - quelques deux tiers du nombre
total-- sont les plus touchées par les mouvements de grève.
Etant donné que les salaires tardent à tomber, ils ont atteint
9 à 15 mois d'arriérés dans certaines écoles. |
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| En
septembre dernier, quelques 400 écoles à travers la Russie sont
restées fermées, parce que 16.000 enseignants protestaient contre
leurs conditions de travail misérables. Il y a deux ans, quelques
115.000 enseignants ont cessé le travail pendant trois jours
en signe de protestation. |
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| Le
système éducatif de la Russie est multiculturel. Environ 3.300
écoles enseignent des langues non-russes estimées à 79. Quelque
9.000 autres écoles fréquentées par 1,6 million d'élèves enseignent
les langues maternelles comme seconde langue. |
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| Tous
les enfants doivent aller à l'école en Russie. Mais l'amendement
de 1996 sur le projet de loi sur l'éducation de 1992 permet
aux autorités de renvoyer les élèves qui font la pagaille, ce
qui était impossible à l'époque Soviétique. |
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La plupart des écoles sont encore publiques. 50.000 élèves seulement
vont dans les écoles privées. Toutefois, le déclin économique
signifie que le gouvernement à court d'argent rencontre de plus
en plus de difficultés pour soutenir ce qui fut, à une certaine
époque, un vibrant secteur éducatif. |
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Avec la situation qui a beuacoup de chances de perdurer, le
développement des institutions privées et payant a été avancé
comme une solution pour un secteur éducatif qui bât de l'aile. |
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| L'UNESCO
soutient activement la réalisation des priorités de l'EFA en
Russie, notamment en termes de consultation et de gestion de
projets, affirme Igor Danilov, directeur adjoint du Bureau de
l'UNESCO à Moscou. |
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| Il
est largement admis que la Russie a besoin de trouver ses propres
voies pour développer le système éducatif national. |
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La promotion de l'éducation à distance est perçue par certains
comme une réponse aux défis posés par la population dispersée
sur le pays et le réseau routier défectueux. L'éducation à distance,
basée sur les nouvelles technologies de l'information, offre
une opportunité pour atteindre ce qui n'est pas atteint. |
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Quelques 46.000 écoles sur le nombre total de 66.689 en Russie
sont dans les zones éloignées, où la moyenne d'élèves est seulement
de 150. Il va de soi que ces écoles de villages oubliés et reculés
sont pour la plupart, incapables de donner une éducation décente.
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| De
nouveaux moyens tels que l'Internet pourraient t être une autre
solution, selon les éducateurs. Toutefois, ils indiquent que
l'accès à l'Internet est hors de portée pour la plupart des
élèves et de leurs parents en Russie. |
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| 'Cette
situation est due en grande partie au fait que les prestataires
locaux d'Internet font payer maintenant environ la moitié d'un
dollar US par heure, ce qui est hors de la portée de la majorité
des gens qui gagne l'équivalent de 20 ou de 30 dollars US par
mois. |
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