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Inégalités
grandissantes dans l'Education pour Tous en Amérique Latine
Par Gustavo Gonzalez,
Inter Press Service |
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 SANTIAGO,
10 mars (IPS) - L'accès à l'éducation à tous les niveaux a considérablement
augmenté des les pays d'Amérique Latine ces dernières années,
mais l'objectif de l'Education pour Tous des Nations Unies est
toujours un rêve lointain à cause des inégalités économiques
et sociales. |
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| L'Amérique
Latine donnera une vue d'ensemble sur sa performance dans le
domaine éducatif au Forum sur l'Education Mondiale qui se tiendra
à Dakar du 26 au 28 avril 2000, en présence des représentants
de quelques 180 pays qui seront rassemblés par l'Organisation
des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture(l'UNESCO).. |
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| Ce
sommet sur l'Education fera le point sur les progrès réalisés
à travers le monde par rapport à l'objectif de l'Education pour
Tous, adopté par l'UNESCO en 1990 à Jomtien, en Thaïlande. |
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L'Amérique
Latine participera au Forum avec un plan régional, dont l'avant-projet
a été envoyé à IPS et a été élaboré lors d'une réunion régionale
du 10 au 12 février à Saint Domingue, en République Dominicaine.
Ce document est en train d'être étudié par les gouvernements
de la région.
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| L'avant
projet du document stipule que la région continue sa politique
globale d'extension de la scolarisation à tous et plus particulièrement
à l'école primaire, alors que la couverture préscolaire a aussi
considérablement augmenté. |
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| Pendant
ces dix dernières années, l'Amérique Latine a observé une hausse
dans le taux d'alphabétisme, pas seulement comme le fait d'un
accroissement des élèves dans les écoles primaires mais aussi
l'extension des programmes d'enseignement des adultes. |
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| Mais
le document préparé à Saint Domingue met l'accent sur la nécessité
d'une égalité et d'une diversité dans la politique éducative. |
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| Dans
les années 90, les systèmes éducatifs en Amérique Latine se
sont ouverts sur un champ plus large d'acteurs, comme les Organisations
Non Gouvernementales (ONG), les associations des parents d'élèves
et la société civile, sur la base d'un consensus selon lequel
l'éducation est une priorité nationale et régionale. |
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| Cependant,
le développement complet des enfants de moins de quatre ans
n'a pas réussi à être appliqué de manière adéquate et les abandons
ainsi que les taux de reprises à l'école primaire demeurent
élevés, dit le rapport. |
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Selon le rapport, les niveaux d'instruction dans la région
restent faibles, de même que le niveau de professionnalisme
parmi les enseignants, auxquels on n'accorde pas assez d'importance.
Pendant ce temps, le financement de l'éducation s'accroît très
lentement et l'utilisation des fonds disponibles est inefficace,
ajoute-t-il. |
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| La
répartition des services de l'éducation, en termes d'efficacité
et de qualité, est inéquitable, dit l'avant-projet du document,
qui a aussi fait ressortir le manque de coordination entre les
différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre de l'Education
Pour Tous. |
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| De
plus, il y a un manque de mécanismes efficaces pour que la société
civile puisse contribuer à l'élaboration de la politique dans
le domaine de l'éducation. Le rapport note aussi une disponibilité
insuffisante dans l'utilisation des technologies de l'information
et de la communication. |
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| Quelles
que soient ses insuffisances, l'Amérique Latine a pris une avance
sur la tendance mondiale d'un accès plus élevé à l'école primaire,
à l'école secondaire et supérieure ces dix dernières années.
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| Les
derniers chiffres de l'UNESCO montrent qu'à travers le monde,
entre 1990 et 1997, le rapport d'inscription brute est passé
de 99,2 pour cent à 101, 8 pour cent au niveau de l'école primaire
et de 13,8 pour cent à 17,4 pour cent dans l'enseignement supérieur. |
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| Les
rapports d'inscription globale pour les trois niveaux, pendant
ce temps, sont passés de 57,5 pour cent en 1990 à 63,3 pour
cent en 1997. |
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| Les
proportions d'embauches brutes sont calculées en comparant le
pourcentage représenté par chaque groupe d'âge de toute la population
avec le nombre des élèves inscrits dans les écoles ou universités.
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| Un
ratio peut être établi sur 100 pour cent, comme dans le cas
de l'éducation primaire, parce qu'il tient compte des élèves
inscrits tôt ou tard à n'importe quel niveau. Néanmoins, le
ratio reste le meilleur instrument pour apprécier les taux d'inscription.
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| Le
ratio d'inscription brute en Amérique Latine est passé de 105
pour cent en 1990 à 113, 6 pour cent en 1997 au niveau de l'école
primaire, de 50,9 pour cent à 62,2 pour cent pour l'enseignement
supérieur, et de 16,8 pour cent à 19,4 pour cent pour le troisième
cycle. Le ratio d'inscription brut pour tous les trois niveaux
est de 66,1 pour cent en 1990 et 72,6 pour cent en 1997. |
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| L'accès
à l'éducation chez les jeunes filles et les femmes est plus
bas que chez les garçons et les hommes. Le ratio d'inscription
brute à l'école primaire est resté à 110,2 pour cent pour les
filles, contre 116,9 pour cent chez les garçons, et dans l'enseignement
supérieur à un taux de 18,7 pour cent chez les femmes, contre
20,1 pour cent pour les deux sexes. |
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| Mais
au niveau secondaire, les ratios d'inscription des femmes était
de 65,3 pour cent en 1997 contre un taux de 59,2 pour cent chez
les garçons. |
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| Parmi
les grands défis auxquels doit faire face l'Amérique Latine,
il y a la formulation d'une politique éducative inclusive et
l'élaboration de programmes d'enseignement et de modèles d'enseignement
qui s'adressent à ceux qui sont exclus pour des raisons de sexe,
de langues ou de culture, ou simplement à cause de leurs situations
individuelles. |
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| Le
plan régional de Saint Domingue pour une durée de 15 ans met
l'accent sur l'intégration complète, la participation effective
dans l'éducation de base qui doit être garantie pour tous les
mineurs, et en particulier les indigènes, les sans-abri, les
handicapés, les personnes vivant avec le VIH Sida et les enfants
qui travaillent. (FIN/IPS/so/ggr/dm/sw/00) |
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| Cet
article est libre de toute reproduction, à condition de bien
indiquer l'origine du document et de faire parvenir un exemplaire
de la publication contenant le document repris au Inter Press
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