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Le
système éducatif est affaibli par les pressions économiques
en Yougoslavie
Par Vesna Peric Zimonjic |
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 BELGRADE,
10 mars (IPS) - Pendant des années, les enseignants des écoles
primaires et supérieures du pays se sont plaints du fait qu'ils
n'avaient à leur disposition que la craie et les tableaux. Même
la motivation avait déserté le forum. |
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déclin observé dans le système éducatif fait partie d'un état
global de dégradation auquel fait face le pays. La crise a commencé
avec les guerres de l'ancienne Yougoslavie en 1991 qui ont été
suivies de deux tours de sanctions économiques. |
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| Les
premières sanctions économiques proviennent des Nations Unies
entre 1992 et 1995, et depuis 1999, l'Union Européenne a imposé
son propre embargo. Ces deux blocus étaient destinés à punir
Belgrade pour son rôle dans les guerres du Kosovo et de la Bosnie.. |
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Avec
une économie paralysée, les allocations budgétaires sont tombées
au plus bas depuis 1992, et l'éducation, qui dépend presque
entièrement des fonds de l'Etat, a été directement affectée.
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| Le
salaire des enseignants ne dépasse jamais 50 dollars par mois.
Le système éducatif emploie 100.000 personnes dans un pays de
7,5 millions d'habitants. |
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| Les
fonds de l'Etat ont été utilisés par le régime de Slobodan Milosevic,
président de la Serbie jusqu'en 1997 et maintenant président
de la Yougoslavie, pour financer la police et la sécurité au
détriment de l'Education et de la Santé. |
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| Selon
le coordinateur des quatre syndicats d'enseignants qui représentent
les enseignants du primaire et du supérieur, la récession économique
a détruit le système éducatif. |
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| "Cette
situation a eu une conséquence néfaste sur la qualité de l'enseignement
qui a son tour a eu un impact négatif sérieux sur des générations
entières d'enfants scolarisés durant ces 10 dernières années",
affirme Radovan Pavlocia, le coordinateur des syndicats. |
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| Depuis
1991, les enseignants en Serbie sont allés en grève plus de
trois fois pour demander des salaires plus élevés. Le gouvernement
a cédé aux revendications en prolongeant les vacances d'hiver
à 6 ou 8 semaines au lieu de deux semaines antérieurement pour
prévenir de nouveaux troubles. Officiellement, les congés d'hiver
sont prolongés parce qu'il n'y avait pas de chauffage, résultat
de l'embargo sur le pétrole. |
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Depuis le 24 janvier 2000, 900 des 1.618 enseignants de
la Serbie sont en grève. Ils demandent une augmentation de 20
pour cent de salaires payés avec une action rétroactive. Cependant,
le gouvernement accepte seulement de leur accorder une augmentation
de 10 pour cent. |
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| Le
Ministre de l'Education, Jovo Todorovic, a plusieurs fois demandé
aux enseignants de se montrer "solidaires avec les difficultés
économiques du pays". |
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| Les
enseignants en grève sont confrontés au risque réel de perdre
leurs emplois. Ils sont remplacés par des étudiants moins diplômés
qu'eux mais qui désirent avoir ces emplois. La Serbie a un taux
de chômage de plus de 40 pour cent. |
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| "
Prendre des étudiants qui n'ont pas fini leurs études, comme
enseignants, était inimaginable il y a 10 ans", s'exclame Pavlovic.
"Quelle connaissance peuvent-ils donner ? De plus, nos étudiants
ont accumulé d'énormes lacunes dans leurs connaissances à cause
de la situation qui prévaut - sessions académiques perturbées
en 1999-". |
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Le 20 mars 1999, l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord(OTAN)
a lancé une série de raids aériens contre la Serbie, entraînant
la fermeture des écoles. L'année s'est achevée sans que les
écoles ne finissent leurs programmes, et les examens de fin
d'année n'avaient pas eu lieu. |
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| L'année
scolaire 2000 a bien commencé en septembre mais depuis lors
les étudiants sont obligés de rattraper des cours. "Ce n'est
pas l'enseignement, mais le colmatage de brèches en ce qui concerne
la connaissance", remarque Gordana Nikolic, psychologue à la
5ème Université de Belgrade. |
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| Les
experts en éducation avertissent que les problèmes d'analphabétisme
sont sérieux. Selon les dernières statistiques, 9,5 pour cent
de la population n'ont jamais été à l'école alors que 25 pour
cent n'ont pas fini l'école primaire. |
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| Alors
que le manque criard de fonds a mis fin à tous les programmes
d'alphabétisation des adultes, seuls 5,5 pour cent de la population
ont des diplômes universitaires. |
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| Les
universités de la Serbie traversent également une période difficile.
La nouvelle loi sur l'université, ratifiée par le Parlement
de la Serbie en octobre 1998, a pratiquement abrogé l'autonomie
de l'université, et permet au gouvernement de nommer les recteurs
et les doyens. |
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| "Cela
n'a même pas été le cas avec l'arrivée des communistes au pouvoir
en 1945, après la seconde guerre mondiale. Ils avaient demandé
la loyauté à leur "nouvel ordre", affirme le Dr Vladeta Jankovic,
professeur de littérature. "Les communistes ont vu qu'ils avaient
besoin des gens instruits pour enseigner à l'université et ont
laissé les choses continuer comme avant." |
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| La
loi a été décrétée suite à une pression exercée par les partenaires
de la coalition au gouvernement, le Parti Radical ultra nationaliste
Serbe de Vojislav Seselj et le Parti de gauche, le Parti de
la femme de Milosevic, Mira Markovic. |
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| Plus
de 60 professeurs d'université ayant des points de vue différents
ont perdu leurs emplois en 1998. |
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| "L'université
meurt lentement. Ce régime a détruit les écoles supérieures
et les universités. Quand vous faites cela, il vous faut encore
20 ou 30 ans pour remettre les choses en ordre", dit Petar Grujic,
un ancien professeur de physique à l'université.(FIN/IPS/vpz/sm/00) |
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