Artículo central:
Formas y alternativas de inserción
laboral de los jóvenes en Perú.
Versión resumida.
Néstor Valdivia Vargas
Para bajar el artículo completo
www.unesco.org/iiep/spa/networks/redetis/gazette/pdf/Valdivia.pdf
ó
www.redetis.org.ar/square/liste/id131_fieldfile1.pdf
El artículo expone la situación de los jóvenes
en el mercado laboral en el Perú y las principales iniciativas
de políticas públicas emprendidas en los últimos
años para hacer frente a los desafíos de la inserción
laboral de los jóvenes.
Actualmente, 31% de los jóvenes entre 15 y 24 años se
dedica a los estudios en exclusividad, 35% sólo trabaja y 21%
no realiza ni una ni otra actividad. Se ha observado desde fines de
los años noventa una tendencia al incremento de jóvenes
dedicados al trabajo, aunque con inserciones aún caracterizadas
por la precariedad y la inestabilidad. Por otro lado, la tasa de desocupación
de los jóvenes en las zonas urbanas del país seguía
siendo en 2001 un poco más del doble que la tasa de desempleo
promedio del resto de la población.
En estricto sentido, no existe en el Perú una estrategia de
políticas de empleo juvenil, aunque sí se encuentran iniciativas
aisladas que atienden algunos de los problemas de la inserción
laboral de los jóvenes. Si bien el impacto de esos programas
en términos cuantitativos es mínimo (dada su limitada
cobertura y el carácter piloto de algunos de ellos), implican
esfuerzos significativos para mejorar su situación en el mercado
de trabajo.
Se comentan los incentivos legales para promover la contratación
de los jóvenes en las empresas, a través de prácticas
preprofesionales, de convenios de formación laboral y de contratos
de aprendizaje. También servicios de información y colocación
de empleo que si bien no están orientados específicamente
a los jóvenes, canalizan gran parte de la demanda técnico
profesional focalizada en este grupo poblacional. Asimismo, iniciativas
públicas de mejora de la calidad educativa de los centros de
formación técnica, algunos programas y/o experiencias
de promoción de las iniciativas empresariales de los jóvenes,
y el Programa de Capacitación Laboral Juvenil proJoven.
Se concluye que las reformas estructurales en el mercado de trabajo
emprendidas a lo largo de los años noventa no han solucionado
los problemas de desocupación y subempleo de los jóvenes.
La modernización de la economía y el incremento de la
competitividad a escala mundial han convertido al vínculo entre
educación y trabajo en un elemento crucial del desarrollo económico,
pero al mismo tiempo lo han vuelto más complejo y problemático.
Se resalta la necesidad de promover por parte del Estado la implementación
de políticas públicas con participación de diversos
actores que enfrenten dos objetivos simultáneos: el incremento
del capital humano a través de la capacitación y la calificación
de la mano de obra, y la disminución de las brechas sociales
dentro del sistema educativo y del impacto que ellas tienen en el mercado
laboral.
PALABRAS CLAVE: Perú; juventud; educación
y trabajo; programas y políticas de empleo.
Néstor Valdivia Vargas:
Peruano. Licenciado en Sociología de la Pontificia Universidad
Católica del Perú. Dr. en Sociología del Colegio
de México. Investigador Asociado del Grupo de Análisis
para el Desarrollo (GRADE) en las áreas de pobreza y equidad,
y de empleo y mercados de trabajo. También ha realizado estudios
sobre pequeñas empresas en Perú, mercado de trabajo profesional,
y trayectorias laborales y profesionales de los egresados de la educación
técnica en Lima.
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Proyectos de investigación
Los invitamos a difundir su proyecto de investigación
sobre temas relacionados con la Educación, el Trabajo y la Inserción
Social. Puede enviarlo a redetis@ides.org.ar
siguiendo el mismo formato que presentamos.
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Título:
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"Evaluación diagnóstica de la secundaria
técnica como opción en el nivel de la educación
básica en México"
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Autor:
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Enrique Pieck
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Tipo de proyecto:
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Proyecto realizado dentro de la Convocatoria de la Dirección
General de Investigación de la Subsecretaría de
Educación Básica.
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El interés principal de la investigación es analizar
la pertinencia de la modalidad de secundaria técnica (ST) en
México para favorecer la inserción laboral de los jóvenes,
especialmente la de aquellos en situación de vulnerabilidad.
La investigación se ubica en la discusión actual sobre
la presencia de la formación para el trabajo dentro de la currícula
de la educación básica y los cuestionamientos recientes
a la ST como una opción diferente a la secundaria general (recuerdese
que en ese país ese nivel corresponde a la secundaria inferior).
Las preguntas que guían la investigación son: ¿En
qué grado la secundaria técnica les aporta (o puede aportar)
elementos para enfrentar de una manera más exitosa la incorporación
al mundo del trabajo a aquellos grupos que no seguirán sus estudios?
¿Cuál es el nivel de calificación en las competencias
formadas? ¿En qué medida la ST logra una real articulación
con los espacios del trabajo? ¿Sobre qué bases se defiende
la secundaria técnica en estos contextos?
El foco del análisis es el componente de formación para
el trabajo y los aportes e importancia de la tecnología dentro
de la currícula, en particular, en torno a la pregunta: ¿Cuál
es el sentido y función de la formación para el trabajo
en este nivel educativo?. Es decir, por un lado se propone analizar
los propósitos que se le asignan, la forma en que se practica
y se percibe, y la medida en que está posicionado en cada uno
de los planteles. Por otro lado, el interés es analizar las diferentes
finalidades que cumple la ST para los jóvenes que escogen esta
opción, sea en términos de formar en competencias que
les resulten de utilidad para su incorporación al trabajo, sea
como vínculo con opciones de estudios técnicos en media
superior, o bien como simple medio para la adquisición de competencias
técnicas.
La metodología utilizada fue de corte cualitativo y se apoyó
en el estudio de casos en un intento por obtener una comprensión
general de algunos ámbitos de importancia (la gestión,
las percepciones de docentes y estudiantes, las estrategias de vinculación,
los espacios, el componente tecnológico, entre otros). Se seleccionaron
un total de 10 escuelas, donde se aplicaron entrevistas a diversas figuras
escolares (directivos, supervisores, docentes y estudiantes) en estancias
de 3-4 días. Los focos de observación y análisis
se centraron fundamentalmente en rasgos institucionales y curriculares
que dieran cuenta de la especificidad y de los componentes que intervienen
en la conformación y características de la oferta de educación
tecnológica.
El estudio refiere a la situación precaria y marginal que guarda
en general la formación en áreas tecnológicas,
y cuestiona la medida en que la ST cumple actualmente la función
de capacitar en el conocimiento y aplicación de las técnicas
propias de una actividad tecnológica. Sin embargo, si bien el
estudio comenta las debilidades del modelo, también analiza sus
posibilidades. Así, derivado de los estudios de caso, se precisan
las funciones y sentidos que cumple la formación para el trabajo
en esta modalidad educativa, los que se muestran en los diferentes valores
agregados: una formación más integral, un acercamiento
al mundo del trabajo, un instrumento de orientación vocacional
y un vehículo para la formación de competencias laborales.
Particularmente, se subraya la importancia de conservar esta modalidad
como una alternativa para atender las necesidades y expectativas de
los jóvenes que habitan en contextos rurales y urbano marginales,
lo que hace urgente la necesidad de apoyos y reestructuraciones. Finalmente,
el estudio destaca la necesidad de valorar el componente tecnológico
dentro de la reforma actual de la educación secundaria.
Publicaciones:
Una primera publicación de esta investigación puede ser
consultada en los "Documentos de Investigación" n°
2, del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación
de la Universidad Iberoamericana (INIDE-UIA).
PALABRAS CLAVE: México; educación secundaria; educación
técnica; inserción laboral.
Enrique Piek
Doctor en Sociología de la Educación por la Universidad
de Londres. Ha participado en varios proyectos de la UNESCO y de la
Red Latinoamericana de Educación y Trabajo. Sus investigaciones
han dado lugar a diversos libros, y a artículos y ensayos que
se han publicado en revistas especializadas.
Líneas de investigación: educación, trabajo
y pobreza. Particularmente ha trabajado en proyectos de educación
no formal de adultos, y de capacitación para el trabajo de jóvenes
en situación de pobreza.
Datos de contacto:
Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación
de la Universidad Iberoamericana (INIDE-UIA)
Edificio Q, Piso 3. Prol. Paseo de la Reforma 880, 01210 México,
D.F.
Tel. (52) 55 5950 4000 ext. 4664
Fax (52) 55 5950 4011
enrique.pieck@uia.mx
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Título:
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"Transiciones Juveniles: Familia - Escuela - Trabajo.
La transición a la vida laboral y productiva de jóvenes
de sectores urbano- populares de la Ciudad de México"
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Autora:
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María Irene Guerra Ramírez
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Tipo:
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Tesis del doctorado del Departamento de Investigaciones Educativas
del Centro de Investigación y Estudios Avanzados (IPN/
México)
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Director:
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Eduardo Weiss Horz
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La investigación está ubicada en el problema de la relación
juventud- escuela- trabajo y se centra en dos grandes aspectos: por
un lado, el análisis de las trayectorias laborales y formativas
de jóvenes de sectores urbano-populares de la Ciudad de México
y, por otro, el análisis de sus estrategias de inserción
al mundo laboral. Se parte de una perspectiva teórica que busca
la aproximación de la realidad en términos de construcción
social al introducir a los individuos en tanto que actores de su devenir
y su medio ambiente familiar y social, basándose en autores como
Berger, Berger, Kellner y Giddens. Esta perspectiva otorga un énfasis
al carácter reflexivo de la conducta humana en el que se confiere
un papel fundamental al lenguaje y a las facultades cognitivas en la
explicación de la vida social. Supone la existencia de un entramado
de relaciones sociales en las que la constitución de agentes
y estructuras se da de manera conjunta e interactiva. En esta concepción,
la fuerza motriz de la estructuración son los agentes, quienes
a través de sus interacciones y sus conductas cotidianas contribuyen
a la producción y reproducción de la misma mediante la
aplicación de reglas generativas y recursos, los cuales son constantemente
reformulados al momento de ser empleados en situaciones, ámbitos,
contextos y mundos específicos en los que los sujetos interactúan.
La metodología está basada en un enfoque cualitativo
y biográfico que recoge, a través de entrevistas narrativas
autobiográficas de jóvenes en los que el eje de la narración
es su experiencia de vida en diferentes campos de acción (familia,
escuela, trabajo, pares). Se trata de una selección de 18 jóvenes,
cuyas edades van de 19 a 25 años, egresados de una escuela media
superior técnica de una zona popular urbana del oriente de la
Ciudad de México. La mitad de ellos fue captada un año
después de haber egresado de la escuela, y la otra mitad, 5 años
después. Se buscó que en la selección estuvieran
representadas otras características relativas al género
(hombres y mujeres) y al estado civil (casados y solteros, con y sin
hijos). Dado que se trata de un relato de vida ex tempore, el análisis
de las trayectorias comprende desde etapas tempranas de la niñez
hasta la edad en que los jóvenes fueron entrevistados, la cual
puede corresponder a la fase de la juventud o a la edad adulta. En el
análisis de las entrevistas se retoma la idea del enfoque biográfico
en torno a que en las historias de vida se mezcla la objetividad de
los acontecimientos de una vida con la subjetividad de la experiencia
que tuvo un individuo. La biografía personal está entendida
como una construcción global por medio de la cual el sujeto constituye
su presente dentro de un horizonte específico del pasado ya experimentado
y de su futuro anticipado. Tal construcción narrativa dota de
una continuidad subjetiva a la experiencia del sujeto a lo largo del
tiempo, al establecer una relación significativa entre las sucesivas
etapas de su vida.
En cuanto a las trayectorias laborales y formativas de los jóvenes,
algunas de las conclusiones más relevantes son:
a) Los jóvenes, hombres y mujeres, presentan trayectorias laborales
largas, lo que permite apreciar la centralidad y presencialidad del
trabajo en su vida desde etapas tempranas. En consecuencia, el trabajo,
aunque precario, puede considerarse un ámbito importante en la
socialización secundaria de jóvenes que pertenecen a estos
grupos socioculturales, y las trayectorias laborales pueden interpretarse
como trayectorias de aprendizaje y formación.
b) La relación con el trabajo está mediada por la cultura
de género, sobre todo en lo que concierne al tipo de ocupaciones
que, a diferencia de los hombres (ubicadas en sectores y grupos ocupacionales
más variados), en las mujeres están inscriptas fundamentalmente
en la esfera doméstica, presentan pocas variaciones a lo largo
de sus trayectorias (homogéneas o unívocas), y están
situadas en las jerarquías más bajas y con menos reconocimiento
y visibilidad social que las desempeñadas por los varones.
c) En ambos casos predomina el signo de la precariedad, expresada principalmente
en trabajos mal pagados, con escasas posibilidades de estabilidad, movilidad
y ascenso. Situación que solo llega a modificarse cualitativamente
por efectos de los títulos, aunque estos funcionen cada vez más
como un recurso (entre otros), que como una garantía de inserción.
d) Las numerosas y variadas experiencias en el mercado de trabajo permiten
a los jóvenes ampliar su capital social y sus redes de apoyo,
lo cual resultará determinante en sus futuras oportunidades de
empleo y en las posibilidades de movilidad y retribución.
e) En sus trayectorias se observan combinaciones de formación
y etapas de actividad, lo cual genera situaciones de indeterminación
al mismo tiempo que un alargamiento en el proceso de inserción.
Por tanto, la transición ha dejado de ser un momento en la historia
de los sujetos en que la entrada al mundo del empleo estaba precedida
por la salida del sistema escolar. Ahora constituye un proceso que tiende
a alargarse; cada vez más complejo y amenazado por los signos
de precariedad, inestabilidad e inseguridad que privan en el mercado
de trabajo.
f) Sus trayectorias educativas presentan dos fenómenos: la combinación
de trabajo/estudio y la fragmentación; esto es, su trayectoria
no tienen una secuencia lineal como ocurre entre otros grupos de jóvenes
de estratos socioeconómicos más altos.
g) En lo que toca a sus trayectorias vitales, y como consecuencia de
los cambios en los procesos de producción y la organización
del trabajo, la sucesión ideal típica de situaciones de
formación inicial-vida activa-independencia residencial-jubilación
ha sido alterada, de tal manera que las transiciones de un estado a
otro se revelan inestables, no definitivas y por tanto reversibles,
al mismo tiempo que impactan sobre los calendarios de vida.
En lo que respecta a las estrategias de inserción laboral, se
fue construyendo una tipología basada en criterios como el sentido
atribuido a la actividad laboral a lo largo del tiempo, la ubicación
de la esfera laboral en el proyecto de vida más general, la situación
social y el contexto de vida de los jóvenes:
a) Estrategias como la de sociabilidad, la estrategia individual de
movilidad y la liminal, revelan una lógica cuyos fines están
asociados a otros ámbitos relacionales (escuela, familia, pares).
En ellas, la identidad social del sujeto tiene mayor relevancia y la
actividad laboral queda subsumida.
b) Por otro lado, estrategias como la de formación profesional
y de estabilidad, muestran una relación expresiva con el trabajo
y una lógica de actuación articulada a la esfera laboral.
Sin pretender obviar la existencia de condiciones adversas en las que
los jóvenes enfrentan su entrada al mundo del trabajo, estas
estrategias intentan poner de relieve la faceta activa y competente
de su actuación dentro de este mercado.
PALABRAS CLAVE: México; juventud; inserción laboral.
María Irene Guerra Ramírez
Mexicana. Estudiante de doctorado en el Departamento de Investigaciones
Educativas del Centro de Investigación y Estudios Avanzados (IPN/
México).
Líneas de investigación: jóvenes,
bachillerato, educación y trabajo, y trayectorias.
Datos de contacto:
Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados (Sede Sur)
Departamento de Investigaciones Educativas.
Calzada Tenorios No. 235 Col. Granjas Coapa, México,
D.F.
Tel: (52 55) 54 83 28 00
temixoch@tutopia.com
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Programas y experiencias
Los invitamos a sumar su programa y/o experiencia enviando
un e-mail a redetis@ides.org.ar
siguiendo el esquema que utilizamos a continuación.
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Nombre del programa o experiencia
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Programa Girasoles
Recuperación de áreas verdes en la ciudad de
Montevideo Capacitación de Jóvenes
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Palabras clave
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Uruguay; inserción laboral; medio ambiente.
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Entidad responsable
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Intendencia Municipal de Montevideo (IMM)
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Región que abarca
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Montevideo (Uruguay)
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A quién se dirige
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Los jóvenes son seleccionados por la ONG participante
a partir de los siguientes criterios: a) que tengan entre 16 y
24 años, b) que provengan de hogares socialmente desfavorecidos,
c) que sean desertores del sistema educativo formal y d) que al
menos el 40 % sean de cada sexo.
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Antecedentes
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En el año 1995, la Intendencia Municipal de Montevideo
renovó el contrato de concesión del predio que tradicionalmente
utiliza el Club de Golf del Uruguay. El contrato establece que
dicha institución, en su calidad de concesionario, aporte
una contrapartida mensual en U.R. a partir del mes de julio de
1997, con el fin de promover la capacitación y el empleo
de jóvenes en tareas vinculadas con el mantenimiento de
espacios verdes. El Programa Girasoles define la modalidad de
cumplimiento de los compromisos asumidos por la IMM y el Club
de Golf del Uruguay, así como la forma de administración,
gestión y ejecución de los recursos transferidos
por la institución.
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Objetivos y/o propósitos
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Los objetivos del Programa GIRASOLES son: a) desarrollar acciones
dirigidas a la recuperación y mantenimiento de espacios
verdes de la ciudad; b) favorecer el proceso de socialización
de jóvenes excluidos a través de la incorporación
al mundo del trabajo, brindándoles una primera experiencia
laboral y una capacitación en el área de jardinería
y albañilería.Para ello, se establecen los siguientes
objetivos específicos: Brindar 30 pasantías semestrales
en el mantenimiento de áreas verdes a jóvenes provenientes
de sectores sociales desfavorecidos.· Aportar al mantenimiento
de 30 espacios y a la recuperación de 6 espacios verdes
de la ciudad.· Complementar la experiencia laboral con
un programa de capacitación teórica y práctica
en el área de jardinería, a cargo del Jardín
Botánico de la Intendencia Municipal de Montevideo y en
el área de albañilería a cargo de la ONG.·
Otorgar a los jóvenes que ingresen y completen el Programa
un certificado de capacitación como jardinero de mantenimiento,
avalado por el Jardín Botánico, y una constancia
de trabajo expedida por la ONG.· Complementar el proceso
de socialización de los jóvenes mencionados, estimulando
su compromiso con la comunidad a partir de su involucramiento
en tareas referidas al cuidado y desarrollo de la ciudad.·
Articular y potenciar la actividad de los agentes públicos
y privados, centrales y locales, comprometidos con la problemática
de la inserción de los jóvenes en el mercado de
trabajo.· Sensibilizar a la ciudadanía respecto
a la importancia del medio ambiente en general y de los espacios
verdes en particular, a través de estrategias que tomen
en cuenta la estética de la ciudad, como escenario de la
vida cotidiana.· Fomentar la apropiación de los
espacios públicos por parte de la ciudadanía.
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Acciones
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Para la puesta en práctica del Programa Girasoles, la
Intendencia Municipal de Montevideo celebra convenios semestrales
con ONGs inscriptas en el Registro Municipal de Instituciones
Formativas. Las ONGs interesadas en participar deben presentar
propuestas de trabajo en forma coordinada con los Equipos Técnicos
( Eq. Sociales, Tec. en jardinería, Arq., etc ... ) de
los Centros Comunales incluyendo la descripción de tareas
para la recuperación de 1 o 2 espacios y el mantenimiento
de 8 a 10 espacios verdes, plan de seguimiento educativo y proceso
de socialización e inserción de los jóvenes
y plan de trabajo con la comunidad. Los pasantes cumplirán
jornadas laborales de cuatro horas, completando un total de veinte
horas semanales de trabajo, en las cuales se incluyen las cuatro
horas destinadas a la capacitación y 2 jornadas mensuales
( como mínimo ) de difusión y trabajo comunitario
por lo cual recibirán una remuneración mensual,
equivalente en horas, a tres Salarios Mínimos Nacionales.
La Capacitación Técnica de los jóvenes esta
a cargo de docentes especializados del Jardín Botánico,
dependiente de la División Turismo de la IMM. El curso
tiene una duración total de 50 horas y apunta a la formación
de aprendices en la creación y mantenimientos de jardines.
También se dicta un curso de albañilería
de 50 hs. a cargo de la ONG y un Taller de Orientación
Ocupacional y Vocacional (TOOV) de 24 horas que es impartido por
técnicos del Servicio de Salud Ocupacional, especializados
en orientación laboral.Para facilitar la efectiva concurrencia
de los pasantes a los cursos de capacitación, la IMM brindará
boletos bonificados, categoría A (50% de descuento sobre
el valor).Aquellos jóvenes que completen su pasantía
reciben al término del semestre un certificado de capacitación
avalado por el Jardín Botánico, un certificado de
capacitación en albañilería y una constancia
de trabajo expedida por la IMM y la ONG.
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Período de implementación
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Desde Julio de 1997 a la actualidad
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Resultados / Evaluación
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Durante el período Marzo 98 - Diciembre 2003, han participado
en el Programa Girasoles 445 jóvenes 17 ONGs y los 18 Centros
Comunales. Asimismo, se han recuperado 39 espacios públicos
y mantenido otros 90 de diferentes barrios de la ciudad de Montevideo.
Las inauguraciones de los espacios recuperados fueron realizadas
por el Intendente Municipal de Montevideo, vecinos y los propios
jóvenes, estando precedidas por actividades culturales
y recreativas. La organización de estos eventos estuvo
a cargo de los Centros Comunales, las ONGs y de comisiones barriales
sensibilizadas cor los objetivos del Programa.
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Financiamiento
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Los recursos económicos provienen del Fondo generado por
las transferencias del Club de Golf de Uruguay. La IMM aporta
a través de sus distintos servicios tanto en recursos humanos
(equipos técnicos de los Centros Comunales Zonales, arquitectos,
asistentes sociales, coordinador del Programa, etc.) como materiales
(adoquines, tierra, plantas, maquinaria pesada, etc.)
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Información de contacto y/o fuentes
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www.montevideo.gub.uy/juventud
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Nombre del programa o experiencia
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Progamas de formación para el trabajo de la Asociación
Agape
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Palabras clave
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El Salvador; inserción laboral; formación profesional;
TICs.
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Entidad responsable
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Asociación Agape
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Región que abarca
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Todo el país (El Salvador). Aunque algunos programas se
ejecutan en departamentos y ciudades específicas.
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A quién se dirige
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Personas sin distinción de género, cuyas edades
superen los 16 años. Algunos de los programas están
focalizados en:- jóvenes de de escasos recursos económicos
sin estudios superiores ni empleo; - en jóvenes indistintamente
de que se encuentren empleados, subempleados, y/o desempleados;
- en adultos sin estudios formales básicos.
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Antecedentes
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Agape es una institución de amplia trayectoria brindando
formación profesional y en valores, desde hace 20 años.
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Objetivos y/o propósitos
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Agape busca brindar atención a los sectores más
desprotegidos de la sociedad, y contribuir a satisfacer sus necesidades,
para que puedan optar por un mejor nivel de vida y sean capaces
de contribuir al desarrollo de su entorno. En función de
ello, ejecuta actividades productivas y programas de servicio,
orientados por principios éticos y valores, que le permiten
proyectar su imagen institucional a nivel nacional e internacional.En
relación al área educativa y a la formación
profesional actualmente cuenta con varias actividades: - Instituto
Tecnológico de Sonsonate (en Sonsonete)- Instituto Tecnológico
de Chalatenango (en Chalatenango)- Programa Entra 21 (en los Departamentos
de La Unión y Sonsonete)- Centro de Formación Profesional
(en 14 departamentos)- Centro Integral Tecnológico AGAPE-
Programa de Alfabetización y Educación Básica
de Adultos -PAEBA- (en departamentos de Sonsonate y Ahuachapán)Todos
ellos están orientados a la formación técnica
y humana especialmente de jóvenes hombres y mujeres, combinando
actividades teóricas, prácticas y productivas, con
el objeto de mejorar los índices de empleabilidad y las
condiciones de vida, pero también a fin de contribuir al
desarrollo de El Salvador. Los programas llevan adelante estos
objetivos mediante la formación principalmente en áreas
de tecnología de vanguardia, informática y electricidad.
Se propone: facilitar el acceso de la población con escasos
recursos a los medios de comunicación e información;
facilitar la inserción laboral o el autoempleo de la población
desempleada y subempleada; mejorar la calidad de vida de la población
joven y adulta, que por diversas razones no ha tenido acceso al
sistema educativo regular.
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Acciones
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En los distintos centros y departamentos, dependiendo el programa
se imparten cursos de:- Técnico en Computación y
Técnico en Ingeniería eléctrica. - Formación
de mano de obra calificada en el área de informática,
industria de la confección, metal mecánica, mecánica
automotriz, artesanal, alimentos, estética y belleza, Industria
de la construcción, electrotecnia.- Técnico en Mantenimiento
y Reparación de Computadoras y Técnico Operador
de Computadoras. Los cursos en todos los casos son impartidos
por profesionales en el área. Los horarios son flexibles
para facilitar la incorporación de la población.Los
programas incluyen convenios con centros de educación superior,
alianzas con el Ministerio de Educación y otras instituciones
de Educación media, y con el sector privado, tanto para
brindar servicios como para la realización de prácticas
en empresas, como un modo de colaborar en la inserción
laboral de los jóvenes al finalizar los cursos y carreras.
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Período de implementación
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La mayoría de los programas y centros cuentan con muchos
años de implementación y experiencia. Algunos centros
como los institutos ya han cumplidos los 20 años de existencia.
Y otros programas, como Entra21 tienen un plazo de uno a dos años.
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Resultados / Evaluación
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En cada uno de los programas e instituciones son múltiples
los logros alcanzados. En general, 28.408 personas se han capacitado
y preparado mediante los programas de Educación.Además,
respecto a la inserción laboral de jóvenes que pueden
señalarse son: en empleo Independiente o Auto-empleos (alumnos
que se auto-emplearon creando sus micro empresas); en inserción
en empleos dependientes (se ha logrado la inserción laboral
de muchos jóvenes, superando en algunos la meta inicial
de los programas). Algunas empresas que permitieron que los participantes
realizaran sus prácticas profesionales (pasantías)
dentro de ellas, han solicitado que las/os jóvenes se queden
trabajando de manera permanente, y abren sus puertas para las
pasantías de la siguiente fase, lo cual es muy positivo
para el programa.
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Financiamiento
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Asociación Ágape de El Salvador. Han colaborado
otras instituciones como el Ministerio de Educación, Fundación
Internacional para la Juventud, El Fondo Mundial de Inversiones
(FOMIN), La Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados
Unidos (USAID), dependiendo el programa.
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Información de contacto y/o fuentes
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Datos disponibles en www.agape.com.sv
Agape Centro:
Avenida Fray Flavián Mucci, Sonsonate, El Salvador
Tel.: (503) 451-2667, Fax (503) 451-1234Email: agape@agape.com.sv
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[subir]
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Nombre del programa o experiencia
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Jóvenes Constructores de la Comunidad
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Palabras clave
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México; integración social; estrategias intersectoriales.
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Entidad responsable
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Fundación Vamos (Vamos FDS, A.C)
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Región que abarca
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Fundación Vamos trabaja a nivel nacional en todo México.
El Programa Jóvenes Constructores de la Comunidad se ubica
actualmente en el Centro Histórico de la Ciudad de México,
aunque los 100 jóvenes participantes representan a todo
el distrito Federal.
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A quién se dirige
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Jóvenes de 18 a 29 años de edad, especialmente
desempleados y fuera del sistema educativo.
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Antecedentes
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En Estados Unidos, Sudáfrica, Canadá, Serbia, e
Inglaterra, se ha venido desarrollando el programa Youth Build,
que da la oportunidad a miles de jóvenes desempleados a
que participen en la restauración de edificios, viviendas,
y espacios públicos, en un proceso de capacitación
laboral, desarrollo de liderazgo y ciudadanía, y desarrollo
comunitario.
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Objetivos y/o propósitos
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Los objetivos más importantes para el programa son alcanzar
una amplia participación juvenil y la capacitación
para empleos. Además, se contempla producir un saldo de
nuevos servicios tangibles y valorados por la comunidad, y avances
en la preservación del patrimonio nacional en el Centro
Histórico.
Los y las jóvenes aprenden haciendo; es un proceso recíproco
en el que ellos ganan pero también la comunidad. Después
de su participación en este proceso, pueden pasar a entrevistas
para conseguir empleos permanentes, o bien regresar a la escuela
para seguir con sus estudios, o seguir en el proceso formal de
capacitación para el trabajo.
Entre los propósitos del programa están:a) revalorizar
social y en lo personal a los jóvenes que se encuentran
desempleados; b) dar participación activa a la comunidad
en este proceso, permitiendo aumentar el capital social; c) incluir
a jóvenes en situaciones marginales; d) combinar recursos
de los tres sectores: público, privado, y civil; e) mejorar
la infraestructura de edificios, y áreas públicas;
f) desarrollar la participación cívica, la ciudadanía
y el liderazgo tanto en los jóvenes como en los vecinos;g)
facilitar a partir del proceso de capacitación, el paso
de los jóvenes hacia trabajos formales y permanentes.
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Acciones
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Los jóvenes se comprometen a brindar servicios tangibles
a la comunidad y a la vez reciben capacitación para el
trabajo en el contexto de la remodelación y reparación
de edificios, centros comunitarios, iglesias, mercados, escuelas,
áreas públicas, etc. en el Centro Histórico.
Las acciones son las siguientes:
- Organizar jornadas de trabajo de tiempo completo, acompañados
del equipo
- Organizar talleres y seminarios de integración grupal
con los jóvenes, talleres de autoestima impartido por psicólogos,
conferencias sobre temas afines o de interés.
- Impartir cursos de capacitación práctica y entrega
de herramientas para las siguientes actividades: talleres de herrería,
carpintería, azotea, electricidad, para la remodelación
de cuartos, espacios y otros establecimientos públicos.
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Período de implementación
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Del 3 mayo al 26 noviembre de 2004. Se propone una continuidad
del programa luego de esa fecha.
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Resultados / Evaluación
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Hasta el momento se han trabajado con un primer grupo de 100
jóvenes, a tiempo completo, acompañados por un equipo
de personal de 12 personas.
En torno a ello se ha logrado reunir enorme voluntad de parte
de amplios sectores del gobierno, las organizaciones no gubernamentales,
las empresas y los jóvenes.
Se han organizado 10 talleres de integración grupal con
los jóvenes y de autoestima, y múltiples conferencias
sobre temas tales como el suelo, movimientos sociales, seguridad
y precaución del delito; participación en medios
de comunicación.
Se realizaron los talleres previstos y se impartieron cursos de
informática para aquellos que no contaban con este conocimiento.
El resultado fue la remodelación o manutención de
múltiples edificios y plazas públicas. Se considera
que el programa tenga para el año 2005 operaciones en cinco
estados de la República.
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Financiamiento
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Las fuentes de financiamiento y de apoyo voluntario han sido:
Fundación Ford, Dirección General de Empleos y Capacitación
del Gobierno del Distrito Federal (Mediante el Programa "Capacites"),
Fundación del Centro Histórico de la Ciudad de México,
Fundación Vamos, Centro de la Vivienda y Estudios Urbanos
(CENVI), Casa Nacional del Estudiante "José Ives Limantour",
Centro Comunitario Digital, Palacio Postal, perteneciente al Sistema
Nacional e-México.
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Información de contacto y/o fuentes
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Lic. David Calvert, Coordinador General Jóvenes Constructores
de la Comunidad, Fundación Vamos FDS, A.C.
Oficina Central:
Alfonso Esparza Oteo, 63, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020 México,
D.F.Tel. (52 55) 5661 6808 Ext. 123 Fax. Ext. 103
Oficina en el Centro Histórico:
Casa del Estudiante, Apartado, 11, Col. Centro, Mexico DF 06020
Tel.: (52 55) 5795 4181
www.vamos.org
davidc@vamos.org
jconstructores@yahoo.com.mx
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Publicaciones recientes
Lo invitamos a difundir su trabajo, enviando un mensaje a redetis@ides.org.ar
con: el nombre de la publicación y de los autores, una reseña
de 400 palabras, y las referencias bibliográficas o dirección
web donde se encuentra el trabajo.
¿Educar para qué
trabajo? Discutiendo rumbos en América Latina
Claudia Jacinto (Coordinadora)
Oscar Amargos, Alejandra Birgin, Françoise Calloids,
Mercedes Caracciolo Basco, María de Ibarrola, Daniel Filmus,
M. del Pilar Foti Laxalde, Cristina García, Guillermo Labarca,
Pedro Milos, Ana Miranda, Marta Novick, Analía Otero, Marcio
Pochmann, Adriana Rofman, J. Pablo Sabatino, Leandro Sepúlveda,
Juan Carlos Tedesco, Néstor Valdivia Vargas, Lorenza Villa Lever
redEtis (IIPE-IDES)/ MECyT / MTEySS / La Crujía Ediciones,
Buenos Aires, 2004, 406 páginas.
ISBN 987-1004-73-7
Resumen:
¿Para qué mundo del trabajo formar? ¿Cómo
promover alternativas educativas y laborales que permitan la inclusión
de amplios sectores sociales hoy al margen de un trabajo decente? ¿Cómo
promover redes de educación y trabajo vinculadas al desarrollo
social? ¿Cuáles son las formas en las que se insertan
en el trabajo los jóvenes egresados? ¿Qué puede
hacerse desde la educación para un mejoramiento en las oportunidades
de la inserción? Estos son algunos de los interrogantes abordados
en este libro.
En las últimas décadas, las sociedades latinoamericanas
han experimentado rupturas y quiebres de índole económica,
social, política y cultural. La profundización de la desigualdad
social y de ingresos, el empeoramiento de las condiciones laborales
y de producción, la falta de confianza y la crisis por la que
atraviesan las instituciones políticas, expresan algunas de las
múltiples dificultades. Este marco adverso es sin embargo, el
lugar donde diferentes actores vinculados a la educación, el
trabajo y la inserción social de los jóvenes deben tomar
hoy sus decisiones.
Este libro intenta contribuir en esa tarea examinando los problemas
y algunas estrategias relacionadas con la educación secundaria
y terciaria, el desarrollo local, y las políticas de inserción
de los jóvenes. Los artículos abordan desde diferentes
perspectivas cada una de estas temáticas.
La primera parte agrupa una serie de artículos que intentan
responder acerca de las transformaciones en el trabajo, el deterioro
del mercado de trabajo y las heterogeneidades entre países y
al interior de los mismos. Los trabajos de Guillermo Labarca, Marta
Novick y Oscar Amargos dan cuenta de ello.
La segunda parte reúne artículos que examinan el peso
de los contextos locales en las articulaciones reales y potenciales
entre educación, trabajo e inserción social. Adriana Rofman,
Cristina García, Pedro Milos y Leandro Sepúlveda, así
como Mercedes Caracciolo Basco junto a María del Pilar Foti Laxalde
y José Pablo Sabatino discuten cómo y hasta qué
punto las instituciones educativas pueden y deben implicarse en entramados
locales.
En la tercera parte, Claudia Jacinto, Daniel Filmus, Ana Miranda y
Analía Otero, como también Marcio Pochmann y Nestor Valdivia
Vargas, examinan específicamente la situación de los jóvenes
en el mercado de trabajo y su relación con las políticas
de formación para el trabajo y de inserción laboral, el
análisis de sus trayectorias o la intrincada relación
entre formación y trabajo en un contexto de desigualdades crecientes.
Finalmente, la cuarta parte se aboca a la educación secundaria
y a la terciaria no universitaria, tanto en la educación general
como la técnica, y a su rol en la formación para el trabajo.
Los artículos de Françoise Caillods, Juan Carlos Tedesco,
María de Ibarrola, Alejandra Birgin y Lorenza Villa Lever, discuten
los desafíos, las tensiones y la función orientadora de
las instituciones educativas y su relación no solo con el trabajo
sino también con la inclusión social en sentido amplio.
PALABRAS CLAVE: América Latina; educación
y trabajo; inserción laboral; juventud; programas y políticas
sociales.
Puede acceder a la presentación del libro en:
www.unesco.org/iiep/spa/networks/redetis/gazette/pdf/PresLibro.pdf
www.redetis.org.ar/square/liste/id130_fieldfile1.pdf
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Paradojas recientes de la educación
frente al trabajo y la inserción social
María de Ibarrola
redEtis (IIPE-IDES), Buenos Aires, 2004, 46 págs.
ISBN 987-21677-0-2
Resumen:
Este trabajo analiza los procesos de cambio en la educación
y en el trabajo, la relación entre ellos y sus consecuencias
para los diferentes grupos sociales en América Latina. Consta
de cuatro apartados. El primero analiza y describe las transformaciones
fundamentales que se están dando en el mundo del trabajo en general,
y en América Latina en particular. El segundo, describe y analiza
las reformas de los sistemas escolares, y de los sistemas de capacitación
y formación profesiona, vinculadas a los cambios económicos
y laborales. El tercero refleja el contraste del crecimiento constante
de la escolaridad y el impulso a la formación profesional con
las dificultades del desarrollo económico en la región,
el crecimiento de la economía informal y la agudización
de las desigualdades en los ingresos de la población. Por último,
se cuestiona si los resultados observados se deben sólo a la
ineficiencia de las políticas educativas o más bien señalan
los límites de la educación frente al cambio social.
Desde hace más de medio siglo, múltiples investigaciones
han puesto al descubierto la gran cantidad de problemas que afectan
a las instituciones de formación. Estudios más recientes
describen las dificultades y obstáculos de la construcción
integral de las instituciones a lo largo de sus propias historias. Son
muchos los niveles de la construcción institucional que deben
integrarse para alcanzar los objetivos deseados y que, por otra parte,
pueden desarrollarse de manera asincrónica, tangencial o incluso
opuesta entre sí y requieren un tiempo para el cambio que no
necesariamente se ajusta al ritmo de los cambios económicos o
laborales.
De lo anterior se desprende que las relaciones entre la educación
y el trabajo no son de causa directa a efecto inmediato, se trata de
dos procesos diferentes, con objetivos, tiempos y estrategias distintas.
Los resultados de las relaciones entre ambos ámbitos difieren
a lo largo del tiempo, son algunas veces congruentes con las expectativas
planteadas, otras contradictorios e incluso, en ocasiones, resultan
perversos.
En lo que respecta a la década de los '90, los resultados demuestran
los límites de los procesos educativos y el alcance real de la
formación para la solución de los problemas de trabajo
y de inserción social frente a otros problemas estructurales
de las sociedades latinoamericanas, que han tenido efectos más
poderosos sobre la desigualdad en el empleo, los ingresos y la propia
escolaridad.
PALABRAS CLAVE: América Latina; educación
y trabajo; formación profesional.
Puede acceder a la publicación completa en www.redetis.org.ar/square/liste/id62_fieldfile1.pdf
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El trabajo frente al espejo. Continuidades y rupturas
en los procesos de construcción identitaria de los trabajadores
Osvaldo Battistini (Compilador)
Paula Abal Medina, Alberto L. Bialakowsky, Mariana
Busso, Cecilia Cross, Marcelo Delfini, M. Ana Drolas, María Inés
Fernández Alvarez, Ada Cora Freytes Frey, Verónica García
Allegrone, Débora Gorbán, Paula Lenguita, María
Eugenia Longo, Juan Montes Cató, Florencia Partenio, Valentina
Picchetti, Martín Spinosa, Ariel Wilkis.
Prometeo libros, Buenos Aires, 2004, 395 págs.
ISBN 950-9217-78-6
Resumen:
El libro "El trabajo frente al espejo: continuidades
y rupturas en los procesos de construcción identitaria de los
trabajadores" es el producto de una obra colectiva que apunta a
poner en discusión, combinando investigación empírica
con reflexión teórica, tres elementos que son parte de
preocupaciones cotidianas: el trabajo, la identidad y la acción
colectiva.
Con cierta unidad, pero también desde una multiplicidad de perspectivas
teóricas, se busca interpretar nuevas, renovadas y tradicionales
formas de trabajo, en sectores, grupos y territorios diversos, que -en
definitiva- expresan caras distintas de una misma realidad. De este
modo se analizan cómo se tensionan viejas y nuevas identidades
en la escuela (Freytes Frey); cómo choca la formación
con las determinantes estructurales de las nuevas empresas (Spinosa);
qué elementos juegan entre las nuevas prácticas de gestión
de la mano de obra, el trabajo de los jóvenes y la flexibilización
laboral en supermercados (Abal Medina); cómo las relaciones y
socializaciones de jóvenes trabajadores se combinan en una empresa
industrial moderna (Battistini, Wilkis), y cómo ambas se ponen
en relación con los trabajadores de mayor edad, en una empresa
de servicios públicos tras la privatización (Montes Cató).
También, y saliendo de la empresa capitalista tradicional, se
reflexiona acerca de las situaciones de total precarización laboral
de jóvenes pobres (Longo); las realidades de dos modos informales
de trabajo, la de vendedores y artesanos y la de cartoneros o cirujas
(Busso, Gorbán); el barrio, como territorio donde interactúa
el trabajo o su ausencia para determinar la lógica de acción
política de los desocupados (Delfini y Pichetti); los espacios
de recuperación, así sea para compararlos con nuevas y
viejas prácticas de representación sindical (Cross), para
analizarlos como lugares de resistencias y revalorización colectiva
del trabajo (García Allegrone, Partenio y Fernández Alvarez);
o para pensar las estrategias de las viejas organizaciones de los trabajadores
frente a las transformaciones del trabajo y de las identidades de sus
trabajadores (Drolas). Por último, se intenta también
revelar la trama entre las determinaciones del capital, que violentan
realidades y sentidos, que estigmatizan y delimitan lecturas, y las
luchas de los desocupados para identificar el valor de las mismas y
la revalorización del trabajo como su contenido (Lenguita).
PALABRAS CLAVE: Argentina; empleo; pobreza y desigualdad
social.
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Noticias
Lo invitamos a que envíe noticias de periódicos
on-line y de instituciones de América Latina sobre temas de impacto
en el campo de la Educación, el Trabajo y la Inserción
Socialsu interés a redetis@ides.org.ar.
BRASIL. El Programa "Escuela
de Fábrica" aprovecha experiencias.
Fuente: Ministerio de Educación de Brasil (28 octubre 2004)
El recientemente lanzado proyecto Escuela de Fábrica pretende
abrir 500 escuelas en fábricas, empresas y unidades productivas
de todo el País. El objetivo es formar en las propias empresas,
por año, a por lo menos diez mil jóvenes de bajos ingresos,
de 15 a 17 años. El proyecto se sostiene sobre el conocimiento
acumulado por empresas, sindicatos e instituciones federales de educación
profesional, a partir de otros programas anteriores (Pescar, Integrar,
Formar y el de la Unión Nacional das Familias Agrícolas
de Brasil).
http://www.mec.gov.br/acs/asp/noticias/noticiasId.asp?Id=7324
PALABRAS CLAVE: educación y trabajo; jóvenes; educación
dual
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BRASIL. La escuela que protege, previene la violencia
contra niños y jóvenes.
Fuente: Ministerio de Educación de Brasil (28 octubre 2004)
La escuela puede ser un lugar para detectar, diagnosticar, encaminar
y prevenir la violencia contra niños y adolescentes en el Brasil.
El Ministerio de Educación por medio de su Secretaría
de Educación Continuada, Alfabetización y Diversidad (Secad)
lanzó el proyecto piloto "Escuela que protege". El
programa está dirigido a educadores, niños y jóvenes,
y a sus familias, brindando atención, asistencia y capacitación
para la percepción de casos de jóvenes y familias en situaciones
de violencia.
http://www.mec.gov.br/acs/asp/noticias/noticiasId.asp?Id=7322
PALABRAS CLAVE: desarrollo humano; juventud; infancia y familia
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COLOMBIA. Se realizará el "IV Encuentro
de Productividad Juvenil para el Sur Occidente Colombiano".
Fuente: Colombia Joven - Presidencia de la República de Colombia
(13 octubre 2004)
Buscando incentivar la participación de los jóvenes sobre
las oportunidades de constitución, consolidación y expansión
de sus iniciativas empresariales, se realizará entre el 27 y
el 29 de octubre, el Cuarto Encuentro de Productividad Juvenil. Es una
iniciativa del Gobierno Nacional dentro de su segunda herramienta de
equidad social, denominada Protección Social, y mediante la cual
se busca promover la generación de empleo. Para ello, los asistentes
recibirán asesoría y orientación personalizada
con el fin de concretarlas ideas y convertirlas en hechos reales.
http://www.colombiajoven.gov.co/noticia181.htm
PALABRAS CLAVE: Colombia; microemprendimientos productivos; juventud.
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COLOMBIA. Colombia tendrá 1069 empresas de
jóvenes.
Fuente: Colombia Joven - Presidencia de la República de Colombia
(16 septiembre 2004)
Se lanzó oficialmente el Fondo Emprender, cuya primera convocatoria
demanda una inversión de 9 mil millones de pesos, recursos que
financiarán el nacimiento de 1.069 proyectos empresariales propuestos
por jóvenes colombianos. Busca facilitar la creación de
empresas que surjan a partir de la asociación de aprendices,
practicantes y profesionales recién egresados, quienes recibirán
recursos financieros en calidad de capital semilla.
http://www.colombiajoven.gov.co/noticia172.htm
PALABRAS CLAVE: Colombia; microemprendimientos productivos; formación
profesional; juventud.
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COLOMBIA. SENA abre nueva convocatoria para 25 mil
jóvenes en acción
Fuente: Colombia Joven - Presidencia de la República de Colombia
(28 septiembre 2004)
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) tiene como objetivo beneficiar
a 25 mil jóvenes colombianos de 18 a 25 años, de escasos
recursos y que están desempleados, a través de la formación
en oficios productivos.
http://www.colombiajoven.gov.co/noticia176.htm
PALABRAS CLAVE: Colombia; inserción laboral; competencias laborales;
juventud.
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COSTA RICA. Más de 1.500 estudiantes
cuentan con nuevos colegios técnicos profesionales.
Fuente: Ministerio de Educación de Costa Rica (octubre 2004)
Unos mil quinientos estudiantes cuentan hoy con tres nuevos centros
educativos, inaugurados recientemente en Paquera, Cóbano y Jicaral.
Los tres son colegios técnico profesional, y entre ellos, el
de Paquera es el único en Centroamérica que tiene un proyecto
de arrecifes de coral artificiales y uno de los laboratorios de inglés
más avanzado del país.
http://www.mep.go.cr/colegiosenpaqueracobanojicaral.html
PALABRAS CLAVE: Costa Rica; educación técnica; desarrollo
local.
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COSTA RICA. Universidad para el trabajo, formación
para la vida.
Fuente: Instituto Nacional de Aprendizaje de Costa Rica (octubre 2004)
Con el fin de ofrecer a la población en general opciones de
capacitación a lo largo de la vida, el Instituto Nacional de
Aprendizaje cuenta el nuevo "Programa Universidad para el Trabajo",
que permitirá a sus egresados ampliar sus conocimientos al nivel
universitario. El mismo da participación a los gobiernos locales
y a las organizaciones no gubernamentales, y promueve la creación
de empresas y el fortalecimiento de las existentes.
http://www.ina.ac.cr/noticias/programa_univ_trabajo.html
PALABRAS CLAVE: Costa Rica; formación permanente; formación
profesional.
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COSTA RICA. Las mujeres crecen juntas con el INA.
Fuente: Instituto Nacional de Aprendizaje de Costa Rica
El Programa "Creciendo Juntas" busca capacitar un sin número
de mujeres en desventaja social con el fin de ofrecerles las herramientas
necesarias para insertarse en el ámbito laboral o productivo.
Hasta la fecha, el INA ha logrado brindar atención integral a
cerca de 20 mil mujeres desde que se inició el Programa a lo
largo y ancho de todo el territorio nacional.
http://www.ina.ac.cr/noticias/crecen_juntas_ina.html
PALABRAS CLAVE: Costa Rica, inserción laboral, competencia laborales,
género.
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Eventos
Lo invitamos a difundir el evento de su institución siguiendo
el modelo que se presenta a continuación. Escríbanos a
redetis@ides.org.ar
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Nombre
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Seminario regional "La educación frente a la crisis
del trabajo y de la inserción social en América
Latina"
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Fecha
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23 a 25 de junio 2004
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Lugar
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Buenos Aires, Argentina
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Organizadores
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redEtis (IIPE-IDES), Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología de Argentina y Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social de Argentina
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Objetivos y/o principales ejes temáticos
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Los objetivos fueron: discutir los desafíos que imponen
a la educación la heterogeneidad de las transformaciones
económicas y de los mercados de trabajo; presentar y reflexionar
sobre los enfoques y los alcances de las políticas, programas,
y experiencias innovadoras que vinculan educación, trabajo
e inserción social y productiva; promover el intercambio
entre los distintos actores e instituciones para facilitar la
colaboración y el establecimiento de redes.
Los ejes temáticos que abordó el seminario:
- ¿Qué educación para el trabajo en un mundo
con dificultades de empleo? Las transformaciones económicas,
los modelos de desarrollo, y los desafíos de la educación
y formación.
- Desarrollo local y regional, heterogeneidad de los mercados
de trabajo y redes locales de educación y formación.
- Dilemas de la inserción laboral de los jóvenes
y políticas públicas
- Tensiones y complementariedades entre formar para la ciudadanía,
el trabajo y los estudios universitarios en la educación
secundaria y terciaria
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Participantes
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La apertura del Seminario estuvo a cargo de los
Ministros de Educación y de Trabajo de Argentina y de la
Directora Adjunta del IIPE-UNESCO, Sra. Françoise Caillods.
Participaron aproximadamente 230 personas: representantes
de Ministerios de Educación de América Latina y
de los Ministerios de Educación provinciales de Argentina,
especialistas de diferentes países de la región,
representantes de ONGs, universidades y organismos internacionales
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Conclusiones
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Las reflexiones generadas a partir de las exposiciones
de los panelistas coincidieron en resaltar la complejidad de los
contextos -adversos y desfavorables- en los que hay que tomar
decisiones referidas a la educación, el trabajo y la inserción
social de los jóvenes.
En un contexto de profunda heterogeneidad y segmentación
del mercado del trabajo, la reflexión acerca de ¿para
qué mundo del trabajo formar en la actualidad en América
Latina? generó la inquietud sobre la viabilidad de orientar
la formación únicamente para el sector formal y
los sectores de punta, cuando la mayor proporción del empleo
generado en los últimos tiempos pertenece al sector informal.
En este marco, se planteó la necesidad de que la educación
-asegurando condiciones de igualdad de oportunidades- brinde propuestas
flexibles que permitan combinar la formación en competencias
básicas y sólidas con competencias específicas.
Un espacio importante estuvo dedicado a la reflexión acerca
de la importancia de las redes locales de educación y formación
y su vinculación con el desarrollo local y regional. Hubo
acuerdo acerca de que las articulaciones entre actores y sectores
son importantes no sólo para mejorar el rol de la educación
en relación al trabajo, si no para facilitar la inclusión
social de los jóvenes. Mucho de lo que hay que resolver
hoy en las escuelas tiene que ver con las demás políticas
sociales y la articulación entre ellas y con la intersectorialidad.
Asimismo, y en relación a las políticas de inserción
laboral de los jóvenes, los más afectados por la
crisis del empleo, las principales conclusiones apuntaron a resaltar
que las dificultades de inserción de los jóvenes
se vinculan tanto a desigualdades sociales como educativas, traduciéndose
finalmente en desigualdades de inserción laboral. Se planteó
como particularmente crítico el grupo de jóvenes
que no trabajan ni estudian. Se coincidió en que las políticas
públicas deben reconocer esta multidimensionalidad de los
problemas si intentan incidir efectivamente en el mejoramiento
de las oportunidades de inclusión. Los focos de atención
señalados fueron entonces la necesidad de desarrollar acciones
apuntadas a superar las diferencias de calidad de la formación
o en la obtención de títulos, y a fortalecer el
rol de la institución educativa en el marco de los proyectos
de desarrollo local.
Finalmente, y con respecto a las tensiones y complementariedades
entre formar para la ciudadanía, el trabajo o la universidad
en la educación secundaria y terciaria, hubo consenso respecto
de que las mejores oportunidades están vinculadas al mejoramiento
de los logros educativos, para favorecer el sentido de la escolarización
y las condiciones de inserción en el mercado de trabajo.
En el marco de múltiples incertidumbres, las instituciones
educativas -tanto en el nivel medio como el superior- tienen una
función orientadora en relación a la inserción
en el mercado de trabajo, al futuro en general y a la capacidad
de los jóvenes de constituir un proyecto de vida.
Fuente: Boletín redEtis Nº 2 (septiembre
2004) p. 12
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Fuente y/o datos de contacto
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Se
ha publicado el libro "¿Educar para qué trabajo?
Discutiendo rumbos en América Latina" con
las principales conclusiones y debates surgidos a lo largo del
seminario.
Se encuentra disponible la presentación del
libro en: www.redetis.org.ar/square/liste/id130_fieldfile1.pdf
ó
www.unesco.org/iiep/spa/networks/redetis/gazette/pdf/PresLibro.pdf
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Nombre
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Primer encuentro latinoamericano sobre inclusión laboral
de jóvenes
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Fecha
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2 y 3 de Septiembre de 2004
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Lugar
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Buenos Aires, Argentina
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Organizadores
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Fundación SES, Movimiento Laico para América
Latina (MLAL Progettomondo) y redEtis (IIPE-IDES)
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Objetivos y/o principales ejes temáticos
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· Compartir estrategias y metodologías
de trabajo para la inclusión laboral, analizando fortalezas
y debilidades, aciertos y dificultades de las experiencias como
punto de partida para una sistematización de aprendizajes
y desafíos sobre el tema.
· Crear un espacio de intercambio, aprendizaje y articulación
entre los distintos actores y experiencias que trabajan por la
inserción laboral de los jóvenes en América
Latina.
· Reflexionar sobre qué significa una "inclusión
laboral de calidad para los jóvenes" y cómo
evaluarla.
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Participantes
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Participaron del mismo más de 300 personas,
entre representantes de organizaciones no gubernamentales, de
empresas, de funcionarios, e investigadores, provenientes de distintos
países de América Latina.
Se presentaron experiencias de Paraguay, Perú,
Nicaragua, Brasil, El Salvador, Panamá, Uruguay, Colombia,
Chile y Argentina.
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Conclusiones
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El intercambio incluyó diversas modalidades -como paneles
con expositores, talleres, y "mateadas"- donde se reflexionó
acerca de a qué nos estamos refiriendo cuando hablamos
de inclusión laboral de jóvenes y cuales son las
herramientas utilizadas para ese fin.
El primer día estuvo centrado en las concepciones que enmarcan
las experiencias de inclusión. En primer lugar se discutió
acerca del contexto social, político y económico
y del marco teórico dentro del cual se llevan adelante
las experiencias. En segundo lugar, fueron objeto de debate el
perfil de los participantes que "ingresan" a las experiencias
y los indicadores para monitorear los impactos del proyecto en
la calidad de vida y las mejoras en los ingresos de los jóvenes.
Por último, los talleres debatieron sobre los sectores
involucrados y los equipos de trabajo de cada proyecto o experiencia.
La dinámica incluyó al comienzo de la jornada las
exposiciones de Juan Carlos Serpa (de INPET, Lima, Perú),
Javier Lasida (de Uruguay), Alejandra Barczuk (Autopistas del
Sol, Bs. As., Argentina), Gustavo Gennuso (Fundación Gente
Nueva, Bariloche, Argentina), que luego fueron comentadas por
Ana Catalano (Ministerio de Trabajo de Argentina), y sirvieron
como disparadores del posterior trabajo en los talleres.
El segundo día se dedicó a una descripción
y debate sobre las metodologías y de las estrategias desarrolladas
para lograr la inclusión. La actividad comenzó con
las exposiciones de Ana Leighton y Teresa Jaña Obregón
(Vicaría Pastoral Social, Santiago, Chile), Juan Carlos
Hernández (Fundación Internacional para la Juventud
- Región Latinoamericana) y Henrique José Constantino
Fernandes (Fórum Engenho de Sonhos, Natal, Brasil) comentadas
por Dardo Rodríguez (Foro Juvenil, Uruguay). El trabajo
de los talleres se centró: en primer lugar, en las metodologías
y tipos de relaciones con el contexto local productivo (sea para
la identificación de fuentes de trabajo, la vinculación
con las empresas, los contenidos y objetivos de los currículos,
etc.); en segundo lugar, en los dispositivos de acompañamiento
para el aprendizaje (formación, acompañamiento post-capacitación
y el rol del equipo de trabajo y la organización en estos
procesos); por último, en la evaluación de resultados
(esperados y alcanzados, y en sus indicadores).
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Fuente y/o datos de contacto
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Para conocer las actividades de la Fundación
SES invitamos a consultar el sitio web www.fundses.org.ar
Para conocer las actividades de MLAL Progettomondo,
invitamos a consultar el sitio web www.mlal.org
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Nombre
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Seminario "Un sistema de información sobre la
educación y las ocupaciones ¿es posible?"
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Fecha
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13 Septiembre 2004
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Lugar
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Facultad de Filosofía y Letras. Universidad de Buenos
Aires (UBA)
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Organizadores
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Organizado por los Proyectos de Investigación:
"Las universidades frente a las demandas sociales y productivas:
el rol promotor y la capacidad de intervención. Las respuestas
de reorientación y cambio curricular" que integra
a la Universidad de Buenos Aires (UBA), la Universidad Nacional
de Misiones (UNaM) y la Universidad Nacional de Mar del Plata
(UNMdP). Proyecto FONCyT PICTR0013.
"¿Un sistema de información sobre la educación
y las ocupaciones es posible?" (CONICET/UBACyT). Proyecto
UBACyT F102.
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Objetivos y/o principales ejes temáticos
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El Seminario constituyó el cierre de la investigación,
desarrollada en el Programa Educación, Economía
y Trabajo del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación
de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA, que buscó
explorar la factibilidad de un sistema de información sobre
el mundo del trabajo técnico, profesional y académico,
según sus requerimientos educativos, en la perspectiva
de la transición de la escuela secundaria a la educación
superior y al mundo del trabajo.
El Seminario se organizó a través
de los siguientes ejes temáticos:
- Balances de información sobre educación y mercado
de trabajo.
- Procesos de trabajo en las actividades económico-productivas
y sociales.
- La construcción de campos de ocupación o profesionales
de la realidad social y productiva.
- La perspectiva de los sujetos demandantes de información
sobre la realidad social y productiva.
- La re-traducción pedagógica.
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Participantes
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Especialistas en estudios de seguimiento de egresados y responsables
de áreas de estudio e investigación y producción
de información del gobierno nacional y provincial de Argentina.
Se contó también con la participación del
Dr. Ulrich Teich |
