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ORGANIZACIÓN
DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
- PROGRAMA DE GESTIÓN DE TRANSFORMACIONES SOCIALES (MOST)
PROFESIONALES DE LA CIUDAD
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RED
LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA SÃO PAULO, BRASIL – 26/29 de junio 2002 I. La reunión con la FAUUSPLa segunda reunión de la red "Profesionales de la ciudad" tuvo lugar en São Paulo, del 26 al 29 de junio del 2002, en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de São Paulo (FAUUSP). El encuentro fue organizado y auspiciado por la FAUSSP y la UNESCO. La reunión tuvo la participación de las siguientes instituciones:
El 26 de junio fue consagrado a una reunión abierta en la FAUSSUP y los miembros de la red "Profesionales de la Ciudad". II. La reunión interna de la red "Profesionales de la Ciudad" - 1ª Parte1. Aclaraciones sobre la organización y el espíritu de la reunión interna Después de haber presentado el orden del día y de haber abordado puntos de detalle, Germán Solinís dio explicaciones sobre el funcionamiento de la reunión. A través de dos métodos de animación de reunión (DAFO y Priorización) se quiso así privilegiar la participación de todos los miembros de la red. Fueron luego presentados los nuevos miembros: Eduardo Crivos, nuevo presidente del CAPBA (Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires), sucedió a Guillermo Basualdo quien había participado en la primera reunión de la red en París en octubre 2001. Docente y arquitecto de formación, Eduardo. Crivos reafirmó el interés de su institución por el proyecto dado que en la Argentina se está repensando el rol social del arquitecto en la comunidad. En tal sentido, el CAPBA trabaja en distintos programas ligados al sesgo del proyecto "Profesionales de la Ciudad". Marlice Azevedo de la Universidad Fluminense es directora de la Escuela de Arquitectura y Urbanismo. La escuela tiene tres décadas de trabajo con la comunidad y la reforma curricular. Ivonne de Souza representó al Programa de Gestión Urbana (PGU) para América Latina y el Caribe. El PGU es un programa global con una coordinación regional en América Latina y el Caribe basada en Quito. Su misión es reforzar las contribuciones que las ciudades de los países de la región hacen para enfrentar los problemas urbanos. El Programa está focalizado sobre cuatro ejes temáticos: erradicar la pobreza urbana, mejorar la gestión del ambiente urbano, promover la gobernabilidad participativa en el nivel local, reforzar la equidad de género. Tiene dentro de sus prioridades, la perspectiva de fortalecer la capacitación de los diferentes actores y socios locales que actúan a nivel local, y fortalecer la asociación entre ellos. Así, uno de los desafíos del PGU-ALC es cómo aprovechar el proceso de generación y apropiación del conocimiento para inducir procesos dinámicos de aprendizaje social y saber cómo conducir ese tema para alcanzar una mayor "inclusión" en las ciudades del continente. Su trabajo puede complementarse con el del proyecto desde el territorio y la intervención de autoridades locales y agentes del desarrollo local en el desarrollo urbano. Clara Braun, del Taller de Investigación y Acción urbana (TIAU), involucrado en la construcción del espacio público urbano y de la democracia. Dicha institución argentina está interesada en la problemática de la formación de los profesionales de la ciudad, en poner de relieve nuevos saberes que provienen de los distintos profesionales que intervienen en la ciudad. La Fundación TIAU sigue el proyecto "Profesionales de la Ciudad" desde sus inicios. 2. Informe de actividades llevadas a cabo por la red de octubre 2001 a junio 2002 Con la reunión de São Paulo se da por cerrada la Fase II del proyecto que duró de octubre 2001 (fecha del primer seminario de la red organizado por la UNESCO en París) a junio 2002. Estos últimos 8 meses se caracterizaron por el logro de un cierto número de acciones: Del punto de vista de nuestra organización, hemos iniciado el proceso de consolidación de la red piloto de intercambios para la capacitación de profesionales de la ciudad en América latina y el Caribe. La red logró mantener la participación de casi todos sus miembros con una sola excepción. Es importante resaltar que cada miembro de la red participa en el proyecto a título institucional y no personal. La red se compone de 10 instituciones que participan al proyecto desde sus inicios, a las cuales se suman a partir de ahora, tres instituciones más: el Programa de Gestión Urbana para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (basado en Quito), la Universidad Federal Fulmínense (Niterói, Brasil) y la Fundación TIAU (Taller de Investigación y Acción Urbana, Buenos Aires-Argentina). Las experiencias representadas en la red tienen dos características principales:
Del punto de vista del proyecto, hemos alcanzado los objetivos fijados en París, cumpliendo plazos y logrando la participación de todos. Así, la coordinación descentralizada llevó a cabo tres acciones:
N.B.: En cuanto estos informes estén revisados, se pondrán en línea en esta página Web. En estos 8 meses los miembros de la red han logrado mantener una comunicación fluida a través del e-mail. También se concretó un ejemplo de relación bilateral como fue la visita de Raúl Pastrana al Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad Católica Madre y Maestra en República Dominicana. También la red logró abrirse a otras instituciones, tres de las cuales asistieron al encuentro y fueron presentadas más arriba. También hemos iniciado contactos con una federación de ciudades, IULA (International Union of Local Authorities) cuya antena latinoamericana está basada en Quito. Su Director Ejecutivo, el Sr. Jaime Torres Lara sigue la evolución del proyecto para ver de qué manera las ciudades podrían insertarse en el proyecto. En fin, se logró organizar esta reunión gracias a la co-financiación de la FAU/UNESCO y el compromiso financiero de las instituciones que permitieron la presencia de los representantes del ITESO, de la UNAM, de la UNIFACS, de la Universidad Católica Madre y Maestra y de la Cooperativa Mariano Moreno. En ese sentido es importante resaltar la presencia de nuestros colegas argentinos a pesar de la crisis que conoce el país. El balance de estos pasados 8 meses puede entonces ser resumido en 2 puntos:
3. Debate y propuestas sobre los trabajos de sistematización Se decidió dividir la primera sesión de trabajo en dos talleres simultáneos para trabajar tanto sobre los dos textos de sistematización como sobre sus temas, según la técnica DAFO, ejemplo: Taller A (relativo al texto de Sonia Baires) y el taller B (relativo al texto de Andrea Catenazzi). 3.1. Síntesis del Taller DAFO "A" (Informe de Sonia Baires) Miembros del taller: Clara Braun, Eduardo Crivos, Ivonne De Souza, Santiago Erbiti, Nicole Maurice, Raúl Pastrana, Paulo César Xavier Pereira. Taller animado por: Julio Corral. FUERZAS 1. Permite la confrontación entre prácticas universitarias y profesionales. 2. Es una búsqueda desde las instituciones para interpretar la realidad urbana. 3. Propone nuevas metodologías para aprender trabajando juntos. DEBILIDADES 1. El análisis de las experiencias no incluye o no rinde cuenta del conjunto de los desafíos urbanos implícitos en cada experiencia. 2. Una falta de profundización dela reflexión sobre las dificultades encontradas en las experiencias. 3. No se menciona el rol de otros actores en la relación universidad-sociedad. 4. La distancia teoría-práctica se mantiene. Falta de mención a mecanismos de evaluación del impacto de las experiencias. OPORTUNIDADES 1. Posibilidad de incorporar nuevos actores a la red articulando otros esfuerzos dispersos de formación de profesionales. 2. Crear dentro de la red un equipo universidad-ciudad. Influir en la relación sociedad civil- poder público articulando esfuerzos y respondiendo a necesidades urbanas. 3. Oportunidad para identificar falencias en la formación profesional. AMENAZAS 1. Fragilidad de la red. 2. Que la red no interactúe con la realidad y se cierre en su reflexión. 3. No caer en modelos de intervención. 4. Que los objetivos materiales (externos e internos) primen sobre los objetivos sociales de la red. 5. Amenaza de crear un lenguaje cerrado al contexto social (que nuestro lenguaje dificulte la relación con la sociedad). 3.2. Síntesis del taller "B" (Informe de Andrea Catenazzi) Miembros del taller: Marlice Azevedo, Lourdes García, Rosaluz Mejía, Débora Nunes, Ruth Sampaio, Germán Solinís. Taller animado por: Andrea Catenazzi La sistematización de las experiencias de la red, enfocadas desde la pedagogía presenta los siguientes elementos generales:
FUERZAS 1. Articulación del proceso enseñanza – aprendizaje con la realidad de los problemas urbano-sociales con un enfoque integrador. 2. Posibilidad de articular un trabajo con diferentes actores y disciplinas. 3. Desarrollo de una estrategia pedagógica centrado en un proyecto de intervención como recorte de la problemática urbana y un taller como medio pedagógico, generando estudiantes - sujetos de aprendizaje. 4. Estructuración de nuestras experiencias aisladas en el sistema universitario. DEBILIDADES 1. Falta de claridad en la explicitación del método pedagógico y epistemológico de nuestras experiencias. 2. Escasa teorización sobre los nuevos contenidos conceptuales derivados de nuestras experiencias. 3. Personalización de nuestras experiencias y dificultad para darles continuidad institucional. 4. Ausencia de un sistema permanente de evaluación para controlar la calidad de los procesos (enseñanza y acción) y de los productos (experiencias de intervención). 5. Resultados limitados ante la magnitud de los problemas. 6. Fuerte predominancia de los arquitectos como únicos actores representando los "profesionales de la ciudad". 7. Incompatibilidad entre tiempos y ritmos reales y académicos. OPORTUNIDADES 1. Formular y desarrollar nuevas estrategias pedagógicas partiendo de la heterogeneidad de las experiencias. 2. Responder a necesidades sociales y abrir campos de trabajo. 3. Red como un lugar de trabajo sinérgico. 4. Posibilidad de concebir nuevos paradigmas sobre la ciudad e influir en el ejercicio profesional. 5. "Pionerismo" capacidad de influir en nuevas líneas de trabajo. AMENAZAS 1. Vulnerabilidad ante las crisis económico -sociales de nuestros países. 2. Dependencia ante los ritmos de los movimientos sociales y las políticas sociales. 3. Resistencias de las tendencias individualistas y de competitividad. 4. Presión por obtener resultados cuantitativos e inmediatos. 5. Poca flexibilidad de los sistemas de currículos universitarios. 6. "Folclorización" de los agentes que llevan a cabo las experiencias. 7. Con respecto a nuestro proyecto: ambición excesiva, falta de representatividad de los participantes y de la continuidad de participación. 8. Incumplimiento de los compromisos colectivos. 9. Falta de financiamiento para asegurar su continuidad. 3.3. Síntesis de los dos talleres FODA Fuerzas:
Debilidades:
Oportunidades:
Amenazas:
4. Explicitación de los objetivos centrales y específicos del proyecto En un debate, la red se reconoció explícitamente en el objetivo general del proyecto: "Contribuir a dar solución a los problemas de inadecuación entre la formación universitaria y la evolución del empleo y de las prácticas profesionales ligadas a la producción y a la gestión del espacio urbano inclusivo". Luego y conforme al primer documento de orientación elaborado en el 2000, intitulado "Profesionales de la ciudad. Proyecto en curso", se definieron los objetivos parciales del proyecto. - Alentar la renovación de planes, programas y métodos de formación superior ligada a la investigación, por medio de casos innovadores que se están llevando a cabo actualmente de manera experimental en las universidades del mundo, comenzando por la región de América Latina y el Caribe (Objetivo parcial N°2 del documento de orientación citado). - Colaborar en la sistematización de contenidos, mecanismos de comprensión y de aprendizaje para lograr la creación de nuevos instrumentos pedagógicos y el montaje de experiencias similares en otras regiones y países en desarrollo (Objetivo parcial N°4 del documento de orientación citado). - Establecer con profesionales y universidades, métodos de observación, de análisis y de experimentación realizados sobre la base de problemáticas significativas de desarrollo urbano (1) (Objetivo parcial N°5 del documento de orientación citado). A estos objetivos se agregaron:
Definición de los objetivos específicos de la fase III Hubo luego un debate y acuerdo sobre los objetivos específicos de la Fase III. - Participar en el desarrollo de cooperación e intercambios entre las experiencias seleccionadas, con el fin de lograr la transferencia, la difusión y la valorización de sus resultados y de mejorar colectivamente, tanto métodos pedagógicos, como instrumentos técnicos y profesionales para una mejor intervención urbana (Objetivo parcial N°3 del documento de orientación citado). - Fortalecer la cooperación entre universidades, administraciones públicas asociaciones profesionales y organizaciones de la Sociedad Civil, apoyadas en experiencias locales eficaces realizadas por el trabajo conjunto, para vigorizar sus capacidades de vinculación y encontrar soluciones intersectoriales a los problemas urbanos (Objetivo parcial N°7 del documento de orientación citado). 5. Resultados esperados de la Fase III y su priorización Intercambios fortalecidos. 6. Discusión sobre la "cátedra itinerante" Se expusieron una serie de ejemplos concretos que podrían constituir los primeros elementos conformadores de la "cátedra itinerante", a modo de encauzar la discusión sobre este tema. Esta es la información más relevante:
7. El concepto de "Cátedra Itinerante" Raúl Pastrana investigó sobre el concepto de "cátedra" y de "itinerante" definidos así: - Cátedra (2) es una tribuna. - Itinerante (3) : - que va de un lugar a otro, que se desplaza en el ejercicio de su función, el que se hace a si mismo desplazándose. La Universidad tiene tendencia a encerrarse en si misma, en sus claustros en una residencia fortificada. Tiene que hacer esfuerzos considerables para que su mensaje llegue a los habitantes de la ciudad. La universidad tiene que salir de sus muros. Así y según la definición de cada uno de sus términos, la cátedra itinerante sería como la embajadora de una universidad abierta. Con la noción de "itinerante" nos desplazamos como observadores de la realidad social y la llevamos a un lugar donde se identificó un problema. Este movimiento lleva a posibilidades de desplazamiento en términos universitarios, profesionales, habitacionales. También, la cátedra itinerante aprovecha la unidad lingüística y social de América Latina para poner en marcha su accionar. La cátedra podría asumir 3 formas:
Uno de los resultados esperados de dicha cátedra serían las publicaciones e inserción en un sitio Web de acceso gratuito. Del debate sobre la "cátedra itinerante" surgió la necesidad de definir su problemática, los temas y enfoques que la caracterizarían. Otro aspecto importante que resultó de los debates, fue el de identificar las fortalezas y debilidades de las instituciones miembros de la red e identificar su oferta en capacitación. También, resultó importante el hecho de no centrarse únicamente en la universidad y abrir la cátedra a otros actores de la gestión urbana. En ese sentido, la reflexión sobre la práctica sería enriquecida. Igualmente, se hizo hincapié en la necesidad de difundir las actividades de la cátedra a través de medios masivos de comunicación. 8. Síntesis de las acciones por desempeñar Una de las exigencias para esta fase es pensar en lo factible. El potencial de la red es importante pero en lo inmediato debemos pensar pequeño y actuar global. De los debates surgieron varias líneas posibles de acción: - Retomar el trabajo de sistematización ya iniciado con las sugerencias hechas por cada miembro. Luego centrar el trabajo en cuestiones de metodología, de pedagogía. - Es importante definirnos en términos de sistematización y metodologías. Hay que escribir lo que sabemos hacer y cómo sabemos lo que sabemos- Diseñar indicadores de evaluación de los que hacemos. Un grupo va a trabajar en la sistematización y otro grupo va a vigilar el cruce de todos los elementos (En una especie de "gran campo integrador"). - A nivel de difusión de actividades valorizar lo que estamos haciendo. Debemos restituir los resultados de nuestro trabajo a la sociedad y a los actores urbanos en particular. De esa valorización aparece una retroalimentación hacia la universidad. - Un aspecto importante de la red es poder trabajar en el ámbito universitario, dándole inputs y actuando a la vez como agentes transformadores de la Universidad desde dentro. Debemos dirigir nuestros esfuerzos hacia el ámbito universitario. - El gran resultado concreto en le que podríamos hacer una fotografía de nuestro trabajo es la cátedra itinerante. 9. Debate con respecto a las actividades de la red: Fase III Después de las discusiones se llegó a un acuerdo sobre 4 grandes ejes de trabajo - A) Difusión/valorización/restitución/inversión universitaria - B) Sistematización/metodología - C) La"cátedra itinerante" - D) El gran campo integrador
II. La reunión interna de la red "Profesionales de la Ciudad" - 2ª Parte1. Acuerdos de principio
La red decidió la creación de dos grupos de trabajo alrededor de dos ejes centrales: la sistematización de experiencias y la "cátedra itinerante". El "grupo de trabajo sobre la sistematización" será coordinado por: Andrea Catenazzi, Lourdes García y Rosaluz Mejía El objetivo del grupo es mejorar los documentos iniciales de Andrea Catenazzi y de Sonia Baires. Sería ideal que la red contara con un documento mejorado antes del fin de este año y que podamos preparar los debates de fondo durante la próxima reunión de la red. Ruth Sampaio propuso sistematizar las experiencias presentadas por la FAUUSP en una futura publicación. El PGU mandará también al grupo de trabajo experiencias útiles al trabajo de sistematización. Pregunta a la red: resolver la relación del grupo de trabajo con estos nuevos aportes (explicar, no se entiende) Se propuso también que Andrea Catenazzi y Germán Solinís consultarían a Sonia Baires invitándola a seguir formando parte de la red y del grupo de trabajo sobre sistematización. El "grupo de trabajo Cátedra Itinerante" será coordinado por Raúl Pastrana y contará con la colaboración de Andrea Catenazzi, Débora Nunes, y Rosaluz Mejía. Diversas actividades inmediatas pueden inscribirse dentro de éste ámbito: - Los programas radiofónicos de la "Escuela Urbana" de la Fundación TIAU. - La participación pendiente de Débora Nunes en la FAU de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Rio de Janeiro, que podría ser, si se juzga pertinente, una prestación del "nodo brasileño", con la participación de Ruth Sampaio y de Marlice Acevedo, con el apoyo de la UNESCO. - La organización y el diseño del próximo Seminario de la Cátedra UNESCO-ITESO podría contar con el apoyo técnico de éste grupo de trabajo. - El trabajo de apoyo al proyecto de centro de capacitación en ciudades medias planteado por Santiago Erbiti. B) La difusión de los trabajos de la red Un cierto número de actividades ya están previstas para el transcurso del año 2002.
C) La búsqueda de fondos Tanto la coordinación general como los grupos de trabajo pueden iniciar gestiones para obtener fondos para sus actividades. Julio Corral agrega que un grupo a veces solo una persona necesita un apoyo financiero para realizar alguna actividad programada. Conviene señalar aspectos importantes que fueron discutidos respecto a la "sustentabilidad" de la red, que ya no es un objetivo en si, sino un medio para lograr los objetivos del proyecto; ese medio puede adoptar formas diversificadas y descentralizadas. D) La difusión de la información en la red Para mayor información de todos con respecto a las actividades de la red, Nicole propone mandar cada dos meses un boletín de información por e-mail con los hechos más importantes de la red y de sus grupos de trabajo. Para poder redactar estos boletines y mantener informada la coordinación general, se propone que los responsables de los grupos de trabajo envíen regularmente a Nicole la información sustancial sobre sus actividades. Los boletines podrían ser enviados en el siguiente calendario: septiembre 2002/diciembre 2002/febrero 2003. 2. Calendario de actividades Para principios de septiembre, se espera que los coordinadores de los grupos de trabajo presenten a la coordinación general un plan de trabajo definitivo. (o bien:) Los calendarios propuestos por los miembros de los grupos de trabajo fueron: Hasta el 31 de julio: envío de todas las ideas necesarias para construir un plan de trabajo Hasta el 31 de agosto: los responsables enviaran a la red y a la coordinación general su plan de trabajo. Próxima reunión: en marzo 2003 en el ITESO de Guadalajara. Uno de los objetivos de la reunión es la reflexión y una discusión sobre el contenido de los trabajos realizados. La reunión será igualmente consagrada a la organización de la red y la definición de sus actividades. La reunión de la red coincidirá con un seminario que organizará el ITESO sobre la problemática de los profesionales de la ciudad. ANEXO I Discurso de apertura de Germán SOLINIS (UNESCO)
En mi calidad de representante de la UNESCO, soy ante todo portador de un mensaje del Secretario Ejecutivo del programa MOST. El Sr. Ali Kazancigil me ha pedido especialmente agradecer a la USP y a la FAU su amable invitación para celebrar en este magnífico recinto, tan representativo de la arquitectura latinoamericana, el 2º Seminario del programa de "Profesionales de la Ciudad" que la UNESCO promueve y apoya. Mensaje también de bienvenida a todas las personas que han aceptado hoy acompañarnos en esta sesión de inauguración, y de deseos de éxito en la realización de los trabajos de la red. Introducción El inicio del proyecto "Profesionales de la Ciudad" tuvo lugar en Octubre del año pasado en Paris, en la sede de la UNESCO. Ese primer taller marcó el principio de un proceso que en los días que vienen vamos a detener para examinar, para valorizar sus resultados y planear el futuro e intentar mejorar nuestros resultados. Desde entonces, hemos logrado avanzar tanto en la consolidación del grupo de protagonistas de ese proyecto, una pequeñita "red" de universitarios y profesionales de 7 países latinoamericanos (4) pertenecientes a 14 instituciones académicas y profesionales, que comparten con nosotros un mismo propósito y un mismo método. El trabajo se centra en la capacitación de personas y de instituciones para que los profesionales de la ciudad puedan trabajar aportando soluciones adecuadas a los nuevos retos del desarrollo urbano. El método es la producción colectiva del conocimiento partiendo de la experimentación de soluciones y mediante la sistematización de las experiencias innovadoras propuestas por cada participante.
Según datos de las UN, en menos de 20 años, 83% de la población de los países industrializados y 61% de la población de los países pobres, vivirán en ciudades. La población mundial se situará mayoritariamente en las ciudades del Sur, donde se concentrará el 80% de la población urbana mundial. Actualmente, en América Latina, la mitad de sus 400 millones de habitantes son urbanos. Fue en los años 60 que la proporción de la población urbana sobre la rural comenzó a ser mayoritaria en esta región. Aunque la tasa de crecimiento demográfico natural disminuya a 1,06% a partir de 2005; dentro de 20 años habrá 566 millones de habitantes en las ciudades latinoamericanas (más del doble que actualmente), por la aceleración de los movimientos migratorios en el territorio. La migración entre ciudades es la forma de desplazamiento dominante y las migraciones de origen rural ya no es la causa principal de la concentración en el espacio urbano. Este es probablemente el desafío urbano mas sobresaliente que tendremos que enfrentar como consecuencia del proceso de Mundialización, del auge del neoliberalismo, y de el cambio de papel del Estado, características de las transformaciones sociales contemporáneas. Durante el primer Foro Urbano Mundial que tuvo lugar en Nairobi hace 2 meses, organizado por la agencia HABITAT de las Naciones Unidas (6), se constataron los principales efectos del neoliberalismo sobre los procesos urbanos en desequilibrio, y se vio como los mecanismos de mercado acentúan la desigualdad entre clases sociales y reducen considerablemente las consecuencias positivas del crecimiento económico. Por ejemplo, América Latina y Africa Sub-sahariana son las únicas regiones donde la pobreza aumentó considerablemente en los últimos 20 años. Si la situación no mejora, en 40 años mas, 1/3 de su población vivirá por debajo del limite de pobreza (7). Desde estos puntos de vista, podemos distinguir dos propósitos esenciales:
Así, por lo que respecta a los procesos sociales urbanos, podemos anotar 4 principales tendencias adoptadas por la cooperación internacional para el desarrollo urbano, todas agencias y sistemas confundidos y desde Hábitat II hasta el Foro Urbano:
Creo que efectivamente, la integración social urbana sigue siendo uno de los más graves problemas del sub-continente. Esto no es solo cuestión de lucha contra la pobreza, sino esencialmente de cohesión social urbana. Nuestras ciudades y los procesos que las mantienen, presentan cada vez mas signos de segregación: por un lado, las clases altas y medias tienden a encerrarse en ciudades casi autónomas ("condomínio fechado" o "urbanizaciones cerradas", por ejemplo), por el otro, las clases bajas viven también en barrios "cerrados" por su difícil acceso, donde muchas veces la violencia y la economía de la droga han tomado el control imponiendo sus normas particulares sobre el funcionamiento de la sociedad. Entonces, según éste paisaje de la cooperación para el desarrollo urbano, la mayoría de las agencias proponen intervenciones particulares para resolver problemas inmediatos, pero pocos son los interesados en propuestas referentes a procesos estructurales. La UNESCO es prácticamente la única agencia del sistema de Naciones Unidas encargada de desarrollar las ciencias sociales y humanas. Su misión de vigía intelectual y de cooperación técnica le da la posibilidad de incitar la producción del conocimiento desde el punto de vista crítico, a fin de analizar el origen de los conflictos y de procurar elementos de respuesta. No somos protagonistas, sino incitadores, catalizadores o mediadores, intentando hacer nuestro trabajo a partir del intercambio de ideas y saberes, de facilitar la interrelación entre los principales actores del pensamiento innovador y de la acción original, y de la búsqueda de nuevas vías de desarrollo. El mensaje de la UNESCO es también de orden ético y su principal propósito es la creación y el mejoramiento de las condiciones socio-culturales en las que se lleva a cabo el crecimiento actual. Por esto hacemos del trabajo por el conocimiento, uno de nuestros principales objetivos. Los esfuerzos que llevamos a cabo por la educación y la capacitación, parten de la convicción fundamental de que la nueva edad del conocimiento será una nueva edad de lucha por el conocimiento. Más particularmente, permítanme esbozar 3 ideas para encuadrar el tema de la función social de la universidad y finalmente llegar al caso preciso de nuestro proyecto:
En el caso de la función urbana de la sociedad, hemos identificado algunos puntos que desafían la formación profesional tradicional:
aunado a un saber científico riguroso.
2) Relación universidad-sociedad Alguien dijo en México (8) que una sociedad tiene una buena universidad en la medida en que tenga un proyecto político de desarrollo. En todo caso, la inserción de la universidad en la sociedad es casi una tautología, pues una universidad no esta jamás aislada de una sociedad, ni de sus diferentes niveles de funcionamiento, lo cual nos confronta de inmediato a muchas contradicciones. Cuando nos interrogamos sobre el tipo ideal de universidad o sobre su papel social, algunas preguntas iniciales me parecen importantes:
Desde las primeras grandes crisis económicas de los años 70, con la inadecuación entre la cantidad de graduados y posibilidades reales de empleo, existe la duda sobre la conveniencia de la enseñanza superior de tipo tradicional. Los principales desafíos a los que se enfrenta la institución universitaria, me parecen ser:
3) El proyecto "Profesionales de la Ciudad" Pocas profesiones reconocidas y reglamentadas por un título universitario se cuestionan tanto como la de arquitecto, a la que últimamente se relaciona directamente la de urbanista. Se trata, por ejemplo, de cuestionamientos relativos a su función, sus campos de acción, a su estatuto universitario, a su naturaleza artística, y humanista, técnica, o científica. La organización occidental de los estudios universitarios, con sus campos de conocimiento heredados a todo el mundo y particularmente a América Latina, dominó la concepción cultural y científica de las universidades prácticamente hasta el siglo pasado. Latinoamérica se ha distinguido desde los últimos 40 años por avanzar propuestas de formas de conocimiento particularizados por especificaciones regionales. En éste contexto, la transmisión del conocimiento presenta contradicciones no resueltas y se confronta a la búsqueda de alternativas innovadoras de aprendizaje. Podemos también preguntarnos por qué los arquitectos y urbanistas tienen hoy en día tan poca influencia en los procesos de urbanización. En la mayoría de las regiones en desarrollo del mundo, la proporción del espacio urbano "informal", es decir, sin atención profesional, alcanza ya casi el 70%. Estos habitantes de la ciudad, objetos de diferentes formas de segregación, principalmente la económica y política, sin servicios y ni viviendas dignas, no son los clientes de los profesionales de la ciudad, pero podrían llegar a serlo. Los diseños arquitectónicos y la gestión urbana, tal como se practican actualmente, están lejos de ofrecer soluciones viables a los problemas básicos de nuestras ciudades. La formación clásica del arquitecto lo prepara a comprender problemas complejos, a sintetizar los diferentes datos y variables, a encontrar soluciones, todo esto, de manera creativa e innovadora. Si esto sigue practicándose, se puede primero pensar en una reforma de adaptación a los nuevos retos impuestos por la sociedad. Imaginar nuevas formas de intervención y allegarse los medios técnicos e intelectuales para resolverlas, debería ser parte del reto de las nuevas escuelas que imparten enseñanza con una pedagogía oportuna o conveniente. En los proyectos de la UNESCO sobre la capacitación de profesionales de la ciudad se está fomentando la creación de un espacio de intercambio entre centros de educación superior y de investigación, corporaciones de profesionales y otras organizaciones de la Sociedad Civil, con el fin de garantizar el apoyo mutuo, la difusión y replicación de sus aprendizajes. Así, propusimos en 2000 un texto con las orientaciones básicas de lo que nos parecía constituir la problemática urbana centrada en las experiencias innovadoras de enseñanza de los oficios y profesiones de la ciudad. A partir de la selección de un número reducido de experiencias pedagógicas innovadoras de la región, se identificaron y contactaron algunas de sus instituciones y en 2001, lanzamos una encuesta a 30 grupos, privilegiando:
Durante el primer taller de nuestro proyecto, organizado en París a principios de octubre del año pasado, conseguimos:
Se trata pues de un pequeño y modesto proyecto que reúne algunas de las instituciones latinoamericanas interesadas en la renovación pedagógica y el cambio del ejercicio socio-profesional y ha apostado por un anclaje en la observación empírica. Sus principales desafíos son la teorizaci~n sobre esta práctica, teorización que pasa por lo que hemos llamado la sistematización de la experiencia en un conocimiento sólido. 4) La Red Latinoamericana "Profesionales de la Ciudad" Las instituciones miembros de la red, en cooperación con otros actores, enfrentan el desafío de intervenir en la transformación del espacio urbano, como generadores e incitadores de procesos estructurales abriéndose a respuestas más adecuadas a la complejidad del medio. Así, la universidad es para nuestro proyecto, su protagonista, en tanto que agente articulador de la acción de distintos actores públicos y privados. Pensamos que puede adoptar varios papeles: agente promotor de desarrollo local, caja de resonancia del nuevo conocimiento, agente prestador de servicios urbanos, agente de desarrollo local. Las instituciones de la red se presentan de la manera siguiente:
Ni estamos solos, ni pretendemos ser los únicos, nuestra red, siempre en proceso de formación, tiene un nodo central, constituido por: Argentina: Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires (La Plata) Instituto del Conurbano / Universidad Nacional de General Sarmiento (San Miguel). Grupo Hábitat y Sociedad (9 de Julio). Brasil: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Sao Paulo Universidade de Salvador (Estado de Bahia). Cuba: Taller internacional permanente de estudios urbanos. Instituto Politécnico SA. Echeverria (con Ecole d’Architecture de Paris-La Villette). El Salvador: Programa interdisciplinario de estudios urbanos (Departamento. de Organización del Espacio) Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. México: Facultad de Arquitectura / Universidad Nacional Autónoma de México. Departamento del Hábitat y el Desarrollo Urbano / Universidad ITESO. República Dominicana Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra. Quiero, distinguida audiencia, terminar este mensaje con un satisfécit dirigido a los miembros de la red y principalmente a las personas que han logrado, por su trabajo de coordinación, que lleguemos hoy con la satisfacción del logro de los principales cometidos. Porque en el poco tiempo transcurrido desde octubre pasado, contamos hoy con buenos resultados: Se ha logrado trabajar con seriedad y disciplina de grupo y se han producido documentos de reflexión importantes para las discusiones que comenzaremos mañana:
En éstos trabajos se han analizado y comenzado a sistematizar las alternativas a la mercantilización de las formas urbanas de cada institución, comparativamente (ejes de interdisciplina, teorización sobre la práctica, diálogo interinstitucional) incluyendo sus dificultades y aciertos. Sus contenidos, centrados en la adquisición de procedimientos para la solución de los problemas urbanos, ofrecen un examen inicial de las características de sus innovaciones y de como aportan elementos sustanciales a los principales desafíos urbanos de la región.
Este segundo taller del proyecto será para nosotros, la oportunidad de:
Gracias al apoyo y el recibimiento de la Directora de la FAU/USP. Mucho éxito a todos. Notas 1. Desde cualquiera de las dimensiones del desarrollo urbano, tales como: gestión urbana y relaciones de asociación - negociación; habilitación, mejoramiento, concepción y construcción del hábitat; participación a la formulación de políticas urbanas y gobernabildad. 2. CHAIRE: "(…) Tribune du professeur (…)".Fuente: Nouveau Petit Le Robert, París, 1993. 3. ITINERANTE: "(…) 2. Qui se déplace dans l'exercice de sa charge, de ses fonctions, sans avoir de résidence fixe. 3. Qui se fait en se déplaçant, qui se déplace (…)". Fuente: Nouveau Petit Le Robert, París, 1993. 4. Argentina, Brasil, Cuba, Ecuador, El Salvador, México y República Dominicana. 5. En base al documento de trabajo de Nicole Maurice: "Los desafíos urbanos en América Latina". UNESCO, 2002. 6. Draft report on the first session of the World Urban Forum. Nairobi 29 april - 3 May 2001 UN-Habitat, (United Nations Centre for Human Settlements) 65p. 7. Jacques Attali. Dictionnaire du XXIème siècle, p.38. Contactos: |
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