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A iniciativa de la DIAPE (Dirección General de Información, Análisis y Programación Estratégica de la Presidencia de la República Dominicana), el Programa MOST de la UNESCO convocó esta reunión, con el apoyo de la Delegación permanente de la República Dominicana ante la UNESCO, de la Comisión Nacional de la República Dominicana para la UNESCO y de la Oficina de la UNESCO en la República Dominicana.

Las organizaciones internacionales y los gobiernos nacionales tratan de luchar contra la pobreza y de crear capacidades de acción nacionales para hacer frente a los problemas sociales del siglo XXI. Son muchos los que financian investigaciones en ciencias sociales concebidas para ayudarles a definir políticas adecuadas y viables. Se supone que la investigación proporcionará orientaciones con vistas a dar respuestas fecundas ante los males sociales de los que sufre el planeta. Los organismos internacionales que financian la investigación, parten del supuesto de que los "decisores" políticos y administrativos, tanto gubernamentales como no gubernamentales, tendrán en cuenta los resultados de la investigación y de ese modo elaborarán políticas más eficaces y menos costosas. Sin embargo, la experiencia muestra que gran número de "decisores" adoptan políticas que hacen caso omiso de las orientaciones recomendadas por investigaciones de primer orden o incluso se oponen diametralmente a ellas.     I   Introducción El Programa MOST (Management of Social Transformations) fue fundado en 1994 por la UNESCO. Se trata de un programa de investigación comparativa e internacional desde las ciencias sociales y humanas, sobre tres aspectos de las transformaciones sociales vigentes: la multi-culturalidad, la gobernabilidad y el desarrollo urbanos, y los efectos de la mundialización. En respuesta a una de las recomendaciones de la evaluación a mediano plazo (Reforzar la contribución de MOST a un uso más efectivo de los resultados de la investigación en ciencias sociales, para la formulación de políticas públicas y la toma de decisiones), el objetivo que recibirá mayor prioridad dentro de los tres principales propósitos del actual plan de acción del Programa (1999/2002), es precisamente : "Afinar la pertinencia de la investigación en ciencias sociales y la especialización para la toma de decisiones". Esto se pretende realizar gracias a relaciones de colaboración con gobiernos nacionales y locales de los Estados Miembros, universidades, consejos de investigación de ciencias sociales, organizaciones de desarrollo regional, ONG y grupos específicos de población, entre otros. Para esto, se analizarán las condiciones bajo las cuales es posible mejorar la influencia de la investigación social sobre el planeamiento de políticas y la toma de decisiones en los diversos niveles políticos y sociales. Pero la complejidad del problema y la variedad de usuarios y colaboradores implicados, requieren diferentes tipos de enfoques (según los objetivos perseguidos) y de acciones, que pueden ir desde las implicaciones a largo plazo de los resultados de la investigación, hasta actividades de intervención más específicas, como por ejemplo, el estudio de tipologías para la toma de decisiones. Si enfocamos el problema en términos muy generales, podemos formularlo como la relación entre investigación en ciencias sociales y la toma de decisiones para la formulación de políticas públicas. Dos acciones concretas pueden ilustrar nuestro punto de partida: La elaboración de estudios de casos dirigidos a aspectos particulares del tema, dentro de enfoques particulares, como los estudio que actualmente están siendo dirigidos por algunos países dentro del enfoque de Dra. Weis. La organización de reuniones y seminarios de discusión con visos a establecer una problemática general que precise el acercamiento y el método para conocer y categorizar mejor el problema, como es el caso de la reunión organizada en la República Dominicana. El tema de la relación entre resultados de las investigaciones en ciencias sociales y la toma de decisiones, tiene la finalidad principal de reducir el desfase entre el saber producido por investigaciones en ciencias sociales y las acciones emprendidas por organismos internacionales, gobiernos y organizaciones no gubernamentales que trabajan en favor de la transformación social. Tomando algunos puntos del trabajo de MOST y la Dra. Weis: El proyecto de investigación parte del convencimiento de que la inversión en investigación a nivel mundial, aunque considerable, resulta menos provechosa de lo que podría ser porque aún no comprendemos suficientemente las condiciones capaces de favorecer la asunción por los "decisores" de los resultados de la investigación. Este es un problema que se plantea en todas las regiones del mundo, tanto en el mundo desarrollado como en el mundo en vías de desarrollo, en las democracias como en los regímenes autoritarios. Los estudios de caso (impact assesment) propuestos por MOST y Weis se llevan a cabo basados en un método de investigación y en un "marco conceptual" homogéneo para garantizar la posterior comparatividad, respaldados en un caso de Estados Unidos. El trabajo pretende contribuir a determinar qué tipos de proyectos, y en qué condiciones, tienen más posibilidad de influir en los grupos encargados de definir las políticas. Se interesa así por las características relacionadas con un mayor aprovechamiento de los resultados de la investigación, y su objetivo esencial es de contribuir a mejorar la utilización de los datos de evaluación de las políticas públicas en la formulación de éstas. Se puede decir así que su tema específico es la utilización de los resultados de la investigación, y su campo, dentro de la sociología del conocimiento, es el de la "utilización de los conocimientos" (knowledge utilization ).     II   La reunión de Santo Domingo "de la investigación social a la toma de decisiones" Esta reunión de discusión y debate tuvo lugar los días 26 y 27 de abril del 2000, en el marco de la IIIa Feria Internacional del Libro, que se celebró entre el 27 de abril y el 7 de Mayo en Santo Domingo. Objetivos Fue ésta una ocasión para realizar un debate en torno al tema de las relaciones entre ciencias sociales, investigación aplicada a la toma de decisiones, dentro de la esfera política. Una problemática construida sobre esos aspectos aportaría precisiones sobre un objeto de estudio en producción permanente: desde la investigación social hasta la toma de decisiones, pasando por la influencia entre los resultados de la investigación científica en la formulación de políticas y por la relación estructural entre la generación de conocimientos científicos y la formulación de políticas. Además, contribuiría a precisar qué es lo que se entiende, desde la realidad Dominicana, por "política" o "toma de decisiones" en relación con la investigación científica. Tres fines principales conformaron así la propuesta: Uno, respecto al contenido, para establecer una problemática precisa sobre el tema de la reunión, desde la especificidad histórica de la República Dominicana. El otro, de carácter operativo, para consolidar la respuesta de la República Dominicana a la invitación del Programa MOST de la UNESCO respecto a la participación de sus Estados Miembros, para involucrarse en desarrollar el tema de la reunión, desde el conocimiento crítico. Se prentendió además, como resultado concreto, preparar una publicación con los contenidos esenciales de las presentaciones y de las discusiones. Fueron objetivos específicos: Debatir sobre el campo de acción en el contexto socio - político y económico - cultural en el que se enmarcan las ciencias sociales actuales, dando un énfasis en la investigación aplicada. Fomentar el intercambio de experiencias nacionales, regionales e internacionales sobre las modalidades de vinculación posibles entre el uso del conocimiento generado por las ciencias sociales, la formulación y la ejecución de las políticas públicas. Analizar las características, puntos fuertes y débiles de la investigación en ciencias sociales y su influencia en la toma de decisiones dentro del caso Dominicano. Contactos: Sra. Esther Hernández Medina Coordinadora del Departamento de Información y Análisis Dirección de Información, Análisis y Programación Estratégica (DIAPE) Tel : (809) 695-8302, 695-8235 Fax : (809) 688-8180 E-mail : reinantillas@hotmail.com, estherhm@tricom.net Sra. Laura Faxas Delegada permanente de la República Dominicana ante la UNESCO e-mail: dl.rep-dominicaine@unesco.org Germán Solinís (SHS/SRP) Programa MOST Sector de Ciencias Sociales y Humanas UNESCO Fax : (331) 45.68.57.24 E-mail : g.solinis@unesco.org

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