07.06.2011 - يونسكوبرس

الدعوة إلى تزويد أفقر مجتمعات العالم بخدمات الاتصال السريع

© اليونسكو/دانيشا يجلاش - كارلوس سليم حلو المديرة العامة لليونسكو، إيرينا بوكوفا

تقرير جديد للجنة النطاق العريض يدعو إلى اعتماد مجموعة من التكنولوجيات المناسبة وخيارات التمويل المبتكرة، مع التركيز على التدريب والمضامين المحلية الجيدة لتكون خدمات الاتصال السريع بمتناول الجميع ولاسيما المجتمعات الأكثر حاجة

يتعين على الحكومات في شتى أنحاء العالم أن تبادر بسرعة إلى صياغة خطط متعددة القطاعات خاصة بالنطاق العريض وأن تضطلع بتنفيذها كي لا تصبح مهمشة في البيئة الرقمية الحالية التي تتسم بالسرعة المتزايدة للخدمات المتوافرة، وفقاً لما جاء في تقرير جديد أصدرته لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية خلال اجتماعها الثالث الذي انعقد أمس في 6 حزيران/يونيو في مقر اليونسكو بباريس.

 ويشجع هذا التقرير المعنون "نطاق البث العريض: منصة للتقدم" على اتّباع نهج منسَّق على الصعيد الوطني لتطوير شبكات النطاق العريض بطريقة تذكّر بأساليب تطوير الشبكات الوطنية لسكك الحديد أو الكهرباء، أكثر مما تذكّر بالنهج القائم على حرية النشاط الاقتصادي والغايات التجارية، الذي اتُّبع عامةً لنشر تكنولوجيا الهواتف المحمولة الخلوية.

 وجاء التقرير: "لكي يستفيد المجتمع من هذه المنافع على النحو الأمثل، يتعين تنسيق خدمات النطاق العريض على المستوى الوطني، مع ضرورة تعزيز المنافسة القائمة على البنى الأساسية وصياغة سياسات تشجّع مقدمي الخدمات على توفير فرص الانتفاع بالنطاق العريض وفقاً لشروط عادلة... ويتعين تنسيق الجهود بين جميع القطاعات الصناعية والإدارية والاقتصادية. فالإقدام على إعداد مشاريع معزولة أو اتّباع نهج تدريجي أو تطوير شبكات ليست إلا تكراراً للشبكات القائمة لا يُعتبر أمراً غير فعال فحسب، بل يؤدي أيضاً إلى التأخر في توفير البنى الأساسية التي باتت تتسم بأهمية محورية، شأنها شأن الطرق وإمدادات الكهرباء".

 ويبدو أن اتصالات النطاق العريض اللاسلكية تشكل الخيار الأمثل بالنسبة إلى الاقتصادات الناشئة والبلدان النامية نظراً إلى قدرتها على توفير مجموعة من الخدمات مثل القروض البالغة الصغر، والتطبيب عن بعد، والتبادل السريع للمعلومات باللغات المحلية لجميع المجتمعات، مهما كانت معزولة.

 وبمناسبة إطلاق التقرير، قالت المديرة العامة لليونسكو، إيرينا بوكوفا: "يمكن للتطبيقات والمضامين القائمة على النطاق العريض أن تشكل أداة قوية لتحقيق أهداف التعليم للجميع، شرط أن تكون متاحة للجميع بأسعار زهيدة. وقد يفضي تعميم خدمات النطاق العريض بأسلوب جامع وعادل إلى تسريع وتيرة التنمية والنمو إلى حد كبير. ويُعتبر ذلك أحد الأساليب الكفيلة ببناء مجتمعات المعرفة وتبادل الكم الهائل من الموارد الثقافية واللغوية والعلمية المتوافرة في العالم".

 وتابعت المديرة العامة بالقول: "لكن الموضوع لا يقتصر على إمكانية الانتفاع بخدمات النطاق العريض. فتنمية القدرات البشرية هي من العوامل الجوهرية لضمان تمتُّع الأفراد بالمهارات اللازمة للاستفادة من التكنولوجيات الجديدة على النحو الأمثل. ويقضي ذلك بتوفير التعليم وتحقيق الدراية الإعلامية وضمان مراعاة احتياجات جميع الفئات المهمشة. ويتعين على الجهات الفاعلة كافة، سواء أكانت ناشطة على المستوى الوطني أو الدولي أو في القطاع العام أو الخاص أن تعمل معاً لبلوغ هذه الأهداف. لقد أثبتنا جدوى هذه المسائل وعلينا اليوم أن نحولها إلى حقيقة قائمة".

 ويبين التقرير بوضوح أهمية النطاق العريض بوصفه محركاً للنمو الاقتصادي ووسيلة لاستحداث وظائف جديدة، مستشهداً بدراسات حالات وطنية وتقارير أعدتها شركات استشارية رائدة، تشير جميعها إلى إسهام النطاق العريض في زيادة فرص العمل وتعزيز الإنتاج وتحسين الناتج المحلي الإجمالي تحسيناً كبيراً. وبالنسبة إلى البلدان ذات الدخل المنخفض وذات الدخل المتوسط على سبيل المثال، يقدّم التقرير بيانات صادرة عن البنك الدولي تشير إلى أن كل ارتفاع بمقدار 10 نقاط مئوية في معدل انتشار خدمات النطاق العريض يفضي إلى ارتفاع بمقدار 1.38 نقطة مئوية في معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي. وما من خدمات اتصالات تضاهي خدمات النطاق العريض من حيث تأثيرها على الناتج المحلي الإجمالي.

وقال الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات، الدكتور ﺤﻤدون ﺘورﻴﻪ: "كثيرة هي الدول التي أعلنت استقلالها على مدى التاريخ". وبما أننا نعيش اليوم في عالم مترابط الأجزاء، بإمكاننا أن نعلن عن حقبة من الاعتماد المتبادل، في اعتراف بأن الرفاه الاقتصادي لكل بلد يعتمد أكثر فأكثر على إمكانية التواصل مع سائر بلدان العالم باستخدام الإنترنت العريض النطاق. ويفيد هذا التقرير الجديد للجنة النطاق العريض بأن تحسين معدل انتشار خدمات النطاق العريض يفضي إلى تحسُّن مباشر في الناتج المحلي الإجمالي. أي بعبارة أخرى، كلما ازدادت فرص الانتفاع بخدمات النطاق العريض وكلما تراجع سعر هذه الخدمات، تحسَّنت الدورة الاقتصادية وأفق النمو في البلد المعني".

 ولا تقتصر منافع شبكات النطاق العريض على زيادة سرعة النفاذ إلى صفحات الويب، إذ تُعتبر هذه الشبكات أيضاً جزءاً أساسياً من العملية التي توجد ترابطاً بين أشياء عادية جامدة باستخدام تكنولوجيات مثل تقنية التعرُّف بواسطة ترددات الراديو، من دون الحاجة إلى أي تدخل بشري. ويحدث هذا النوع من الشبكات ثورة حقيقية في مجال مراقبة المحتويات وإدارة أسطول المركبات، والمتوقع أن يؤدي دوراً متنامياً في القطاعات الاجتماعية الرئيسية مثل الرعاية الصحية (من خلال تطبيقات إلكترونية خاصة بمجال الصحة)، والتعليم (من خلال التعلّم عن بعد وتدريب المعلمين)، وإدارة البيئة (من خلال تطبيقات مثل الشبكات الذكية، ونظم الرصد، والأبنية الذكية).

 ولكن تكلفة خدمات النطاق العريض لا تزال تطرح مشكلة في الكثير من البلدان. وتشير أرقام حديثة صدرت عن الاتحاد الدولي للاتصالات إلى أن تكلفة خدمات النطاق العريض في البلدان الأحد والعشرين الأكثر انتفاعاً بالإنترنت تقل عن 1% من متوسط الراتب الشهري، في حين قد تساوي هذه التكلفة ضعف الراتب الشهري أو أكثر في أقل البلدان انتفاعاً بالإنترنت التي تشمل أفقر بلدان العالم. وبفعل هذه الأسعار الرادعة، يتجاوز معدل انتشار خدمات النطاق العريض في أكثر الأسواق تقدماً نسبة 30%، مقابل معدل انتشار يبلغ 5% أو أقل في معظم بلدان العالم.

 الأسعار تتراجع ولكن معظم بلدان العالم لا تزال محرومة من الإنترنت

كشف الاتحاد الدولي للاتصالات الأسبوع الفائت عن بيانات إيجابية تفيد بأن متوسط تكلفة الإنترنت السريع تراجع بنسبة 50% بالمقارنة مع ما كان عليه قبل سنتين. غير أن هذا التراجع يعود بصورة رئيسية إلى انخفاض الأسعار في البلدان المتقدمة، مع الإشارة إلى أن التراجع الحاد المسجل في البلدان النامية يدل في غالب الأحيان على التكلفة الباهظة لخدمات النطاق العريض في هذه البلدان.

 أما البلدان التي تبلغ فيها أسعار خدمات النطاق العريض أدنى مستوياتها نسبةً إلى متوسط الدخل القومي الشهري، فتتمثل في الاقتصادات المرتفعة الدخل التالية: موناكو، وماكاو (الصين)، وليشتنشتاين، والولايات المتحدة الأمريكية، والنمسا. وجدير بالذكر أن مستخدمي الإنترنت في 31 بلداً – تتمثل جميعها في بلدان صناعية متقدمة – لا يدفعون إلا 1% أو أقل من متوسط الدخل القومي الإجمالي الشهري للفرد لقاء خدمات النطاق العريض الأساسية.

 وفي المقابل، تساوي تكلفة خدمات النطاق العريض في 19 بلداً من بلدان العالم أكثر من 100% من الدخل القومي الإجمالي الشهري للفرد. وتجدر الإشارة إلى أن التكلفة الشهرية لخدمة الإنترنت السريع في عدد كبير من البلدان النامية لا تزال تفوق متوسط الدخل الشهري بأكثر من عشرة أمثال.

  وعلى الرغم من بعض الاتجاهات المشجعة، لا تزال أسعار خدمات النطاق العريض في أفريقيا مرتفعة نسبياً بالمقارنة مع مناطق أخرى. وبوجه خاص، لا تزال تكلفة الاشتراك بالنطاق العريض الثابت مرتفعةً إلى حد كبير جداً. ففي مجمل أنحاء المنطقة، تزيد هذه التكلفة بما يقارب ثلاثة أمثال على متوسط الدخل الشهري للفرد. ويُذكر أخيراً أن شخصاً واحداً فقط من أصل عشرة أشخاص في أفريقيا يستخدم الإنترنت.

***

للمزيد من المعلومات:

سارة بارك، رئيسة القسم الصحافي في الاتحاد الدولي للاتصالات

هاتف: 39 60 22 730 41 +

بسام منصور، اليونسكو، دائرة إعلام الجمهور 54 18 68 45 1 (0) 33+

سو ويليامز، رئيسة القسم الصحافي في اليونسكو 06 17 68 45 1 (0) 33+

***

لمحة عن لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية

أُنشئت لجنة النطاق العريض المعنية بالتنمية الرقمية عام 2010 بمبادرة من اليونسكو والاتحاد الدولي للاتصالات، وبدعم من الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون، بغية تعزيز اعتماد الممارسات والسياسات القائمة على النطاق العريض. ويتشارك في رئاسة اللجنة رئيس جمهورية رواندا بول كاغاميه والرئيس الفخري مدى الحياة لمجموعة "غروبو كارسو" كارلوس سليم حلو. ويشغل منصب نائب رئيس اللجنة كل من المديرة العامة لليونسكو، إيرينا بوكوفا، والأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات، حمدون توريه. كما تشارك في أعمال اللجنة شخصيات بارزة من الأوساط الحكومية وقطاع الصناعة والوكالات الدولية، فضلاً عن جهات معنية بالمضامين التي يمكن إتاحتها عبر شبكات النطاق العريض والتي تشمل مجموعة من الميادين، بدءاً بالتعليم وانتهاءً بالترفيه.

http://www.broadbandcommission.org/

 

لمحة عن اليونسكو

منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة أُنشئت عام 1946. وتعمل اليونسكو لإحلال السلام العالمي وتحقيق التفاهم الدولي من خلال مجالاتها البرنامجية الرئيسية المتمثلة في التعليم، والعلوم الطبيعية والاجتماعية، والثقافة، والاتصال والمعلومات.

 

وترمي اليونسكو إلى توفير الظروف الملائمة للحوار والتعاون بين شعوب العالم، استناداً إلى مجموعة من القيم المشتركة ومبدأ احترام كل الحضارات والثقافات. ومن خلال استراتيجيات ومشاريع متنوعة وواسعة النطاق، تسعى اليونسكو بنشاط إلى تحقيق الأهداف الإنمائية المُتفق عليها دولياً، بما في ذلك الأهداف الإنمائية للألفية. وتولي المنظمة اهتماماً خاصاً للمبادرات التي تركز على القضاء على الفقر وتعزيز حقوق الإنسان؛ وتعميم التعليم الابتدائي والقضاء على أوجه التفاوت بين الجنسين في مجال التعليم؛ ومساعدة البلدان على تنفيذ استراتيجيات وطنية للتنمية المستدامة؛ وصون التراث الثقافي المادي وغير المادي ووضع حد لتناقص الموارد البيئية. وتشمل الأولويات الأخرى للمنظمة تعزيز الأنشطة وتعبئة الموارد لصالح أفريقيا. ومن خلال أنشطتها التقنينية، تعمل اليونسكو للتوصل إلى اتفاقات عالمية بشأن القضايا الأخلاقية والمعيارية والفكرية الراهنة.

www.unesco.org/ar

 

لمحة عن الاتحاد الدولي للاتصالات

الاتحاد الدولي للاتصالات هو وكالة الأمم المتحدة الرائدة في مسائل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وقد ظل الاتحاد على مدى 145 عاماً، ينسّق الاستعمال العالمي المشترك لطيف الترددات الراديوية ويعزز التعاون الدولي في تخصيص المدارات الساتلية ويعمل على تحسين البنية التحتية للاتصالات في العالم النامي ويضع معايير عالمية لكفالة التوصيل البيني السلس لمجموعة ضخمة من أنظمة الاتصالات. ويلتزم الاتحاد بتوصيل العالم: من الشبكات العريضة النطاق إلى أحدث أجيال التكنولوجيات اللاسلكية، ومن ملاحة الطيران والملاحة البحرية إلى علم الفلك الراديوي والأرصاد الجوية بالسواتل، ومن التقارب في خدمات الهاتف الثابت والمتنقل، إلى تكنولوجيات الإنترنت والإذاعة الصوتية والتلفزيونية.

www.itu.int

 




العودة إلى --> الأخبار
العودة إلى أعلى الصفحة