La estrategia de cooperación de la UNESCO a Centroamérica y Panamá en materia de alfabetización y educación de jóvenes y adultos se ha propuesto fortalecer los sistemas de información, monitoreo y evaluación de las unidades especializadas en estos aspectos, en los Ministerios de Educación de los países.

El enfoque de la estrategia enfatiza el fortalecimiento de las capacidades de demanda y manejo de información de los gerentes y gestores de los programas en función de utilizar información objetiva de los procesos y resultados de su acción, para retroalimentar su gestión y fundamentar decisiones de política y estrategia.

Es frecuente que el personal especializado en datos,  maneje los asuntos estadísticos con independencia del personal que gestiona los programas. Es notoria la falta de comunicación entre ambas unidades, produciéndose un efecto inverso a la lógica de la gestión. Corresponde a los gerentes y gestores requerir el tipo de información que se necesite, para lo cual el estadístico buscará encontrar los datos necesarios, lo cual no suele ocurrir, pues la gerencia usa la información que los estadísticos quieren ofrecer. El enfoque de trabajo propuesto en la estrategia, trata de corregir esta anomalía.

Los programas se retroalimentan, en el mejor de los casos, con información exclusiva sobre cierto tipo de resultados, expresados casi siempre de manera cuantitativa y, muy frecuentemente, con solamente datos, pocas veces generando indicadores. Los gestores de los programas no tienen información sobre los procesos, ni la manera en que los programas llegan a la gente, la percepción de ésta sobre los programas ni sobre la calidad de los aprendizajes obtenidos.

La información cualitativa que tienen los gerentes es muy limitada, corriendo el riesgo de que estimen la calidad de los aprendizajes en función de resultados cuantitativos sobre el rendimiento de los programas.

El mejoramiento de los sistemas de información, monitoreo y evaluación pretende llenar los vacíos señalados mediante acciones de asistencia técnica y capacitación a los responsables de los programas de alfabetización y educación de adultos y de las secciones de información y estadística de los Ministerios de Educación.

En el marco de los procesos de integración centroamericana, la estrategia de UNESCO busca, también, encontrar y construir elementos comunes a los países, que permitan no solamente procesos nacionales, sino posibilidades regionales de monitorear y evaluar la alfabetización y educación de jóvenes y adultos de manera conjunta.