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Em todo o mundo, empresas ou instituições públicas de radiodifusão precisam enfrentar cotidianamente o desafio de produzir e difundir conteúdo de qualidade, que esteja à altura das demandas reais das comunidades a que estão ligadas. Esse desafio é complexo, especialmente porque não há formas consolidadas, racionais, para quantificá-lo, medi-lo e para saber se, segundo parâmetros públicos e compreensíveis, ele vem sendo vencido ou não. Emissoras públicas não podem e não devem contar somente com os instrumentos de análise e pesquisa de audiência desenvolvidos segundo critérios de mercado. Por isso, definir um conjunto de indicadores além do mercado, para elas, é um imperativo.