06.06.2011 - UNESCOPRESS

宽带委员会最新报告:寻求为世界最贫穷社区提供高速上网

报告提倡采用适当的技术、创新融资模式,强调培训以及重视与本地相关的高质量内容的多管齐下方式。

 

巴黎,2011年6月6日——各国政府需要快速制定并实施多部门的国家宽带计划,否则就将在日益发展的高速数字环境下面临严重被动、落后的危险。这是宽带数字发展委员会发布的一份最新报告的主要内容之一。

        这份名为《宽带:进步的平台》的报告,于6月6日在教科文组织总部举行的宽带委员会第三次会议上正式发布。

        报告主张采取类似于国家铁路或国家电力发展的方式,而不是采取像对待移动蜂窝技术那样的基本上是放任自流的、以市场为导向的模式,统一协调地举国发展宽带。

        报告认为,“为了让社会从宽带中获得最大收益,应该在国家层面上协调宽带的建设发展,同时促进以设施为基础的竞争,实行以鼓励服务供应商提供公平市场准入条件的政策……工业、行政和经济所有各部门的努力应当获得统一协调。开发单个的项目、重复网络建设,不仅造成效率低下,而且滞后宽带这一在今日世界中与道路和电力供应同等重要的基础设施的建设工作。”

        对于新兴经济体和发展中国家来说,无线宽带似乎是一个可供选择的平台,用于提供微型银行、远程医疗和以及用当地语言向偏远社区提供信息的快速共享等服务,而不受距离的限制。

        教科文组织总干事伊琳娜•博科娃表示,“只有当人人都可以接入宽带,并且承担得起宽带的费用时,以宽带为基础展开的工作和内容才会成为实现全民教育目标的有力工具。具有包容性、普遍性和公平性特点的宽带才会成为发展和增长的强大助推器——这也是建立知识社会和共享世界文化、语言和科学资源的一种途径。”

        博科娃指出:“无论如何,接入宽带仅仅是愿景的一部分——开发人的能力才是关键,这样才能确保人们具备充分利用新技术的技能。这意味着教育,意味着媒体扫盲,意味着要确保所有边缘群体都参与进来。所有的行动方——无论是在国家、国际层面还是私营的、公共的 ——必须朝着这些目标共同努力。充分良好的理由已经具备,现在是我们让此成为现实的时候了。”

        报告引用了国际顶级咨询机构所做的国家案例研究和报告,指出宽带能够增加就业机会、提高劳动生产率并有力地刺激国内生产总值增长,这为证明宽带是经济增长和就业机会的驱动器提供了强有力的证据。比如,报告援引世界银行的数字指出,在中、低收入国家,宽带普及率每提高10个百分点,国内生产总值的增长就会额外增加1.38个百分点 ——宽带在此带来的效益高于任何其他电信服务。

        国际电联秘书长哈玛德•图埃博士表示,“历史见证了许多‘独立宣言’。但在今天这个交互联接的世界中,我们可能会提出一项新的‘相互依存'的宣言 ——即承认每个国家的经济福祉越来越依赖于与世界其他地方通过宽带互联网建立起来的连接。这份新的宽带委员会报告表明,宽带普及率的提高与国内生产总值的增长直接相关。一般而言,一个国家的宽带接入越方便、越便宜,这个国家的经济就越强,增长前景也更好。“
   
        宽带网络带来的益处不仅体现在使人们更快地进入网页,宽带网络还是“物流网”的基础组成部分。利用电子标签(RFID)等技术,在无人介入的情况下,物流网就可以实现通常静态的物件之间的信息交换。此类网络系统正在改变库存控制和车队管理,而且必将通过电子卫生应用在医疗保健领域、通过远程学习和师资培训在教育领域、通过智能电网、监控系统和智能建筑等应用在环境管理等重要社会行业发挥日益增大的作用。

        宽带费用在许多国家仍然是一个问题,国际电联的最新数据显示,在21个宽带普及率最高的国家,宽带连接的费用占人均月工资的比率低于1%,在宽带连接程度最低的国家——其中包括世界上最穷的国家,连接宽带的费用可达人均月工资的两倍甚至更多。由于这一高昂得无法承受的价格,拥有先进市场的国家的宽带普及率达到30%以上,与此同时,世界其他部分的宽带普及率只有5%。

价格正在下落中,但世界上大多数人仍无网络连接

        国际电联上周发布的研究结果表明,平均来看,消费者现在为高速互联网连接支付的费用比两年前低 50%。然而,费用降低的主要原因是发展中国家的宽带价格降低,实际上,发展中国家宽带价格的显著下降反映出它们的宽带费用过高。

        在宽带费用占本国人均月收入比率最低的国家和地区中排在前列的都是高收入经济体:摩纳哥、澳门(中国)、列支敦士登、美国和奥地利。31 个国家(均为高度工业化国家)的消费者所支付的最基本宽带连接费仅相当于人均月国民总收入(GNI)的 1%或更少。
    
        而在天平的另一端,在全球19 个国家,宽带连接费为人均月国民总收入的一倍多。在若干发展中国家,高速互联网连接月费依然为人均月收入的十倍以上。

        尽管非洲的发展趋势令人鼓舞,但那里价格相对较高的问题依然突出。尤其是固定宽带互联网接入费依然过高,而且整个区域的状况类似,几乎达到了人均月收入的三倍。在非洲,每十人中只有一人在使用互联网。

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新报告的概要介绍见: www.broadbandcommission.org/report2/overview.doc

报告全文(199 页)和内容提要(14 页)可从以下网站下载:
www.broadbandcommission.org/index.html#outcomes

6 月 6 日会议的高清照片见: http://www.flickr.com/photos/itupictures/collections/72157626685738109/

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在推特上跟踪宽带委员会的工作: www.itu.int/twitter

欲了解更多信息,请联系:
国际电联媒体关系和公共信息处处长
Sarah Parkes
电话:+41 22 730 6039 电子邮件:pressinfo@itu.int
联合国教科文组织公共宣传司媒体处处长
Sue Williams 电话:+33 1 45 68 17 06 电子邮件:s.williams@unesco.org


宽带数字发展委员会简介

    宽带数字发展委员会由教科文组织与国际电信联盟(ITU)于2010年共同成立,并获得了联合国秘书长潘基文的支持,委员会的宗旨是促进有益于普及宽带的做法与政策。卢旺达总统保罗•卡加梅与墨西哥卡索集团终身名誉主席卡洛斯•斯利姆•埃卢(Carlos Slim Hélu)联合担任主席。教科文组织总干事伊琳娜•博科娃和国际电联秘书长哈玛德•图埃(Hamadoun I. Touré) 博士任委员会副主席。委员会的成员由政府、企业和国际机构以及那些与宽带网络传送的教育、娱乐等内容相关机构的最高层人士所组成。
http://www.broadbandcommission.org/


教科文组织简介

    联合国教育、科学及文化组织是一家联合国专门机构。它成立于 1946 年,通过其教育、自然和社会科学、文化以及传播与信息等关键项目领域,教科文组织致力于世界和平和国际谅解。

      教科文组织致力于在尊重共同价值观的基础上为不同文明、文化和民族之间开展对话创造条件。教科文组织通过广泛的战略和活动项目,积极追求实现国际商定的发展目标包括千年发展目标。教科文组织注重消除贫困和尊重人权;实现普遍初级教育并消除教育领域性别差异;帮助各国实施可持续发展国家战略,保护有形和无形文化遗产以及停止损耗环境资源的行为。推动有利于非洲的活动并为其动员资源也是教科文组织关注的优先事项。

    通过其制定标准的行动,教科文组织致力于就我们当前的伦理、规范和知识问题达成广泛的协议。
www.unesco.org


国际电联简介
   
    国际电联是负责信息通信技术事务的联合国主导机构。145多年来,国际电联一直致力于无线电频谱使用的全球协调工作,积极推进卫星轨道分配工作中的国际合作,努力改善发展中国家 的电信基础设施,并制定确保全球种类繁多的通信系统实现无缝互连的标准。国际电联利用宽 带网络、新一代无线技术、航空和海上导航、射电天文学、卫星气象学、日益融合的固定与移动电话、互联网和广播技术,图连通世界之大业。
www.itu.int

 

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